近年來，市商務局積極深化開發區體制機制改革成果，推動開發區聚焦主責主業，圍繞特色產業鏈“強鏈、延鏈、補鏈”，扎實推進開發區特色產業集群發展。其中，平度經濟開發區作為省級開發區，堅持“工業立區、產業興區、創新強區”理念，圍繞“3+3+1”現代產業體系和重點龍頭企業，加快形成以青啤三廠為代表的食品飲料產業集群，以上市公司征和工業為代表的智能制造產業集群，以格恩醫藥、奧咨達醫療器械為代表的醫療健康產業集群。

以青啤三廠為龍頭，平度經濟開發區先后獲批山東省新型工業化產業示范基地（2013年）、國家級新型工業化產業示范基地（2015年），成為青島市食品飲料產業唯一獲此殊榮的集聚區。截止2020年底，青啤三廠產能達到100萬千升/年，產業鏈由單一的啤酒釀造拓展到原料生產、包裝材料、物流倉儲、商貿流通及時尚文旅、私人訂制等多業態集聚，基本實現啤酒產業鏈配套全覆蓋。目前，總投資5.9億元的青啤智慧產業示范園正在加速落地，項目建成后，青啤三廠將成為國內單體規模最大、硬件配置國際一流的智能化啤酒生產中心，平度將成為亞洲最大的啤酒產業基地。

“管委會+公司”模式 激活產業集群發展關鍵要素

據了解，2020年10月以來，平度市全面貫徹功能區體制機制改革，出臺了《關于進一步健全經濟開發區運行機制的意見》，進一步明確實際管轄范圍、與屬地鎮街和運營公司職責劃分、財稅管理體制等事項，完善了工作推進機制和各類保障措施。

與駐地街道、運營公司先后成立了“雙招雙引”、要素保障、開發建設等工作推進專班，統籌推進規劃、建設、招商及征地拆遷等各項事宜。優化機構設置，內設機構由原來的13個縮減為5個，減少了61.5%；優化干部隊伍，新選聘中青年干部30名，數量較改革前精簡了69.7%，平均年齡36歲，大學以上學歷29人，占比96.7%。厘清債權債務關系，心無旁騖聚焦主責主業。

“龍頭企業+產業鏈+產業生態” 趟出啤酒產業集群發展新路徑

圍繞“強鏈”做大做強龍頭企業。青島啤酒三廠落戶以來，平度開發區搶抓機遇爭取青啤集團持續增資擴建，先后實施四次擴能增產，其中一期20萬千升/年、二期30萬千升/年、三期22萬千升/年、四期新增1條5萬瓶/小時瓶裝線，青啤三廠整體產能達到100萬千升/年。

目前，企業總占地面積610畝，其中生產區320畝、物流區290畝，主要產品為青島啤酒經典系列，產品銷往22個銷售省區。2016年－2020年，青啤集團駐平企業累計完成投資27億元，累計完成產值164.4億元，累計實現區縣級稅收8.24億元，占平度市縣級稅收的5.02%。

圍繞“延鏈”打造啤酒全產業鏈。平度開發區根據青啤三廠上下游需求，大力實施產業鏈招商，積極延伸啤酒產業鏈條，增強產業鏈集聚度，先后引進產業鏈配套企業12家，總投資達30億元。其中，原料生產環節引進青啤麥芽、大波高科酵母生產企業2家；制瓶環節引進奧瑞金易拉罐、嶗波及榮泰制瓶企業3家；包裝材料環節引進河東包裝、興華錦盛包裝項目2家；倉儲物流環節引進青啤物流園、九億工貿項目2家以及清洗劑、消毒劑、舊瓶回收等配套企業2家，實現啤酒產業鏈無縫隙全覆蓋。同時，產業鏈配套企業也跟隨青啤三廠擴能步伐持續增資擴建，產能較擴建前提高了50%，及時滿足青啤三廠擴能后的配套需求。2020年，僅12家產業鏈配套企業總產值達到43.8億元，實現稅收1.3億元。

圍繞“補鏈”構筑啤酒產業生態。目前，平度開發區圍繞啤酒產業鏈“補鏈”持續發力，加快實施總投資5.9億元的青啤智慧產業示范園（二期）項目，重點打造集啤酒釀造、麥芽、酒瓶、易拉罐、健康飲品、物流倉儲、包裝印刷、私人訂制等八大中心。項目建成后，將實現以青啤三廠啤酒釀造生產為中心，集聚上游的原料麥芽生產、啤酒瓶、易拉罐、紙箱、商標、瓶蓋等包裝物生產供應，再到下游的酵母深加工、倉儲物流及近百家經銷商，全面打通啤酒原料供應、釀造生產、運輸銷售的全產業鏈環節，最大程度地發揮協同效用，著力打造“啤酒產業聯合艦隊”，構建起互利共生的啤酒產業生態鏈。

“投資服務+智慧平臺” 夯實產業集群發展基礎

不僅如此，平度經濟開發區還全面梳理創新、政策、人才、科技、金融、產業等六大服務體系，打造線下、線上雙渠道服務平臺。

線下，建立政企定期會商、領導幫包重點企業制度，定期到企業一線了解實際情況，為企業排憂解難，持續優化發展環境，提升服務水平；線上，運用地理信息、物聯網、云計算、大數據、人工智能等先進技術，規劃建設“1個開發區大腦+1張圖+N個應用場景+3個應用端+1個展廳”為核心的“智慧開發區”平臺，并根據企業差異化需求，建立“奮進開發區企業工作群”、“開發區商會會員群”、“開發區企業家交流群”三個政企交流微信群，每日信息互動量500余條。

此外，平度經濟開發區還推出了“24小時”特色政務服務，“一企一策”科學精準有效幫扶，全力推動項目建設和產業集聚“加速度”，推動平度經濟開發區高質量發展。