綜觀今年河北各市政府工作報告，“升級加力調整優化產業結構”都占據了大量篇幅。

優化存量，擴大增量，統籌推進補齊短板和鍛造長板，增強產業鏈自主可控能力已成為各地產業謀求高質量發展的主攻方向。

無論是優勢傳統產業升級、新興產業培育，還是特色產業提質，“產業鏈”成為關鍵詞，各地在“強鏈補鏈延鏈創鏈”上紛紛做起新文章。

借鑒引入“鏈長制”

“做實‘鏈長制’，加快形成一批‘鏈主’式企業。”

2月1日，衡水市長吳曉華在衡水市政府工作報告中提出的這個新詞讓人眼前一亮。2021年，衡水市要著力培育比較優勢突出、富有競爭力的產業鏈，做實“鏈長制”。

首創于浙江的“鏈長制”，是一個將產業鏈、創新鏈予以結構化和微觀化的具體承載方式，可極大提高產業鏈招商的效果和質量。

有學者解釋稱，所謂“鏈長制”，就是擇定地方經濟發展的核心產業，通過地方政府領導擔任“鏈長”，以“補鏈”“強鏈”為目標的一系列制度設計。

從浙江及其他地方進行的實踐看，該模式能夠全面掌握本區域產業鏈現狀，保障重點企業和配套產業鏈企業的持續穩定生產，也是產業創新的“加速器”。

而來自各市兩會的信息表明，無論是優勢傳統產業升級、新興產業振興，還是特色產業提質，各地越來越看重“產業鏈”的作用。

今年，衡水要開展重點產業鏈供應鏈穩定性和競爭力提升行動，聚焦全市重點發展的17條產業鏈，逐個明確延鏈補鏈強鏈的方向和重點，逐一落實到開發區具體片區。

秦皇島市的政府工作報告中，也提到實行“鏈長制”，全面梳理產業鏈發展現狀，研究制定產業鏈發展計劃，精準幫扶產業鏈協同發展，加快產業鏈供應鏈鍛長板、補短板，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。

該市提出，今年要聚焦產業高級化和鏈條化，謀劃引進一批裝備制造、汽車電子、新型材料等領域項目，以遠近結合、梯次接續的項目建設，提升產業鏈、供應鏈現代化水平。

“五年來，唐山累計壓減煉鋼產能3937.8萬噸，占全省的48%，切實擔起了去產能的‘唐山責任’。”唐山市的政府工作報告提到，今后將“圍繞優化經濟結構，實施強鏈延鏈補鏈行動，推動12個重點產業高端化、綠色化、智能化、融合化發展，不斷提升產業綜合競爭力。”

對于唐山來說，傳統支柱產業到了“強鏈條提品質”的新階段。

如今，精品鋼鐵、現代商貿物流、高端裝備制造、海洋產業是唐山四大支柱產業。對于傳統優勢產業鋼鐵業，唐山提出在全省率先推動鋼鐵產業學習德國，推進專業化、標準化、精細化服務創新管理體系建設，著力攻克特鋼冶煉、高精度軋制等關鍵技術，抓好首鋼遷鋼新能源汽車材料等延鏈項目，鋼鐵高附加值產品占比達到38%以上。

對于新興產業來說，則需要“補鏈條擴容量”。唐山提出，聚焦現代應急裝備、節能環保、生命健康、數字產業等重點領域，深入實施戰略性新興產業振興工程，滾動實施九天微星工廠、紫光國微集成電路等100個新興產業項目，高新技術產業增加值增長10%左右。

產業布局凸顯高端化

“推動現代產業體系邁向中高端，構建‘醫車電數游’五大優勢產業集群。”

轉型向哪個方向轉？保定給出了自己的選擇，現有的產業鏈條要增強、補充和延長，全新的產業鏈則要創造。

一批新的產業鏈條在各地逐漸展開。

在生命健康產業方面，保定今年謀劃推動以腫瘤治療為主的國際醫療基地和國家區域醫療中心建設，啟動淶淶易北京康養基地建設。加快醫療、中醫藥、康養等產業發展，做大做強安國中藥都，建設中醫藥強市，打造生命健康產業集群。

而在汽車制造產業上，保定瞄準的是行業內最先進的技術走向。

今年，保定計劃實施“氫燃料電池汽車產業發展三年行動”，推進氫能在公交、物流、重卡等場景示范應用，與北京共建氫能示范應用標桿城市。支持長城汽車加快氫燃料電池攻關，盡快量產上市，年底前在制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等方面形成示范效應。

以大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等為代表的數字產業，是經濟社會發展的加速器，我省多地敏銳洞悉、快速跟進，以圖在數字時代搶占先機。

保定提出，搶抓北京建設國際大數據交易所機遇，大力發展數據采集、加工、清洗、標識、評估等前端數據服務和專業數據融合分析服務產業，打造北京數據服務基地。圍繞深保園等打造數字園區、信息電子制造園區，加快推進定興、徐水百度云計算中心和阿里涿州云計算中心項目。

在數字經濟已有相當基礎的張家口，今年該市計劃實施實體企業數字化轉型專項行動,開展“互聯網+”“人工智能” “5G+”賦能行動，力爭千家企業上云。加快發展大數據產業，力爭服務器運營達到100萬臺。

承德在大數據產業上也在持續發力，今年將深入推進與中國信通院、阿里巴巴集團深度合作，以5G、區塊鏈等新基建新技術催生新產業新業態。加快推進德鳴大數據、中經承園、斐訊數據中心等項目建設，深入實施奧斯力特、河姆渡工業互聯網等一批產業鏈優化項目，力促大數據及相關產業加快發展。

最近幾年滄州成功引進華為云計算中心、百度Apollo自動駕駛與車路協同等項目，建設5G基站2000余座，成立滄州市工業互聯網發展聯盟，引導千家企業“上云”。

今年，滄州提出著力打造具有時代特征的數字經濟高地，搭建滄州工業互聯網綜合服務平臺，開展“制造業+互聯網”模式應用，支持企業上云，認定10家以上省級智能工廠和數字化車間，實現兩化融合、借智蝶變。

“電”曾是保定產業的一張名片。保定提出，要重塑“保定·中國電谷”，擦亮低碳城市名片。緊盯北京產業鏈智能化、智慧化方向，用好華北電力大學科研、技術和資源優勢，推動光電、風電、新型儲能、高效節能等領域加快發展。依托天威保變、國電聯合動力、四方三伊、英利等龍頭企業開發新能源板塊，依托同光晶體、通美晶體、中創燕園等高新技術企業開發新材料板塊，依托深圳灣創新中心、中電科淶水產業園等創新園區開發新一代信息技術板塊。

協同對接謀求精準

“到2025年，現代化沿海強市建設實現突破性進展，‘三個努力建成’取得決定性成果，成為以首都為核心的世界級城市群重要一極。”

這是唐山對未來發展目標的設定。

據了解，隨著“一帶一路”倡議和京津冀協同發展戰略深入實施，唐山港口、區位、資源、產業優勢更加突出，自由貿易試驗區、跨境電子商務綜合試驗區、綜合保稅區等政策紅利加快顯現，唐山聚焦協同發展，正在努力打造京津發展第二空間。

具體來看，該市提出落實京津冀世界級城市群東北部副中心城市功能定位，緊緊扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，鞏固拓展規劃、產業、交通、生態、創新、公共服務“六個協同”。

全方位協調，首先是對產業鏈條的承載和接續。

唐山提出，加快承接產業的轉移，該市要做大做強京冀（曹妃甸）和津冀（蘆漢）協同發展示范區，做優做精濱唐合作示范產業園、遷安生物醫藥與健康產業園等特色承載平臺，加快推進北京市政集團盾構機再制造等項目建設，全年實施億元以上京津合作項目200個以上、完成投資300億元以上。

保定則提出“推進產業聯動一體化”，堅定不移對接北京產業鏈，建設現代化經濟體系。如緊盯北京大力發展數字經濟、生物經濟，培育新技術、新產品、新業態、新模式，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長極。

張家口更加強調主動服務保障首都。圍繞疏解非首都功能，與北京同城化發展。例如在醫療康養方面，加快建設國家區域醫療中心二期工程,啟動洋河新區醫療基地建設,以北醫三院崇禮院區、華奧醫院為基礎,深化與北大系醫療合作。以天壇、安貞、同仁等與張家口醫院共建專科中心為基礎,深化與京津優質醫療資源合作。以此為依托,結合特色小鎮、民宿發展康養基地。

滄州市提出，今年要下好產業對接先手棋。持續放大汽車及零部件制造、生物醫藥、服裝服飾等優勢產業規模效應，構建從設計到研發、從總部到基地的全產業鏈條，吸引更多優質項目向滄州匯聚。按照“京津孵化、滄州轉化”思路，積極承接京津雄科研資源，大力發展智能制造、無人駕駛、無人機等新興產業，打造協同創新共同體和“快轉”主陣地。

“尤其要搭好承接載體大舞臺。”滄州市長梅世彤表示，今年，滄州將全面提升滄州高新區、河間國家再制造產業示范基地等五大平臺承接能力，加快中關村豐臺科技園（滄州）協同示范園、北京科創園渤海新區產業化基地等品牌園區建設，設立一批特色鮮明、功能集中、專業化發展的“微中心”，構建定位清晰、布局合理的承接體系。積極探索與京津雄共建共管共享的園區建設模式，進一步創新行政、執法、稅收、統計等政策措施，確保項目進得來、留得下、發展好。