一、出臺背景

　　新材料產業是基礎性、先導性、戰略性產業，代表科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵。黨中央、國務院高度重視新材料產業發展。習近平總書記明確指出，新材料產業必將成為未來高新技術產業發展的基石和先導，對全球經濟、科技、環境等各個領域發展產生深刻影響。國務院專門成立了新材料產業規劃發展領導小組，統籌研究推動總體部署、重要規劃、重大政策、重大工程和重要工作安排。根據省委、省政府關于推動十強產業發展的工作部署，依據《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》，為加快我省新材料產業高質量發展，省工信廳牽頭起草了《山東省新材料產業發展專項規劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規劃》）。

　　二、主要內容

　　《規劃》圍繞1個目標，堅持5項原則，突出3大領域，實施5大工程，強化6項措施，共包括基礎環境、總體要求、發展方向和重點、實施路徑、保障措施五大部分。

　　第一部分為基礎環境。從產業規模、集聚帶動、創新能力等三個方面進行了簡要概括，闡述了我省新材料產業基礎和不足。《規劃》從謀劃全球、放眼全國、立足本省的角度，對新材料產業面臨的發展趨勢和機遇進行了客觀分析。

　　第二部分為總體要求。在指導思想上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅定踐行新發展理念，按照高質量發展的要求，堅持補短板、強優勢、促提升的總體思路，高端定位、對標一流，以滿足產業轉型升級和重大裝備、重大工程需求為導向，以突破新材料關鍵領域核心技術為重點，以人才、項目、企業、園區、質量標準為支撐，大力實施五大專項工程，全面提升我省新材料產業競爭力，為加快推進全省新舊動能轉換重大工程、實現“兩個走在前列、一個全面開創”總目標作出應有的貢獻。在發展原則上，堅持高端一流，堅持市場導向，堅持集聚發展，堅持綠色低碳，堅持開放發展，努力推動新材料產業質量變革、效率變革、動力變革，實現高質量發展。在發展目標上，到2022年，全省新材料產業規劃發展質量進一步提高，市場競爭力進一步提升，對全省工業的支撐和帶動作用進一步增強，具體達到以下目標：發展質量顯著提升。到2022年主營業務收入達到1.5萬億元，年均增幅10%以上，產業規模保持全國前三，力爭位次前移。重點新材料細分行業達到國內先進水平的占60%以上，達到或接近國際先進水平的占20%以上。創新能力顯著增強。重點新材料企業研發投入占主營業務收入比重達到3%以上，院士工作站達到25家，國家級企業技術中心達到30家，培育引進高端人才1000名。產業規劃布局進一步優化。濟南、青島、煙臺三核區域新材料主營業務收入占全省比重由2017年的19%，提高到28%，引領作用進一步增強；打造10個左右具有全國影響力的百億級特色產業集群。骨干企業實力顯著增強。主營業務收入50億元以上的新材料企業達到50家，100億元以上的達到15家，千億元以上的達到2-3家。到2025年，全省新材料產業主營業務收入超過2萬億元，創新力、競爭力和帶動力顯著增強，成為我省重要的支柱產業和新的經濟增長點。

　　第三部分為發展方向和重點。按照新材料發展階段，提出了三大重點發展方向，并對標一流，提出了補短板、強優勢、促提升的方向和重點，分別制定了專欄。一是前沿新材料。具有多學科交叉、創新性和顛覆性較強的特征，主要包括石墨烯、3D打印材料、超高溫材料、新興功能材料等，是搶占未來新材料產業競爭制高點的關鍵所在。二是關鍵戰略材料。大多具有技術工藝復雜、軍民共用特征，主要包括高性能纖維及復合材料、生物醫用材料、稀土功能材料、新一代光電信息材料、新能源材料、高端裝備用特種合金、先進功能陶瓷材料等高性能新材料，是實現戰略新興產業創新驅動發展的重要物質基礎。三是先進基礎材料。以量大面廣、基礎通用為顯著特征，主要包括先進有色金屬材料、先進紡織材料、先進化工材料、先進鋼鐵材料等基礎材料中的高端材料，對國民經濟、國防軍工建設起著基礎支撐和保障作用。

　　第四部分為實施路徑。堅持政府引導、行業協同、企業主體、市場運作、智庫支持，組織實施好人才智力培育、項目創新示范、領軍企業培育、特色集群壯大、質量標準提升等五大專項工程，推動新材料產業加速崛起、擴容倍增，實現高質量發展。

　　第五部分為保障措施。從加大政策創新支持力度、加快重點領域新材料的推廣應用、推進新材料軍民融合發展、深化新材料對外交流合作、加強新材料服務能力建設、強化新材料發展統籌協調等六個方面提出了具體措施。