區域經濟要發展，需謀定而后動，規劃先行。但往往是硬規劃先行，空間載體先圈定，空間規劃先做好，容易先出形象，看得見摸得著。所以，城市規劃等空間規劃設計單位有設計的技術規范標準、有可量化的收費價值、需要資質的級別界定準入。

      產業規劃，屬于典型的軟規劃之一，包括：做什么內容（產業規劃）？、是否值得做（投資算賬分析）？、誰來如何做（主體運行方案）？、憑什么做（政策環境需求）？有關產業規劃資質、方法論證、技術規范、收費價值、有用無用之說，始終存在不同聲音。仿佛都需要、仿佛好看不中用、又仿佛誰都可以做、更仿佛主要是上級領導機關做；產業規劃報告深淺不一，質量彈性大，評判標準化程度不高。

      規劃與招商運營往往是兩張皮，招商的不顧或不懂產業規劃，產業規劃不對招商落地擔責；硬規劃先行先建先出形象，產業招商資源是否匹配難說；空間規劃有錢施工就能落地，產業資源給錢都不一定來。

       產業規劃的必要性、重要性，取決于區域的市場經濟成熟度、市場在資源配置中的作用力，而不僅僅是“自說自畫”。在不完全競爭的市場環境下，無序競爭、產業同質，影響正常的產業生命發展周期。產業規劃有時就是上級領導的一句話或規劃部門的追逐新潮流的意志，但這只是一個產業方向，其內在的產業發展特殊規律、產業資源配置、產業細分及價值鏈分析、存量產業轉型升級重構協同等，都不是僅靠硬規劃、靠上級確定那么簡單。

       幾個關鍵詞的內涵需甄別：產業方向≠產業規劃，產業能級≠產業規模，產業價值鏈≠產業鏈，產業集聚≠產業集群....

       產業規劃與空間規劃的融合？產業規劃與產業招商的落地？產業規劃與企業選址意愿的匹配？產業規劃不完全按照自下而上的屬地稟賦、不能完全以市場需求的可行性、不能按產業規劃的目標去招商落地、不敢違背流程背書式咨詢的“價值”定位，這些都需要理解“篩選”產業規劃與“落實”產業規劃，理解產業（方向）規劃與產業（設計）規劃的區別：

       1、完全不依賴上級領導機構事先“規劃”的產業，咨詢機構“不為五斗米折腰”，用信服的方法論、邏輯推理和科學的論證，修正、篩選出更好的新的產業方向，做出產業（方向）規劃。  

      2、 產業大方向與上級領導“規劃”的基本相符，按照“命題作文”修編、細化產業鏈、落實產業資源，真正做出產業（設計）規劃。

      產業方向的無中生有與內在轉型升級，需要協同！ 產業規劃與空間規劃之間，需要融合！產業規劃與產業招商，需要匹配！ 產業方向、產業規劃、產業設計、產品設計、招商規劃、投資測算、主體運行....