2020年，惠州市先進制造業、高技術制造業增加值占規上工業比重分別達到64.2%、43.8%。培育和發展戰略性產業集群，正成為推動惠州市制造業高質量發展的重要引擎。

　　近期，惠州市工信局印發了《惠州市貫徹落實〈廣東省發展新一代電子信息戰略性支柱產業集群行動計劃（2021—2025年）〉工作措施》（下稱《措施》），加快培育新一代電子信息產業集群，積極推進萬億級電子信息產業集群建設。

　　“堅持系統觀念，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項。”《措施》指出，以建設“全國5G泛智能終端和零配件制造基地”為目標定位，將惠州建設成為國家重要的新一代電子信息產業集聚區。

　　力爭五年內產值規模超6500億元

　　新一代電子信息產業是廣東省支柱產業中最具活力、最具創新的行業之一，具有資本技術及知識高度密集、產業附加值高、輻射帶動性強等特點，在廣東省工業體系中占有重要地位，也是世界各國搶占的戰略制高點。

　　行業人士表示，經過多年的培育發展，廣東省新一代電子信息產業已形成較為完整的產業發展體系，技術創新能力大幅提升，龍頭企業實力顯著增強，生態體系進一步完善，對經濟社會發展的支撐引領作用全面凸顯，成為我國重要的新一代電子信息產業基地之一。

　　去年以來，圍繞加快發展新一代電子信息產業、綠色石化產業、超高清視頻顯示產業等十大戰略性支柱產業集群和半導體與集成電路產業、高端裝備制造產業等十大戰略性新興產業集群，省工信廳聯合相關部門陸續出臺了一系列培育發展“雙十”產業集群的行動計劃。

　　作為全國重要電子信息產業基地之一，惠州電子信息產業規模穩居全省第三，擁有TCL、德賽、比亞迪、華陽、聯想、龍旗、伯恩等一大批龍頭企業。2019年，全市新一代電子信息產業營業收入2789億元，規上電子信息企業513家，電子工業增加值605億元。特別是在智能終端、超髙清視頻、智能汽車電子等領域具有良好的產業基礎。

　　然而，惠州市規模以上電子信息產業總產值卻一直保持在3000億元左右，產值規模一直沒有突破，占比不升反降。《措施》指出，核心部件研發能力不足、產業鏈主要處于價值鏈中低端、產業結構相對單一、軟件服務業發展較為滯后、龍頭企業與本地中小企業合作聯系較少等問題較為突出，制約了全市新一代電子信息產業的發展。

　　近年來，惠州市積極推進萬億級電子信息產業集群建設。今年的惠州市政府工作報告也提出，“推動電子信息產業形成局部領先優勢”，“到2025年，電子信息產業穩居全省前三，產值達6500億元”。

　　惠州市工信局相關負責人在接受采訪時表示，此次《措施》出臺，既是貫徹落實省工信廳文件精神的具體舉措，也是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，圍繞增強產業鏈供應鏈自主可控能力，著力構建更具核心競爭力的“2+1”現代產業體系的“施工圖”。

　　《措施》指出，到2025年，以建設“全國5G泛智能終端和零配件制造基地”為目標定位，將惠州建設成為國家重要的新一代電子信息產業集聚區，產值規模超過6500億元。

　　培育一批具有核心競爭力的領軍企業

　　11家企業上榜全省電子信息制造業100強、4K電視機產量占全國1/3……在諸多光環下，惠州電子信息產業又將如何固根基、揚優勢、補短板、強弱項？

　　根據《措施》，惠州將進一步鞏固泛智能終端、超髙清視頻、汽車電子等優勢產業基礎，做強做優印刷線路板等核心基礎電子產業。

　　同時，重點發展與5G緊密關聯的新一代通信設備、新型網絡、手機及新型智能終端和新一代信息技術創新應用產業，加強產業協同發展提升對電子制造業支撐服務能力，培育一批具備核心競爭力和品牌影響力的行業領軍企業。為此，惠州提出4項主要內容、共10點任務。

　　在做大做強智能終端產業鏈方面，提升泛智能終端智能化水平，依托在智能終端領域的優勢，加速5G產業鏈項目集聚，培育一批百億級的5G泛智能終端制造企業；加快發展核心配套硬件制造產業，抓住國產化替代和發展數據中心產業的機遇，加快發展5G核心零配件、服務器等產業，支持企業向數據中心及其配套硬件產業轉型發展。

　　在推動5G與大數據融合發展方面，穩步推進新基建建設，加快5G、數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設；

　　培育信息技術服務業，認定一批市級軟件產業園，落實“軟件退稅”優惠政策，積極導入云計算服務與大數據服務、物聯網服務、人工智能等新興軟件信息服務業，推動電子信息產業實現“軟硬均衡”發展。

　　在大力發展高端元器件產業方面，積極發展高端元器件，支持德賽等企業加大傳感器方面研發投入，著力突破面向物聯網、汽車、消費電子和工業自動化等領域的高端智能傳感器產品和技術；做強做優新型PCB，進一步拓展新型PCB在消費電子、通訊設備、汽車電子和計算機等5G泛智能終端的普及應用。同時，提升上游材料配套能力。

　　在提升產業支撐服務能力方面，打造重點產業集聚區，以千億級工業園區為依托，積極引進前端攝像設備、新型顯示、新一代通信設備、核心基礎元器件、高端電子元器件等重點企業和重大項目，打造新一代電子信息產業集聚區；加強產業鏈融合發展，圍繞惠州發展新一代電子信息產業制造需求，結合石化產業基礎，重點向電子化學材料方向發展；提升產業鏈服務能力，搭建重點企業供需線上線下對接平臺，建立常態化產業鏈對接機制，積極為企業開展合作牽線搭橋。

　　“五個一”工作體系保障措施落地

　　一分部署，九分落實。惠州市將建立完善加快產業發展的“五個一”工作體系，即分別建立一張產業集群龍頭企業表、一張產業集群“隱形冠軍”企業表、一份重點建設項目清單、一套產業集群創新體系、一個政策工具包，并進行動態調整。推動政策措施向產業集群傾斜、資源要素向產業集群匯聚、工作力量向產業集群加強，全力打造現代化產業體系。

　　《措施》要求，相關部門和各縣（區）落實好政策措施，在項目招商、土地供應、工程報建、管理服務等方面突破創新，為產業發展創造良好的環境。同時，保障新一代電子信息項目和產業園區的用地、用電、用水、網絡、工業廢水集中處理設施等要素供應。在項目遴選、建設用地指標、審批程序上對新一代電子信息產業項目給予傾斜。

　　去年，惠州市出臺了《惠州市發展數據中心及5G產業行動計劃（2020—2025）》。惠州將加大政策支持力度，制定實施促進數字經濟產業加快發展若干措施，加大對數字經濟領域的扶持力度。制定鼓勵總部企業發展若干措施，積極發展總部經濟，強化企業根植性。

　　人才是第一資源。聚焦新一代電子信息產業創新發展，惠州市將支持高校聯合重點企業、重點園區探索建立多層次、急需緊缺人才培養和骨干專業技術人員培訓的長效機制。根據需要，人才房配售可專題研究并配建，按企業對所在縣（區）地方財政貢獻優先給予人才房購房指標和購房價格優惠。同時，強化工業園區和產業集聚區在教育、醫療、交通等基礎配套，進一步優化吸引和留住人才軟環境。