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新能源汽車新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在途：未來(lái)將兼容多種路線
來(lái)源：未知 日期：2019-07-03 點(diǎn)擊：次
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，世界新能源汽車大會(huì)（WNEVC）于2019年7月1-3日在海南博鰲隆重召開。大會(huì)著眼于全球汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，通過聚集全球?qū)＜抑腔酆彤a(chǎn)業(yè)精英，共同交流探討新能源汽車在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、市場(chǎng)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì)，凝聚產(chǎn)業(yè)共識(shí)，明晰汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，探索電動(dòng)化、智能化、共享化協(xié)同發(fā)展的有效路徑。在全體大會(huì)上，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)辛國(guó)斌發(fā)表了演講，內(nèi)容如下：
辛國(guó)斌：尊敬的萬(wàn)鋼主席、各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好，很高興來(lái)到美麗的海南博鰲參加2019年世界新能源汽車大會(huì)，在這里，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈祝賀，并借此機(jī)會(huì)向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友表示衷心的感謝。剛才王勇國(guó)務(wù)委員宣布了習(xí)近平總書記的賀信，并做了一個(gè)非常重要的致辭。習(xí)近平主席的重要指示為新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，讓我們倍受鼓舞，進(jìn)一步堅(jiān)定了推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的信心和決心，后續(xù)我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，汽車產(chǎn)業(yè)加速向電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化轉(zhuǎn)型，汽車產(chǎn)業(yè)的能源動(dòng)力、生產(chǎn)運(yùn)行和消費(fèi)使用方式全面重塑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化。新能源汽車作為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)志性產(chǎn)品，作為跨界融合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代。
自2012年節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，新能源汽車創(chuàng)新能力、技術(shù)水平不斷提升，政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，開放竟合良性發(fā)展的生態(tài)基本形成，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)四年居世界首位，保有量占世界的50%以上。2019年1月-5月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成48萬(wàn)輛和46.4萬(wàn)輛，同比增加46%和41.5%，繼續(xù)保持了良好的勢(shì)頭。
據(jù)測(cè)算，新能源汽車的推廣應(yīng)用共減少成品油消耗2425萬(wàn)噸，減少二氧化碳的排放7045萬(wàn)噸，對(duì)環(huán)境能源和環(huán)境壓力發(fā)揮了十分重要的作用。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動(dòng)了投資、就業(yè)和稅收增長(zhǎng)，初步估算，全產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)投資超過2萬(wàn)億元，逐漸培育成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，逐步看到中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，與能源、交通、新一代信息通訊等產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)口，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨不少挑戰(zhàn)。新能源汽車的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)格局面臨重構(gòu)。
作為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開放的排頭兵，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化程度不斷提高，跨國(guó)企業(yè)造車新勢(shì)力加速轉(zhuǎn)型，智能制造成為新的生產(chǎn)方式。安全、智能、節(jié)能、低碳成為新的產(chǎn)品標(biāo)簽，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展在面臨安全問題顯現(xiàn)、財(cái)政補(bǔ)貼坡退，如何鞏固發(fā)展良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，充分發(fā)揮資源在市場(chǎng)配置中的作用，全面融入全球供給體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化配套環(huán)境，促進(jìn)融合發(fā)展。為了進(jìn)一步明確新能源汽車發(fā)展路徑和政策支撐，凝聚行業(yè)共識(shí)，鑒定發(fā)展信心，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，工業(yè)和信息化部牽頭開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021-2035年的編制工作，成立了包括中央財(cái)辦、發(fā)展改革委等12個(gè)組，以萬(wàn)鋼為主任，涵蓋汽車、能源等領(lǐng)域的院士、專家組成的咨詢委員會(huì)，關(guān)于規(guī)劃編制的總體思路，我們考慮要從降低資源消耗強(qiáng)度和改善生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和活力的政策，形成新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用與環(huán)境資源社會(huì)運(yùn)行的良好循環(huán)。三要處理好宏觀和微觀、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系，進(jìn)一步融合產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，深化產(chǎn)業(yè)合作，走出一條可持續(xù)的新能源汽車行業(yè)發(fā)展思路。
目前，我們正按計(jì)劃抓緊推進(jìn)規(guī)劃的編制，深入開展調(diào)研和重大課題研究工作，在規(guī)劃編制過程中，我們十分歡迎國(guó)內(nèi)外各個(gè)有關(guān)方面，包括在座各位在內(nèi)的專家朋友貢獻(xiàn)智慧和力量，多提寶貴意見，共同推動(dòng)新能源汽車健康持續(xù)發(fā)展。此外，一段時(shí)間以來(lái)，新能源汽車發(fā)展的兩個(gè)問題引發(fā)了世界各方面的廣泛關(guān)注，借此機(jī)會(huì)，我就有關(guān)情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹：
第一，新能源汽車安全問題。針對(duì)于近期新能源汽車起火事故多發(fā)的情況，我們堅(jiān)決采取有效的措施。一方面，苗圩親自召開會(huì)議，各部門從研發(fā)生產(chǎn)、消防使用環(huán)節(jié)發(fā)力，加快健全全面有效的安全保障體系，我國(guó)近期召開了新能源汽車安全管理電視電話會(huì)議，進(jìn)一步把落實(shí)行業(yè)部門的主體責(zé)任，遏制新能源汽車起火事故的發(fā)生；
另一方面，我部組織行業(yè)組織編寫了電動(dòng)汽車安全指南，發(fā)起新能源汽車安全倡議，開展如何安全使用電動(dòng)汽車科普宣傳等系列行動(dòng)，降低新能源汽車安全風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第二，雙積分政策。關(guān)于2021-2023年年度新能源汽車積分政策，備受企業(yè)和社會(huì)的關(guān)注，我們通過對(duì)現(xiàn)行企業(yè)政策的研究，對(duì)企業(yè)大規(guī)模調(diào)研和第五階段油耗標(biāo)準(zhǔn)制定過程中對(duì)油耗下降前例、新能源的情況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)成本的分布，初步擬定了2021-2023年度雙積分政策的措施，關(guān)于近期公開征求意見，請(qǐng)大家多提意見和建議。
各位嘉賓、各位朋友，去年習(xí)近平在博鰲發(fā)表了開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)的思想，堅(jiān)持開放共贏，勇于變革創(chuàng)新。新形勢(shì)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移深化對(duì)外開放，與各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇，共謀高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，最后預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家。
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