人民日報中央廚房：特色小鎮不是房地產
來源：未知 日期：2017-02-22 點擊：次
“到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。”去年7月，住建部、發改委、財政部發布通知，在全國開展特色小鎮培育工作，提出了這樣一個目標，還命名了第一批共127個中國特色小鎮。
中央給予支持，一下子點燃了各地的熱情，恨不得立馬掀起“建鎮”新高潮。面對地方的建設沖動，不少人卻捏了一把汗：“這特色小鎮該咋建？可別就是搞房地產啊，上一輪庫存還沒去完呢！”
針對社會上的一些擔心，住建部總經濟師趙暉日前強調：建設特色小鎮不能一哄而上，要防止千鎮一面，防止“只見新鎮不見人”，防止打著特色小鎮名義，違法違規搞圈地開發。
特色小鎮，發端于浙江。從2015年起步至今，全省已經建了79個。初春，麻辣財經記者深入浙江實地“踩點”，看看這里的特色小鎮究竟是怎么建的，“特色”又體現在哪兒。
一座特色小鎮，就是一個轉型升級的“發動機”
這些特色小鎮“長”得什么樣？江南小鎮“顏值”都很高，漂亮是肯定的！先放幾張圖，讓您飽飽眼福。
余杭夢想小鎮余杭夢想小鎮
紹興黃酒小鎮 紹興黃酒小鎮
龍泉青瓷小鎮 龍泉青瓷小鎮
其實，漂亮的小鎮哪兒都有，并非浙江專美。從全國來看，浙江特色小鎮過人之處在于，小鎮既漂亮又有“內涵”，不僅中看還很中用！
2月10日，農歷正月十四。走進位于嘉善縣大云鎮的“甜蜜小鎮”，這里的“年味”獨具特色：寬敞明亮的車間里，散發著香味的巧克力在流水線上流轉。游客操作間里，一群小朋友正在親身體驗蛋糕制作，奶油、可可粉涂得滿手滿臉。而旁邊，幾對戀人對著車間背景拍攝婚紗照。
大云鎮鎮長陸蕓介紹：以往，工廠僅是生產的地方。現在，“甜蜜小鎮”整合了“巧克力、溫泉、水鄉、花海、農莊、婚慶”等元素，以產業支撐旅游，以旅游服務產業。
特色小鎮有“吃”的，也有“穿”的。在諸暨的“襪藝小鎮”，最惹眼的當屬投資達5.8億元、已入駐運行的“襪業智庫”——紡織襪業研究院、襪業指數發布中心等機構。在創美公司，一雙新型運動襪擁有4項專利技術；在海潤精工，新研制的智能襪機可節省用工70%以上……制襪企業設計上的短板，如今在‘襪藝小鎮’都補齊了。
“你那么美，咋不上天呢？”杭州“云棲小鎮”正應了這句話。小鎮四面環山，一泓碧水從鎮中蜿蜒而過，“云生態”是小鎮的主導產業，高端要素集聚、行業人才遍布。“一出門，隨處能碰到同行；一聊天，很快就碰出火花。”說到小鎮，阿里巴巴集團首席技術官王堅的嘴里全是贊。
看了這些小鎮，沒有“千鎮一面”的感覺吧？ 浙江的特色小鎮，有的依山，有的傍水；有歷史古鎮，也有現代產業園區；有的改自古糧倉，也有廠房規整的新建筑。但無論哪個小鎮，都是風格鮮明，環境怡人。
而且，它并不是專為游客打造的，就是當地人生活工作的真實環境。作為外地人，你可以來觀光游玩，也可以來創業創新。無論你來與不來，反正它就在那里！
從頂層設計上，堅決摒棄房地產開發
“借助特色小鎮的優勢，培育高端產業所獲得的回報，肯定是遠遠大于房地產。浙江人商業頭腦這么發達，這筆賬早算清了。”杭州師范大學阿里巴巴商學院教授王淑翠說。
浙江是我國陸域面積最小的省區之一，加之經濟發達，可謂寸土寸金。為防止把特色小鎮建設淪為房地產開發，浙江從頂層設計上就沒開“口子”。“小鎮嚴格限制商業房地產項目。目前建設的房產項目，主要是企業引進的人才用來居住的。”寧波南部濱海新區管委會黨工委委員王振幸說。
特色小鎮不靠房地產，靠什么？浙江的定位是，重在培育適合特色生長的土壤，而不是為了特色而盲目制造特色。每個特色小鎮，在規劃時就必須確定主打產業，著力培育具有行業競爭力的“單打冠軍”。也就是說特色小鎮，必須因產業而特，因產業而興。這樣就有效地避免了小鎮“空殼化”和千鎮一面。
翻開第一批特色小鎮創建名錄，舟山市暫時無緣首批名單，省會杭州則以9個名額居首。建設特色小鎮，浙江不搞地域平均，而是成熟一個公布一個。 目前，浙江的79個特色小鎮，累積投資1200多億，集聚企業3.7萬家。
以產業發展為重點，防止盲目造鎮
特色小鎮在給浙江帶來變化的同時，也給我們提供了一些借鑒：
首先，特色小鎮要有一定的區位條件，一定的資源條件。條件不具備，硬造特色小鎮不行。要依據特色資源優勢(2120.953, 6.08, 0.29%)和發展潛力，科學確定培育對象，防止一哄而上。住建部等三部門的通知特別強調，特色小鎮建設要堅持市場主導，以產業發展為重點，依據產業發展確定建設規模，防止盲目造鎮。
打造特色小鎮，浙江的優勢在于它的“塊狀經濟”：專業化強，產業集中度高。比如，生產襪子的企業集中在諸暨，生產領帶的集中在嵊州，一個地方一個樣。現在全省88個縣市區中，有66個形成了“塊狀經濟”，小鎮因產業而興，“特色”因產業而生，成活率自然就高。
住建部的調查顯示，目前絕大多數省份的特色小鎮建設，并沒有出現一哄而上的現象。但如何打造特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的特色小鎮，有些地方的思路并不是很清楚。從去年開始，住建部對120多個鎮進行了徹底調查，目的就是要說清楚“小城鎮”是什么。弄清楚了小城鎮的構造，再談如何培育“特色”，可能就更有針對性。