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《成都市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-04-18 點(diǎn)擊：次
《成都市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已出臺(tái)。未來(lái)，成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，全面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。成都將實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)成勢(shì)、未來(lái)賽道啟航的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快形成功能引導(dǎo)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展格局，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)打造新動(dòng)力和新引擎。
發(fā)展目標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持全國(guó)第一方陣前列
“在牽頭編制《規(guī)劃》過(guò)程中，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查研究、多方論證銜接，充分吸納了市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各區(qū)（市）縣、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、社會(huì)公眾意見(jiàn)。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，《規(guī)劃》由規(guī)劃背景、總體思路、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)新要素、數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等十章內(nèi)容構(gòu)成。
《規(guī)劃》明確了今后一個(gè)時(shí)期成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)：到2025年，高水平建成國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，智慧蓉城、數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平保持全國(guó)第一方陣前列。到2035年，具備強(qiáng)大持續(xù)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源能力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，全面建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。
根據(jù)《規(guī)劃》，成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)。
一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng)。到2025年，力爭(zhēng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)R&D（研究與開(kāi)發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入年均增速達(dá)到10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量超過(guò)50個(gè)。二是基本建成全國(guó)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)樞紐。率先搭建起“公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享、社會(huì)數(shù)據(jù)融合”的城市全數(shù)據(jù)要素流通體系。三是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系全面升級(jí)。建成全國(guó)一流的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與城市融合基礎(chǔ)設(shè)施、有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高性能算力基礎(chǔ)設(shè)施，打造形成具有國(guó)際影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型基礎(chǔ)設(shè)施群。四是數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。初步建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到14%左右。五是超大城市數(shù)字應(yīng)用水平全國(guó)領(lǐng)先。六是數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作局面全面形成。
產(chǎn)業(yè)體系全力塑造成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力
圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了“3+1+2”任務(wù)體系：提升數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基建三大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新要素供給能力；緊抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合關(guān)鍵重點(diǎn)；營(yíng)造場(chǎng)景賦能、開(kāi)放協(xié)同的發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，在加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系上，將結(jié)合國(guó)家、省、市戰(zhàn)略部署以及前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，基于成都資源稟賦、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。通過(guò)打造核心產(chǎn)業(yè)、新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與未來(lái)賽道協(xié)同發(fā)展的新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，全力塑造成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加快打造“6+7+6”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。《規(guī)劃》以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為工作主線(xiàn)，聚焦做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)性，大力攻堅(jiān)集成電路、新型顯示、智能終端等六大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)；聚焦凸顯數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合性，突出發(fā)展無(wú)人機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、數(shù)字文創(chuàng)等七大數(shù)字新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；聚焦把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)未來(lái)感，前瞻布局量子科技、6G通信、隱私計(jì)算等六大數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)賽道。
圍繞加快發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》確立了大力攻堅(jiān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展數(shù)字新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)賽道三個(gè)著力方向。
圍繞精準(zhǔn)構(gòu)建新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)方面，基于“關(guān)鍵核心組件—終端產(chǎn)品—軟件服務(wù)—信息流交互”的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用邏輯，聚焦“芯屏”核心零部件、各類(lèi)智能終端、高端軟件及人工智能應(yīng)用、5G等新一代信息網(wǎng)絡(luò)六大細(xì)分領(lǐng)域，構(gòu)成完整閉環(huán)。
在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，基于優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向選取了成都具有相對(duì)技術(shù)先進(jìn)性的工業(yè)無(wú)人機(jī)、數(shù)字醫(yī)藥健康、數(shù)字文創(chuàng)領(lǐng)域，基于轉(zhuǎn)型導(dǎo)向選取了成都具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、需進(jìn)一步轉(zhuǎn)型適應(yīng)行業(yè)發(fā)展潮流的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新型數(shù)字化食品領(lǐng)域，基于需求導(dǎo)向選取了成都先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展所需的機(jī)器人、金融科技領(lǐng)域。
在未來(lái)技術(shù)突破賽道方面，著眼于支撐集成電路高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮成都相關(guān)領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)比較優(yōu)勢(shì)，聚力突破光刻設(shè)備；著眼于搶占人工智能發(fā)展新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)元宇宙、類(lèi)腦智能等前沿發(fā)展趨勢(shì)，聚力突破XR擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)和腦科學(xué)；著眼于滿(mǎn)足信息流、數(shù)據(jù)流高效安全交互流通，聚力突破6G通信和隱私計(jì)算；通過(guò)芯片、人工智能、信息網(wǎng)絡(luò)三大基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域的技術(shù)突破，更好支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
區(qū)域布局推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全域差異化協(xié)同發(fā)展
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)短板等，強(qiáng)化場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，突出區(qū)域發(fā)展特色與重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全域差異化協(xié)同發(fā)展，形成對(duì)高端要素運(yùn)籌、文化傳承創(chuàng)新、創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村全面振興等城市核心功能的強(qiáng)力支撐。
圍繞做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)，聚焦高端要素運(yùn)籌、國(guó)際交流交往、現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新、時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)等核心功能，青羊區(qū)、武侯區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，做大做強(qiáng)數(shù)字文創(chuàng)、電子商務(wù)、金融科技等產(chǎn)業(yè)，打造一批智慧旅游、數(shù)字消費(fèi)、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等示范性數(shù)字生活場(chǎng)景，以數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用助力城市有機(jī)更新。雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)依托航空港、國(guó)際鐵路港、國(guó)際公路港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，加快建設(shè)智慧物流、智慧交通、智慧能源等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、數(shù)字醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)，大力推廣數(shù)字新技術(shù)、智能制造新模式，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度。
圍繞做優(yōu)做強(qiáng)城市新區(qū)，聚焦創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)集聚、國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐等核心功能，四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)依托高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)和核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)賽道，率先探索數(shù)據(jù)要素流通新路徑，賦能城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都東部新區(qū)高起點(diǎn)建設(shè)智慧空港，以天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)為牽引適度超前布局新一代通信網(wǎng)絡(luò)、智能感知、智慧交通、智慧能源等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字“孿生”的未來(lái)社區(qū)、智慧園區(qū)，積極發(fā)展智能終端、智能工業(yè)裝備等產(chǎn)業(yè)，突顯城市建設(shè)數(shù)字化引領(lǐng)作用。
圍繞做優(yōu)做強(qiáng)郊區(qū)新城，聚焦生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)等核心功能，簡(jiǎn)陽(yáng)市、彭州市、崇州市、邛崍市、金堂縣等深入挖掘區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加快消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，以數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用激發(fā)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)融合發(fā)展活力，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，積極探索數(shù)字技術(shù)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑。
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