戰略性新興產業已成為支撐我國經濟增長的重要力量，有力填補了傳統制造業的下滑空缺。繼《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》（下稱《規劃》）發布之后，又一重量級文件出臺。
　　
　　4日，國家發改委網站發布《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》（下稱《目錄》）2016版出爐。《目錄》2016版依據《規劃》明確的五大領域8個產業，進一步細化到40個重點方向下174個子方向，近4000項細分的產品和服務，涉及新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源、數字創意等戰略性新興產業。
　　
　　該版本在《目錄》2013版基礎上修訂完善形成。對比此前版本涉及的七個產業、24個發展方向、進一步細化到近3100項細分的產品和服務，新版在產業數量上增加了1個，在細分產品和服務上增加了16個重點方向，約900項。
　　
　　引導社會資源投向
　　
　　業內人士分析，《目錄》2016版是落實《規劃》和引導全社會資源投向的具體舉措，進一步細化各個產業中具有市場需求和價值的產品和服務，為企業制定戰略方針提供支持。
　　
　　和2013版相比，《目錄》2016版在重點產業領域中新增加數字創意產業，包括數字文化創意裝備、數字文化內容、設計服務等方向。相對于工業和硬實力，這是著眼于增加軟實力的布局，是通過抓源頭設計來增加有效供給的舉措。
　　
　　清華大學公共管理學院院長薛瀾表示，在經濟發展新常態下，戰略性新興產業將突破傳統產業發展瓶頸，為中國提供彎道超車、在國際競爭中占據有利地位的寶貴機遇。
　　
　　國務院于去年12月印發《規劃》提出，到2020年形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等五個產值規模10萬億元級的新支柱產業，并在更廣泛領域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業100萬人以上。
　　
　　《規劃》一方面立足當前產業發展基礎，加快發展壯大新一代信息技術等五大領域。另一方面，面向全球新一輪科技革命和產業變革的新趨勢新方向，超前布局空天海洋、信息網絡、生物和核技術等四個戰略性產業，打造未來發展新優勢。
　　
　　發改委相關負責人就《規劃》答記者問時表示，戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。目前戰略性新興產業領域創業投資已占到我國創業投資的80%。
　　
　　國務院國資委研究中心胡遲接受第一財經記者采訪時表示，“十三五”時期是我國從工業化中后期走向工業化后期的關鍵5年，經濟轉型升級將持續推進。目前，我國高技術產業增加值、出口額、出口增加值均已超過美國，居世界首位，表明我國正在向高技術制造第一大國快速升級，經濟增長的新舊增長動能正在加速轉換。
　　
　　作為制造業的“國家代表隊”，裝備制造尤其是高端裝備制造將迎來又一個五年戰略機遇期。分析人士表示，除了政策長期利好外，沿著制造業轉型升級和國產化替代的兩大主線，高端裝備制造作為傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展所需的高技術、高附加值裝備，國內外市場需求巨大。
　　
　　東興證券表示，“十三五”期間，生物質能重點產業將實現規模化發展，成為帶動新型城鎮化建設、農村經濟發展的新型產業。生物質發電具有產業鏈長、帶動力強等特點，是農業、工業和服務業融合發展的重要載體，是產業精準扶貧的利器。《規劃》的出臺，將快速推進生物質能行業的發展。在當前國內能源形勢緊張、大氣污染嚴重的現狀下，大力發展生物質能產業具備良好的經濟、環境和社會效益。
　　
　　十三五期間產業增速將達20%
　　
　　國家統計局披露的數據顯示，2016年全年全國規模以上工業增加值，比上年實際增長6.0%。戰略性新興產業增加值比上年增長10.5%，增速比規模以上工業高4.5個百分點。
　　
　　中國工程院發布的《2017中國戰略性新興產業發展報告》指出，根據測算，預計“十三五”期間戰略性新興產業增加值增速將達到20%左右，約3倍于同期GDP增長。
　　
　　胡遲對第一財經記者表示，新舊動能轉換取得效果，高技術產業、裝備制造業等新的經濟增長點開始發力。戰略性新興產業雖然體量較小，卻是未來發展的方向。
　　
　　戰略性新興產業由于知識、技術、人才密集，創造的經濟價值大、產品附加值高。2016年10月，27個戰略性新興產業重點行業利潤達10499.7億，同比增長15.3%，其中工業部分26個行業同比增長達13.3%，比同期工業整體增速高出4.7個百分點。
　　
　　從上市公司數據看，過去五年中戰略性新興產業上市公司盈利水平始終高于傳統產業，如2016年上半年，戰略性新興產業上市公司利潤率達10.5%，比上市公司總體（扣除金融業）高出3.4個百分點。
　　
　　目前，部分地方和區域已成為加快發展戰略性新興產業的“標桿”。
　　
　　發改委披露的數據顯示，在東部地區，深圳市2016年上半年戰略性新興產業對整體經濟增長貢獻率超過50%，成為名副其實的“主引擎”。同期，江蘇省戰略性新興產業產值占工業比重接近30%，浙江、山東等多個省份戰略性新興產業產值突破萬億元大關。
　　
　　此外，一些中、西部和東北地區，結合當地特點大力發展戰略性新興產業，如湖北的集成電路、安徽的新型顯示、湖南的軌道交通裝備、江西的航空裝備、吉林的生物醫藥等，戰略性新興產業已成為帶動區域經濟轉型升級的重要力量。
　　
　　發改委相關負責人同時指出，我國戰略性新興產業總體上還處于培育時期，還存在諸多問題和困難。主要是兩個方面，一是我國戰略性新興產業整體創新水平還不夠高，一些領域核心技術受制于人的情況仍然存在；二是一些改革舉措和政策措施落實不到位，新興產業監管方式創新和法規體系建設相對滯后，還不能適應新舊動能接續轉換、產業結構加速升級的要求。
　　
　　中國工程院院長周濟表示，“十三五”期間的戰略性新興產業發展，要堅持實施創新驅動發展戰略，瞄準技術前沿，把握產業變革方向，圍繞重點領域，優化政策組合，搶占未來競爭制高點，使戰略性新興產業增加值占GDP的比重達15%，也就是力爭實現比重五年內接近翻番的戰略目標。