為深入實施數字經濟戰略，培育新經濟發展，助力構建現代化產業體系，實現經濟高質量發展，國家發展改革委、中央網信辦、工信部、財政部等多部委陸續出臺了促進城市產業集群發展、加速中小企業創新的相關政策，提出打造數字化企業、構建數字化產業鏈和培育數字化生態的三大數字經濟發展目標。在中央政策引導下，各級政府加快以人工智能、云計算、大數據等為主的新興產業發展，并積極引導原有傳統產業轉型升級，以構建新型的城市產業集群。

　　數字經濟建設的重點是產數融合

　　產數融合，指數字產業和實體產業經濟在技術、管理、商業模式、行業實踐積累等領域深度融合、共同發展，是數字經濟的建設重點和難點所在。它不是簡單對先進技術進行疊加的過程，而是對企業發展管理、數據治理、業務協作、行業經驗等全流程實現數字化賦能的過程。

　　當前，國內許多傳統產業依然處于大而不強狀態，不少產業的產能、產量已達到或接近天花板，依靠簡單復制、擴大產量的增長模式已很難再支撐持續快速發展。然而，傳統產業缺少轉型升級所必須的先進技術和管理經驗，企業技術研發、自主創新能力不足，無法支撐高密度、高效率、高質量的技術和管理創新。

　　與此同時，數字產業作為新興產業尚處于快速增長時期，技術創新亟需場景落地土壤，以解決真問題、創造新價值。產數融合打通數字與產業壁壘，推動數字產業和實體產業深度融合發展，成為各地政府打造具有競爭力的新型城市產業集群的突破點。

　　產數融合發展的本質是全面創新

　　產數融合的實質是通過全面創新重構產業經濟，是產業升級和數字技術發展的一體兩面。具體而言，“產數融合”建設包括三個工作要點:

　　升級實體經濟，全面推進產業數字化。實體經濟是中國經濟發展的著力點，通過應用數字化技術，建立系統化管理體系，提升企業價值創造能力，以推動產業鏈實現固鏈、補鏈和強鏈的全面升級。數字技術和管理體系通過貼近生產運營場景，升級端到端價值鏈各節點技術水平，加強企業數據治理能力，實現“固鏈”；通過打通價值鏈上下游信息流，創新企業協作模式，提高協同的速度和深度，實現“補鏈”；通過提升區域數據共享程度，擴大龍頭企業頭部效應，帶動中小企業發展，實現“強鏈”。

　　加速數字經濟，自主發展數字產業化。數字產業是中國經濟發展的創新點，通過創新要素集聚加速5G、高端芯片、高端軟件、人工智能、大數據、云計算等技術的產業化發展，為數字經濟發展提供解決方案能力。數字產業化的階段性重點在于提升產業鏈和供應鏈的穩定性和競爭力，在基礎軟件、基礎技術和關鍵領域，增強自主可控能力，以促進新興產業整體發展水平邁上新的臺階。

　　轉變創新模式，開放聚合創新生態化。在傳統產業數字化需求與數字產業化落地發展相匹配的基礎上，打造平臺創新和服務模式，提升政策、資金、第三方服務等其他發展要素的對接效率，建設技術創新與服務創新兼備的產數發展新生態，為兩業融合培育繁榮生態。

　　產業云從三個方面為城市產業集群輸送新血液、創造新價值

　　產業云是基于云基礎設施，整合產業生態資源以提供技術、解決方案、產業實踐服務的城市產業賦能平臺，為推動城市產數融合、產業創新升級、重塑產業新格局提供主要驅動力。從本質上說，今天經濟發展對信息化、數字化的需求，催生了產業云這個概念和模式，同時產業云也回應了產業在“供銷服”過程中向哪里走、怎樣轉型升級的問題。

　　不同于產業互聯網側重聯接企業的各種數據和生產資料，從而為企業提供和轉型升級的動能；產業云不僅僅是技術的簡單疊加，還向企業提供產業賦能和豐富的線下服務，包含了行業的最佳經驗，同時結合了多種先進的技術手段。

　　產業云正在從三個方面為城市產業集群輸送新血液、創造新價值，包括：促進新舊動能轉換，實現普惠增長。產業云通過推動產業集群發展，加速區域產數融合，導入行業實踐經驗，促進新舊動能轉換； 加速企業智能升級，實現創新增長。產業云通過提供數字化解決方案，賦能價值企業的產品和服務創新，實現發展曲線跨越； 培育區域創新沃土，實現持續增長。產業云通過融合硬技術與軟服務，促進企業協同和區域生態聚合，改善區域產業創新生態。

　　運營者需具備六類能力以發揮產業云的戰略價值。 一、具備領先的研發能力和數字化轉型實力。產業云的建設和運營者需要深刻理解企業“研產供銷服”全價值鏈的技術和管理應用場景，打造產品和服務，滿足企業全場景全鏈路智能升級需求。 二、具備強大的品牌號召力和生態影響力。產業云的建設和運營者需要有效吸引資金、技術、人才等產業發展要素聚集，夯實區域發展基礎，支撐價值企業快速成長、龍頭企業升級創新。 三、具備本地化服務能力和中立、長期的價值定力。面對中國產業升級的概念不清晰，重“硬”輕“軟”的現狀，產業鏈上下游企業不僅僅需要的是技術，更多是服務，產業云的建設和運營者需要扎根本地，以中立、長期視角提供普惠服務，實現本地產業集群的可持續發展。

　　產業云建設正當其時，大有可為。產業云將重塑區域發展新格局，匯聚產業變革新力量，注入企業成長新動能，培育生態繁榮新土壤。