5G作為支撐經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施受到全球各國的關注，行業應用是體現其價值的關鍵。從國外調研數據情況看，多國采用多元化模式大力推進5G行業應用。我國需要積極構建產業新生態，實現5G行業應用新發展。

一、行業應用是體現5G價值的關鍵

（一）生產企業對5G充滿了期待

生產企業應用一項新技術通常需要一個較長的時間，但5G早已引起了眾多企業的關注。一項對國外465家企業的調查數據顯示[1]，雖然2019年4月5G才首次商用，已有36％的企業認為5G是一項變革性的技術，71%的企業認為5G將對其產生較大影響。盡管5G應用仍處于起步階段，但其潛力巨大，企業希望通過5G技術提高生產效率，提升自動化水平，改善客戶體驗。4G促進了移動互聯網以及平臺經濟[2]的快速發展，而5G將在更廣泛的生產領域引發大量移動應用和新型商業模式的出現。

（二）5G是多項新應用的使能器

5G催生了多項行業新應用。目前越來越多的企業關注機器人、自動駕駛、工業自動化、增強現實、無人機、資產管理、安防等方面的新應用。隨著5G技術的成熟，企業對基于5G技術的行業新應用充滿信心，根據咨詢機構OMDIA對國外企業的一項調查顯示，有超過70%的受訪企業計劃使用基于5G技術的多項新應用。

（三）行業應用是體現5G經濟價值的關鍵

現階段5G網絡重點向消費者提供服務，但業界普遍認為行業應用才是體現5G經濟價值的關鍵。5G技術將廣泛應用于各行業的生產制造、供應鏈管理、產業協同等方面，帶來全社會產值的增加。根據咨詢機構OMDIA的測算，全球范圍5G行業應用的經濟貢獻將達到13.2萬億美元。5G對不同行業的經濟貢獻有所差別，制造業將是受益最明顯的行業，5G將帶動全球制造業新增產出4.7萬億美元，其次是交通運輸、倉儲物流、零售業、建筑業等行業。

二、5G行業應用面臨新形勢

（一）目前5G行業應用存在多種模式

國外調研數據顯示[3]，目前5G行業應用有四種典型模式，其中最受企業歡迎的模式是由企業、電信運營商和設備制造商共同推進5G行業應用，電信運營商和設備制造商協助企業實現相關應用和解決方案，電信運營商主要提供連接服務，該類項目占調研項目總數的40％。第二類受歡迎的模式是企業主導5G應用，自主選擇服務提供商，電信運營商僅作為次級供應商，該類項目占調研項目總數的32％，這是5G行業應用早期，熱衷使用新技術企業最典型的模式。第三類是由電信運營商主導提供服務，設備制造商或服務商并不直接與企業接觸。該模式占21％。第四類是由第三方主導提供5G服務，比例僅占7%。

（二）企業數字化轉型需要包括網絡、平臺、應用在內的完整解決方案

企業數字化轉型需要的是包括5G在內的完整解決方案。盡管5G是基礎網絡，但服務平臺、管理工具、應用程序也很重要，而且企業提出了更多定制化的需求。所以5G行業應用需要電信運營商、系統集成商、軟件開發商等多方參與。根據2019年對亞太地區229家企業5G物聯網業務的調查顯示：47%的企業首選電信運營商提供連接服務，但企業希望電信運營商、系統集成商、軟件開發商等合作，發揮各自專業優勢，提供涵蓋網絡、平臺、應用的完整解決方案。

（三）國外行業專網數量增加

隨著德國、日本等國家規劃了區域5G頻率，多家企業、設備制造商以及系統集成商積極申請頻率建設區域5G專用網絡。據不完全統計，截止2019年底全球有超過135個企業建設了LTE/5G專網（不含電信運營商LTE/5G網絡），相比2018年增長超過6倍。行業用戶希望采用專網模式加強對網絡的控制。

三、構建新生態是推動5G行業應用的基礎

（一）多元化的供給帶來新機遇

5G行業應用需要引入多元化的供應商。根據2019/2020年對國外企業選擇5G應用供應商意愿的調研，行業用戶希望有多元化的選擇，電信運營商是供應商的首選，除此之外，新的服務提供商、設備制造商、系統集成商、甚至企業自己也是選擇。多元化的供給將為5G發展帶來新的機遇。

（二）構建融合創新5G行業應用新生態

構建融合創新的新生態是發展5G行業應用的基礎。一是電信運營商、設備制造商與行業伙伴深度合作，努力推進5G行業應用。例如德國電信和愛立信簽署戰略合作協議，與博世力士樂、西門子等工業裝備制造商緊密合作，為德國工業企業提供行業5G解決方案。二是設備制造商與工業裝備供應商及IT服務商合作，積極拓展企業市場。例如愛立信與加拿大Ambra Solutions合作發展行業應用；諾基亞與微軟Azure簽署全球戰略合作協議，諾基亞提供5G專網以及SD-WAN產品，微軟提供云計算/邊緣計算解決方案。諾基亞還與日本系統集成商NS Solutions和日立電子等工業裝備制造商合作推進5G行業應用。三是電信運營商與IT服務商加強合作。例如Verizon、沃達豐與亞馬遜的云部門（AWS）合作，將邊緣計算和存儲服務與5G網絡融合提供專業服務。

四、國外5G行業應用模式多樣

（一）企業自建5G專網成為新選擇

隨著德國、日本等國家區域5G頻率許可的發放，部分大型企業選擇自建5G專網。例如大眾集團計劃在其122個工廠部署5G專網。大眾集團的5G項目是“數字生產平臺”（DPP）的一部分，DPP的目的是在集團內部及其供應鏈企業中構建一套完整的IT（Informatica Technology）和OT（Operation Technology）技術通用架構。大眾集團計劃建設獨立的5G網絡，DPP中數據分析及應用程序由亞馬遜AWS提供。目前該網絡的維護管理方式尚未確定，試驗網絡設備由愛立信提供。

（二）出現行業專網服務商

考慮到行業差別以及需求的多樣性，5G催生了專網服務新業態。芬蘭Ukkoverkot公司是一家向工業企業及政府提供LTE及5G專網設計、建設和運維的服務提供商，其客戶包括港口、機場、芬蘭國防部、科尼（起重設備制造商）、Kalmar（港口自動化廠商）和瑞典Sandvik（采礦設備制造商）。在Sandvik的項目中，Ukkoverkot向瑞典電信運營商租借頻率建設5G專網。部分企業也有意提供5G專網服務，如美國聯邦無線等硅谷初創公司、德國魏德米勒集團（機床制造商）等，部分國家5G專用頻率的規劃將進一步促進新業態的發展。

（三）設備制造商加強與生態伙伴的合作

設備制造商加強與生態伙伴的合作，直接向行業用戶提供服務。諾基亞一方面加強與IT企業的合作，2019年11月諾基亞與微軟合作，將微軟的云平臺以及基于公有云的機器學習功能集成到專網5G產品中；另一方面諾基亞加強與工業裝備制造商的合作，在日本計劃與日立電子以及NS集團合作提供專網5G解決方案。目前諾基亞參與了多個企業自建5G項目。

（四）電信運營商作為增值服務商為5G應用提供專業服務

電信運營商憑借其網絡優勢為5G行業應用提供增值服務。電信運營商Telia和愛立信合作為斯堪尼亞（瑞典貨車及巴士制造商）的南泰利耶工廠提供專網LTE/5G服務。該項目由愛立信主導，Telia作為增值服務商，主要負責提供專業的技術支撐和連接服務。項目中還有行業方案提供商、系統集成商、工業領域合作伙伴參與。

五、我國發展5G行業應用的思考

（一）加快構建我國5G行業應用新生態

引導行業用戶、電信運營商、網絡設備制造商、系統集成商、ICT企業、裝備制造商等各方共同參與5G行業應用，一方面培育行業5G應用需求，重點發展制造業、交通運輸、倉儲物流、零售業、建筑業等5G行業應用；另一方面提高產業供給能力，引導各方共同參與，構建5G行業應用多元生態。

（二）依托電信運營商5G網絡推進行業應用

現階段我國仍主要依托電信運營商5G網絡發展行業應用。一方面電信運營商需要做好5G網絡部署和優化，解決行業用戶對5G上行帶寬、傳輸時延和安全性等方面的需求。另一方面電信運營商需要融入到行業應用價值鏈當中，探索靈活多樣的合作模式，發揮網絡連接優勢，與合作伙伴共同推進5G行業應用。

（三）探索5G行業應用新模式

開展5G行業專用頻率規劃研究，適時出臺5G專用頻率規劃和管理政策。結合頻率規劃情況，開展部分重點行業和領域的5G專網試點，探索包括企業自建、專網運營商提供服務等新的模式，滿足行業應用多樣化需求。