到2020年生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生產總值躍上萬億元臺階

　　“十三五”時期的發(fā)展目標是什么？該如何完成這些目標？近日我省發(fā)布的《中共甘肅省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)中明確提出了經(jīng)濟保持中高速增長、人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態(tài)建設取得重要進展、改革開放實現(xiàn)重大突破、基礎瓶頸制約明顯改善、制度保障能力顯著增強、安全發(fā)展觀念牢固樹立等八大新目標。同時提出，“十三五”時期，我省發(fā)展總體上機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。
　　
　　A 今后五年我省將努力實現(xiàn)八大新目標
　　
　　《建議》明確提出，今后五年我省要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，努力實現(xiàn)以下新的目標要求。經(jīng)濟保持中高速增長，到2020年生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生產總值躍上萬億元臺階。產業(yè)結構趨于合理，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)增加值占全省生產總值的比重進一步上升，消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯加大，非公經(jīng)濟比重占到50%以上。人民生活水平和質量普遍提高，現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村整體脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態(tài)建設取得重要進展，生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。改革開放實現(xiàn)重大突破。基礎瓶頸制約明顯改善，交通、信息、水利等基礎設施建設步伐加快，全省骨干公路網(wǎng)全部建成，實現(xiàn)縣縣通高速，貫穿絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的高速鐵路基本建成。制度保障能力顯著增強。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得積極進展，各領域基礎性制度體系基本形成，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人權得到切實保障，產權得到有效保護，黨的建設制度化水平顯著提高。安全發(fā)展觀念牢固樹立。
　　
　　B “六個著力打造”牽引經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展
　　
　　八大新目標確定了，又該如何落實呢？《建議》明確提出，我省將通過以戰(zhàn)略平臺和重大舉措為抓手，著力打造轉型升級大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺、生態(tài)安全大屏障六方面工作，牽引和支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　著力打造轉型升級大環(huán)境，著力打造向西開放大門戶，以落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略為統(tǒng)領，依托蘭州新區(qū)、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、蘭洽會、國際新能源博覽會等平臺，推進開放開發(fā)。
　　
　　著力打造物流集散大樞紐，發(fā)揮千里河西走廊的戰(zhàn)略通道優(yōu)勢、坐中聯(lián)六的區(qū)位優(yōu)勢、與中亞西亞聯(lián)系密切的人文優(yōu)勢，強化絲路沿線重要節(jié)點城市資源稟賦和區(qū)位功能的特殊支撐作用，加快建設國際空港、陸港和保稅區(qū)，構建現(xiàn)代物流體系，形成服務全國、面向“一帶一路”的物流集散中樞和紐帶。著力打造清潔能源大基地和文明傳承大平臺，著力打造生態(tài)安全大屏障，加快建設國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進重點區(qū)域生態(tài)治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
　　
　　回顧
　　
　　“十二五”七大新變化
　　
　　1.綜合實力實現(xiàn)重大跨越，人均GDP超過4000美元
　　
　　全省經(jīng)濟總量連跨千億元臺階，人均生產總值超過4000美元，標志著我省邁入了工業(yè)化加速發(fā)展的中期階段。金融機構存貸款余額雙雙突破萬億元，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用顯著增強。累計完成固定資產投資3.2萬億元，是“十一五”時期的3.3倍。
　　
　　2.扶貧攻堅取得重大突破，減少貧困人口525萬
　　
　　按照新的扶貧標準，全省貧困人口由2011年底的842萬人減少到2015年底的317萬人，五年減少貧困人口525萬人，貧困發(fā)生率由2011年的40.5%下降到2015年的15%左右，貧困地區(qū)農民人均純收入由2010年的2599元增加到2014年的4897元。
　　
　　3.經(jīng)濟轉型出現(xiàn)重大轉變，非公經(jīng)濟長足發(fā)展
　　
　　大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和第三產業(yè)，三次產業(yè)比重調整為14.2∶37.2∶48.6。風電光電、生物醫(yī)藥、文化旅游等發(fā)展勢頭強勁，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP的比重由2010年的6%提高到12%。非公經(jīng)濟取得長足發(fā)展，占GDP的比重提高到45.8%。
　　
　　4.戰(zhàn)略平臺發(fā)揮重大作用，三大戰(zhàn)略發(fā)揮重要作用
　　
　　爭取國家批復并全力建設以蘭州新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為重點的經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會為重點的文化戰(zhàn)略平臺，以國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)為重點的生態(tài)戰(zhàn)略平臺。全省共實施循環(huán)經(jīng)濟項目3729個、總投資達4598億元，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)引入億元以上文化產業(yè)招商引資項目523個、到位資金596億元，2014年文化產業(yè)增加值達到132.9億元、年均增長26.4%，國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)確定的52個重大生態(tài)工程加快實施，蘭州新區(qū)生產總值達125億元、是2012年的2.23倍。
　　
　　5.城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化，高速公路貫通所有市州
　　
　　組織實施城鄉(xiāng)基礎設施項目建設工程和“6873”交通突破行動，鐵路、公路、航空、水運等綜合交通運輸體系建設取得重大成果，所有市州貫通高速公路，第一條高鐵建成運營，新建支線機場3個、改擴建4個。
　　
　　6.人民生活得到重大改善，環(huán)境質量持續(xù)改善
　　
　　以“十大民生工程”為依托興辦為民實事，財政支出用于民生的比例年均占到75%以上，城鄉(xiāng)居民收入預計2015年底分別達到22600元和6300元左右，年均增長11%和13%左右。社會保障體系日益完善，蘭州等重點城市大氣污染綜合治理取得顯著成效。
　　
　　7.改革開放邁出重大步伐，開創(chuàng)外向型經(jīng)濟新局面
　　
　　加快建設以“13685”戰(zhàn)略為重點的絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段，與33個國家建立51對國際友好城市，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心封關運行，蘭州、敦煌航空口岸對外開放，新增15條國際及地區(qū)航線，開通“天馬號”和“蘭州號”國際貨運班列，開創(chuàng)了外向型經(jīng)濟發(fā)展新局面。