產業集群將是推動未來區域經濟增長的“加速器”。產業集群從整體出發挖掘特定區域的競爭優勢。產業集群突破了企業和單一產業的邊界，著眼于一個特定區域中，具有競爭和合作關系的企業、相關機構、政府、民間組織等的互動。這樣使他們能夠從一個區域整體來系統思考經濟、社會的協調發展，來考察可能構成特定區域競爭優勢的產業集群，考慮臨近地區間的競爭與合作，而不僅僅局限于考慮一些個別產業和狹小地理空間的利益。區域產業集群不僅體現著區域產業結構的優化升級，還包括區域內企業的縱向一體化發展，是打造區域品牌的重要途徑。目前，園區已成為產業集群的重要載體。

 

　　發展產業集群規劃有什么用?

 

　　產業集群依靠內部聯系網絡，有力推動了當地區域經濟的迅速發展。很多國家的地方政府通過培育地方產業集群，使本地生產系統的內力和國際資源的外力有效結合，提高了區域競爭力，取得了不少成功的經驗。中國部分沿海地區開始形成了一批有較大影響力的產業集群，成為拉動區域經濟發展、提高產業競爭力、實現跨越式發展的重要方式。產業集群對區域發展的影響，主要表現在如下幾個方面。

 

　　推動區域經濟增長的重要方式

 

　　產業集群實際上是把產業發展與區域經濟，通過分工專業化與交易的便利性，有效地結合起來，從而形成一種有效的生產組織方式，是推動地方區域經濟增長的重要方式。

 

　　首先，發展產業集群，可以提高區域生產效率。大量的中小企業集聚于一定區域，可以進一步加深區內生產的分工和協作。在這種集群內發展，除了可以分享因分工細化而帶來的高效率外，而且還由于空間的臨近性，大大降低因企業間頻繁交易而產生的交通運輸成本。

 

　　其次，發展產業集群，可以產生滾雪球式的集聚效應，吸引更多的相關企業到此集聚。

 

　　第三，發展產業集群，可以促進集群內新企業的快速衍生與成長。

 

　　2、區域創新系統的一種重要實現方式

 

　　創新是區域發展最根本的內在動力，但是由于創新活動的復雜性，企業很難單獨開展創新活動，往往需要多個相關企業及科研部門的共同參與，創新才可能獲得成功，這一要求恰好為產業集群的網絡特性所體現。

 

　　3、提升區域競爭力的重要方式

 

　　產業柔性集聚體與區域競爭力理論研究與發展的實踐表明，一個國家或地區競爭優勢的獲得來源于產業在其內部集聚過程中的所獲得的優勢。

 

　　產業集群發展規劃思路

 

　　不同主體培育與發展產業集群的目標不同，其思路也不同。

 

　　對于地方政府來說，培育與發展產業集群的主要目標是形成一種有效的經濟增長方式。因此，其思路是根據本地實際情況選擇一種或幾種適宜的產業，尤其是產業鏈長、中間環節多、迂回生產方式明顯的產業，運用產業集群方式加以培育與發展,形成一定的競爭優勢,從而拉動經濟增長、擴大就業、提高稅收。

 

　　對于農村地方政府來說，其目標不僅是經濟增長，而且還有推動農村工業化與城鎮化的重任,因此，其產業選擇必須適合農村比較分散、農民素質較低、將以家庭小工廠為主體這些特點。對于提升區域創新系統的創新能力來說,當地政府主要是強化產業集群中的產學研更有效地結合,促使知識更有效地增長與擴散。

 

　　理論上講，一個國家不可能在全部產業都具有競爭優勢，并且某些產業競爭優勢的形成也是多種因素共同作用的結果。但基于地點的競爭戰略認為，某些產業在某些特定的地點發展時更容易形成競爭優勢。

 

　　其基本思路：首先，認真研究分析本產業的特性，確認其是否對地點具有較強的選擇性;

 

　　其次，對于那些具有明顯地域選擇特性的產業，應根據本產業的發展現狀識別出基于地點的成功關鍵因素;

 

　　再次，根據這些成功關鍵因素掃描各地域，并篩選出若干地域作為產業發展的基地;

 

　　最后，通過與企業及地方政府溝通，取得企業與地方政府的認同與支持，共同運用產業集群的方式加以培育與發展。

 

　　基于產業集群的中小企業發展的主體既包括地方政府，也包括行業協會，還包括國家有關中小企業管理部門，其思路是在產業集群中創造有利于中小企業發展的良好環境，協調多方力量幫助中小企業克服自身固有的缺陷，并制定一些針對性較強的措施扶持中小企業，從而促使產業集群中的中小企業更好地發展。

 

　　全面實施產業集群發展戰略的政策建議

 

　　(一)從經濟發展戰略方式的高度重視產業集群發展

 

　　(二)構建全國性的產業集群發展規劃組織體系，對我國產業集群的規劃發展實行綜合管理

 

　　(三)全面普查既有產業集群的發展狀況,繪制我國主要產業集群分布圖譜，為我國產業集群的管理與研究提供基礎資料

 

　　(四)深入研究既有產業集群中存在的問題,并制定相應的有效措施，從而促進既有產業集群的健康發展與優化升級

 

　　產業集群、產業集聚、產業集中、產業鏈與工業園區的區別

 

　　1、產業集聚與產業集群

 

　　產業集聚是指產業在空間上的集中分布現象，是經濟地理學的研究重點。產業集聚主要是研究產業的空間分布形態，特別注重產業從分散到集中的空間轉變過程。產業集聚在某一共同空間發展，可以共享基礎設施，帶來規模經濟受益。

 

　　產業的空間集聚可以形成產業集群，但是并不是所有的產業集聚都可以形成產業集群。雖然有的產業集聚在一起，但是相互之間沒有聯系，就不能形成產業集群。因此產業集聚只是產業集群形成的一個必須條件，而非全部條件。

 

　　2、產業鏈與產業集群

 

　　與產業集群相比，產業鏈也強調產業之間的聯系，但產業鏈主要側重于產業間聯系，對于產業以外的機構如商會、協會、中介機構等關注較少，此外，產業鏈沒有空間集聚的概念。產業集群的概念則要比產業鏈的概念豐富得多，它既包括產業間的聯系，還包括產業及其他相關機構間的聯系，而且還強調空間的集聚。

 

　　3、工業園區與產業集群

 

　　與工業園區不同，產業集群強調產業之間的緊密聯系，是依靠內力發展的理論。但是，在有的工業園區內，企業之間的聯系非常密切，形成了產業集群。因此，工業園區為產業集群形成提供了空間，能否形成產業集聚則要看企業之間的聯系狀況。

 

　　4、產業集中與產業集群

 

　　產業集中是指某一產業內規模最大的幾個企業在整個產業內的份額，是產業組織研究的一個重點。產業集中與產業集群的概念相差比較遠，兩者沒有直接聯系。