農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)管理辦法》的通知

 

　　各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，有關(guān)單位：

 

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略要求，規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系（以下簡(jiǎn)稱“體系”）的建設(shè)、運(yùn)行和管理，根據(jù)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合體系工作實(shí)際，我們制定了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　財(cái)政部

 

　　2022年7月29日

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)管理辦法

 

　　第一章總則

 

　　第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略要求，規(guī)范國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系（以下簡(jiǎn)稱“體系”）的建設(shè)、運(yùn)行和管理，根據(jù)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合體系工作實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條本辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同建設(shè)，是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略力量。體系聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，按照全產(chǎn)業(yè)鏈配置科技力量，建立新型農(nóng)業(yè)科研組織模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

 

　　第三條體系建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）主要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)地方、企業(yè)投入資金。中央財(cái)政撥款應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，專款專用。

 

　　第二章組織架構(gòu)

 

　　第四條根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，布局建設(shè)若干重要農(nóng)產(chǎn)品體系。每個(gè)體系由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和若干綜合試驗(yàn)站構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心下設(shè)若干功能研究室。

 

　　第五條產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心設(shè)1個(gè)首席科學(xué)家崗位。每個(gè)功能研究室設(shè)若干崗位科學(xué)家崗位，并從中遴選1名研究室主任。每個(gè)綜合試驗(yàn)站設(shè)1個(gè)站長(zhǎng)崗位。首席科學(xué)家、崗位科學(xué)家、綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)統(tǒng)稱為體系專家。

 

　　第六條首席科學(xué)家、功能研究室主任和綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)所在單位分別為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、功能研究室和綜合試驗(yàn)站建設(shè)依托單位（以下簡(jiǎn)稱“依托單位”）。

 

　　第三章崗位職責(zé)

 

　　第七條首席科學(xué)家主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)本體系任務(wù)的組織實(shí)施、運(yùn)行指導(dǎo)和監(jiān)督工作，研判國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出本體系階段性、區(qū)域性、長(zhǎng)期性科技需求，凝練科技研發(fā)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局建議，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。負(fù)責(zé)組織宣傳并擴(kuò)大體系影響力，營(yíng)造全社會(huì)支持體系工作的氛圍。副首席科學(xué)家從優(yōu)秀青年崗位科學(xué)家中遴選產(chǎn)生，一般不超過2名，協(xié)助首席科學(xué)家工作。

 

　　第八條功能研究室主任主要職責(zé)是根據(jù)體系任務(wù)要求，研判本領(lǐng)域方向國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提出體系重大任務(wù)建議，明確本研究室責(zé)任分工，制定落實(shí)方案，組織本研究室崗位科學(xué)家開展技術(shù)攻關(guān)、政策咨詢和應(yīng)急服務(wù)等工作。

 

　　第九條崗位科學(xué)家主要職責(zé)是根據(jù)體系任務(wù)要求以及崗位職責(zé)，提出具有基礎(chǔ)性和前瞻性的科學(xué)技術(shù)問題和研究思路，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員開展本產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，幫助指導(dǎo)綜合試驗(yàn)站開展新技術(shù)新品種的試驗(yàn)示范，收集、監(jiān)測(cè)和分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，開展產(chǎn)業(yè)政策研究咨詢與服務(wù)，加強(qiáng)與體系內(nèi)外的交流合作。

 

　　第十條綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)主要職責(zé)是根據(jù)體系任務(wù)要求，針對(duì)所在產(chǎn)區(qū)存在的主要產(chǎn)業(yè)科技問題，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員在有關(guān)崗位科學(xué)家指導(dǎo)下開展技術(shù)綜合集成與試驗(yàn)示范，培訓(xùn)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，調(diào)查、收集并及時(shí)提交生產(chǎn)實(shí)際問題與技術(shù)需求信息報(bào)告，監(jiān)測(cè)分析作物病蟲害、動(dòng)物疫情、災(zāi)情等變化，開展技術(shù)指導(dǎo)交流和應(yīng)急服務(wù)等工作。

 

　　第十一條依托單位要嚴(yán)格履行法人主體責(zé)任，負(fù)責(zé)體系專家的工資福利、黨政關(guān)系、人事管理和后勤保障，為體系專家工作提供必要的研究場(chǎng)所和輔助人員，及時(shí)報(bào)告體系專家工作單位調(diào)動(dòng)、出國(guó)、違紀(jì)違法等重大事項(xiàng)。將體系工作納入國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目和任務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督和績(jī)效管理，加強(qiáng)專項(xiàng)資金內(nèi)控制度建設(shè)。

 

　　第四章組織管理

 

　　第十二條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部確定體系總體布局，各體系首席科學(xué)家、崗位科學(xué)家以及綜合試驗(yàn)站的數(shù)量等重大事項(xiàng)。財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定體系定額標(biāo)準(zhǔn)、年度資金規(guī)模等資金分配工作，組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和依托單位做好全過程預(yù)算績(jī)效管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)體系組織管理工作，主要包括擬定體系總體布局、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)，研究制定體系相關(guān)管理制度，組建監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)及各體系執(zhí)行專家組，遴選、聘任、調(diào)整體系專家，組織簽訂各體系任務(wù)合同并開展考評(píng)等，組織實(shí)施專項(xiàng)資金全過程預(yù)算績(jī)效管理。委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心承擔(dān)具體管理工作。

 

　　第十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立體系監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)，每五年為一個(gè)聘期，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、龍頭企業(yè)代表和相關(guān)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)專家組成。主要職責(zé)是對(duì)體系任務(wù)完成情況及成效進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估。

 

　　第十四條各體系應(yīng)成立執(zhí)行專家組，組長(zhǎng)由首席科學(xué)家擔(dān)任，成員包括功能研究室主任、崗位科學(xué)家代表和綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)代表，人數(shù)不超過15人，且為奇數(shù)。主要職責(zé)是研究提出本體系需要協(xié)同完成的重點(diǎn)任務(wù)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)和監(jiān)督各功能研究室和綜合試驗(yàn)站的業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)體系崗站設(shè)置和人員調(diào)整等提出意見建議。

 

　　第十五條省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、依托單位及其上級(jí)行政主管部門（上級(jí)主管單位）是體系的支持保障監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)相關(guān)配套政策的制訂和落實(shí)，對(duì)所屬單位或所在區(qū)域有關(guān)的體系工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

 

　　第十六條加強(qiáng)國(guó)家體系與地方體系或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的銜接互動(dòng)，鼓勵(lì)各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)自身需要，參照國(guó)家體系建設(shè)方式，特別是國(guó)家體系未覆蓋的本地大宗特色農(nóng)產(chǎn)品品種，建設(shè)地方體系或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

 

　　第十七條國(guó)家體系首席科學(xué)家不能兼任地方體系或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)崗位。確有需要的，國(guó)家體系崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)可兼任地方體系或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)崗位。

 

　　第十八條組建若干共性技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化體系間協(xié)同創(chuàng)新。共性技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)1名首席科學(xué)家，從體系專家中遴選產(chǎn)生。共性技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是體系的重要組成部分，其重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置、年度考評(píng)及綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部視情況確定。

 

　　第十九條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立體系聯(lián)絡(luò)員制度。聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是跟蹤了解體系運(yùn)行管理情況，可參與體系調(diào)研、年度總結(jié)、人員考評(píng)、指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)、執(zhí)行專家組等活動(dòng)，收集并反饋對(duì)體系建設(shè)的意見建議。

 

　　第五章任務(wù)管理

 

　　第二十條體系任務(wù)設(shè)置每五年為一個(gè)實(shí)施周期，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃同步實(shí)施。

 

　　第二十一條體系任務(wù)主要包括：

 

　　（一）系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需求，凝練重大攻關(guān)目標(biāo)。

 

　　（二）開展全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成與示范。

 

　　（三）開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息收集整理與動(dòng)態(tài)分析。

 

　　（四）開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)、政策研究與決策咨詢。

 

　　（五）為產(chǎn)業(yè)應(yīng)急、突發(fā)性事件處置提供技術(shù)支撐。

 

　　（六）為技術(shù)用戶提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。

 

　　（七）上級(jí)部門安排的其他重要任務(wù)。

 

　　第二十二條各體系應(yīng)編制五年規(guī)劃及年度計(jì)劃。每五年周期開始的前一年，首席科學(xué)家應(yīng)當(dāng)組織本體系專家圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，廣泛征集政府部門、推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等技術(shù)用戶提出的技術(shù)需求，經(jīng)執(zhí)行專家組梳理凝練、組織論證，提出本體系未來(lái)五年需要協(xié)同完成的重點(diǎn)任務(wù)規(guī)劃與分年度計(jì)劃，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定。

 

　　第二十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)體系任務(wù)規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心依托單位和首席科學(xué)家簽訂五年任務(wù)書和分年度任務(wù)書。首席科學(xué)家對(duì)每項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，明確牽頭人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，確定各崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)分工責(zé)任，并分別與功能研究室主任、崗位科學(xué)家、綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)簽訂任務(wù)書。

 

　　第二十四條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)體系任務(wù)完成情況開展考評(píng)，包括年度考評(píng)、監(jiān)督巡查和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

 

　　（一）年度考評(píng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織對(duì)首席科學(xué)家年度履職情況進(jìn)行考評(píng)，并出具優(yōu)秀、合格、不合格等考評(píng)意見，考評(píng)結(jié)果由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向其依托單位進(jìn)行通報(bào)。執(zhí)行專家組組織本體系專家對(duì)功能研究室主任、崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)進(jìn)行年度考評(píng)，原則上每年1月底前完成上一年度考評(píng)工作。聘期考評(píng)在每五年實(shí)施周期最后一年的6月份進(jìn)行，聘期考評(píng)當(dāng)年不再進(jìn)行年度考評(píng)。在完成后的15日內(nèi)將考評(píng)結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心向體系專家依托單位通報(bào)考評(píng)結(jié)果。

 

　　（二）監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聘請(qǐng)項(xiàng)目管理、專業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)審計(jì)專家等組建監(jiān)督檢查組，主要對(duì)需要協(xié)同完成的體系重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、規(guī)范管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面開展不定期監(jiān)督檢查，并出具監(jiān)督檢查意見，向體系通報(bào)并督促整改。原則上，每五年至少對(duì)各體系檢查1次。

 

　　（三）綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。在實(shí)施周期最后一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。第三方機(jī)構(gòu)按照綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的程序和評(píng)定要求組織實(shí)施。評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一個(gè)實(shí)施周期體系優(yōu)化布局的重要依據(jù)。

 

　　第六章人員管理

 

　　第二十五條體系按需設(shè)崗，按崗聘人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，總體相對(duì)穩(wěn)定。體系專家從全國(guó)優(yōu)秀科技人員中遴選產(chǎn)生。

 

　　第二十六條首席科學(xué)家、功能研究室主任、崗位科學(xué)家、綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)實(shí)行聘任制，每五年為一個(gè)聘期。

 

　　第二十七條根據(jù)崗位需要發(fā)布崗位申報(bào)通知，明確聘任條件和資格，申請(qǐng)人存在以下情況不得申報(bào)：

 

　　（一）已超國(guó)家法定退休年齡或無(wú)法完成一個(gè)聘期的。

 

　　（二）有違紀(jì)違法或違反科研誠(chéng)信等不良記錄的。

 

　　（三）其他不符合申請(qǐng)條件的。

 

　　第二十八條體系專家聘任程序：

 

　　（一）首席科學(xué)家和崗位科學(xué)家原則上面向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，經(jīng)專家評(píng)審并公示后確定聘任人選。綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)由體系執(zhí)行專家組在綜合試驗(yàn)站所在區(qū)域內(nèi)推薦依托單位和站長(zhǎng)人選，征得所在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意后確定。原則上每年3—4月集中開展下一年度體系專家調(diào)整。

 

　　（二）滿足以下條件之一的崗位科學(xué)家、綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)，可由符合聘任條件和資格的團(tuán)隊(duì)成員接任。

 

　　1.在法定退休年齡2年之前且上一聘期綜合考評(píng)排名前30%的。

 

　　2.近3年內(nèi)年度考評(píng)有2次排名前30%的。

 

　　3.近5年內(nèi)年度考評(píng)有3次排名前30%的。

 

　　（三）每個(gè)聘期的最后一年，根據(jù)年度考評(píng)、監(jiān)督巡查以及綜合績(jī)效評(píng)估結(jié)果，對(duì)符合聘任條件的體系專家予以續(xù)聘。

 

　　第二十九條出現(xiàn)下列情況之一的體系專家，應(yīng)予解聘。

 

　　（一）達(dá)到法定退休年齡的。

 

　　（二）個(gè)人主動(dòng)退出或工作單位調(diào)動(dòng)的。

 

　　（三）考評(píng)不合格的。

 

　　（四）年度考評(píng)近3年內(nèi)連續(xù)2次或聘期內(nèi)累計(jì)3次排名后10%的。

 

　　（五）出現(xiàn)違紀(jì)違法或違反科研誠(chéng)信的。

 

　　（六）因體系調(diào)整不再設(shè)立崗站的。

 

　　（七）其他應(yīng)予解聘的。

 

　　第三十條因故解聘而出現(xiàn)空缺的崗位，按照新聘程序重新遴選。

 

　　依托單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)被解聘專家的工作和經(jīng)費(fèi)等開展總結(jié)和財(cái)務(wù)審計(jì)。

 

　　第三十一條首席科學(xué)家出現(xiàn)崗位空缺的，可由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定1名副首席科學(xué)家代理崗位職責(zé)，直至遴選出新的人選。崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)出現(xiàn)崗位空缺的，由執(zhí)行專家組指定1名團(tuán)隊(duì)成員代理崗位職責(zé)，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，直至遴選出新的人選。

 

　　第三十二條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立優(yōu)秀體系專家通報(bào)表?yè)P(yáng)制度。原則上考評(píng)優(yōu)秀的體系專家數(shù)量不超過本體系專家總?cè)藬?shù)的30%。凡年度考評(píng)優(yōu)秀的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全體系內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

 

　　第七章日常管理

 

　　第三十三條委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系日常管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù)。首席科學(xué)家在管理平臺(tái)上建立網(wǎng)上辦公室，對(duì)體系任務(wù)、研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)支出等進(jìn)行工作管理及業(yè)務(wù)交流。崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)建立網(wǎng)上個(gè)人辦公室，填寫并及時(shí)更新個(gè)人基本情況、工作日志、月度經(jīng)費(fèi)支出、年度總結(jié)、財(cái)務(wù)決算報(bào)告等內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)交流。

 

　　第三十四條請(qǐng)假管理。首席科學(xué)家出國(guó)（境）須提前30日向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)備。崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)出國(guó)（境）須提前30日向首席科學(xué)家請(qǐng)假。聘期內(nèi)單次出國(guó)（境）不得超過六個(gè)月。

 

　　第三十五條因機(jī)構(gòu)合并、分立、更名等原因確需變更單位名稱的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核后變更。

 

　　第三十六條依托單位須在30日內(nèi)對(duì)體系專家出現(xiàn)工作單位調(diào)動(dòng)、出國(guó)（境）超過六個(gè)月、違紀(jì)違法、違反科研誠(chéng)信、因身體原因無(wú)法承擔(dān)體系工作等重大事項(xiàng)，向產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心提交書面情況報(bào)告。逾期未報(bào)且對(duì)體系工作造成嚴(yán)重影響的，取消依托單位推薦資格。

 

　　第三十七條體系根據(jù)任務(wù)需要組織召開會(huì)議，堅(jiān)持厲行節(jié)約，按照有關(guān)會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。每個(gè)體系原則上每年召開全國(guó)性會(huì)議不超過1次，全體系會(huì)議不超過2次。除會(huì)議場(chǎng)館設(shè)備租用費(fèi)用由會(huì)議代表分?jǐn)偼猓坏檬杖∪魏晤~外費(fèi)用。首席科學(xué)家及其他人員不得以體系名義擅自調(diào)用體系專家參加體系任務(wù)外的各類活動(dòng)。

 

　　第三十八條體系在執(zhí)行任務(wù)過程中，須按照國(guó)家科技保密有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。

 

　　第三十九條在專項(xiàng)資金支持下形成的科技成果權(quán)屬，由執(zhí)行專家組根據(jù)體系任務(wù)合同排名和實(shí)際貢獻(xiàn)確定。使用專項(xiàng)資金開展工作形成的成果、論文、專著以及媒體宣傳材料等，須標(biāo)注“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)資助”或體現(xiàn)體系專家身份。

 

　　第四十條產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心應(yīng)及時(shí)將實(shí)施體系任務(wù)、開展體系工作形成的相關(guān)文字資料和圖像資料等進(jìn)行整理歸檔。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心依托單位變更時(shí)，需移交檔案。體系專家的技術(shù)資料均需由依托單位歸檔，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部保留調(diào)用權(quán)利。

 

　　第八章資金管理

 

　　第四十一條專項(xiàng)資金實(shí)行定額管理，主要用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、功能研究室、綜合試驗(yàn)站與體系建設(shè)直接相關(guān)的研究開發(fā)和試驗(yàn)示范等費(fèi)用。

 

　　第四十二條專項(xiàng)資金納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部門預(yù)算管理。預(yù)算批復(fù)后應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)劑。如因建設(shè)任務(wù)調(diào)整、人員或依托單位變更等因素確需調(diào)劑的，應(yīng)由體系專家所在單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照部門預(yù)算管理有關(guān)程序報(bào)財(cái)政部審批。

 

　　第四十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，合理分配專項(xiàng)資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)、各產(chǎn)業(yè)和各區(qū)域的投入，與國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)）資金、地方政府資金和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)等財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等有機(jī)銜接，避免重復(fù)交叉。

 

　　第四十四條專項(xiàng)資金可以用于設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)。

 

　　（一）設(shè)備費(fèi)。是指在研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中，購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備、購(gòu)置計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造、以及租賃外單位儀器設(shè)備或購(gòu)買專用軟件授權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用。

 

　　（二）業(yè)務(wù)費(fèi)。是指在研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中，消耗的材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、會(huì)議/差旅費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

 

　　（三）勞務(wù)費(fèi)。是指在研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中，支付給參與體系任務(wù)的研究生、博士后、訪問學(xué)者和科研輔助人員等勞務(wù)性費(fèi)用，其開支標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在體系研發(fā)中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等可納入勞務(wù)費(fèi)科目支出。

 

　　（四）管理費(fèi)。是指在研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中，對(duì)使用依托單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、試驗(yàn)田，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)比例不超過扣除設(shè)備費(fèi)后的8%，由依托單位管理和使用。

 

　　設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑的，由體系專家提出申請(qǐng)，依托單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況和科研項(xiàng)目實(shí)際需求，及時(shí)辦理審批手續(xù)。除設(shè)備費(fèi)以外的其他費(fèi)用調(diào)劑，由體系專家根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。

 

　　第四十五條依托單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定專項(xiàng)資金內(nèi)部資金管理辦法，對(duì)專項(xiàng)資金單獨(dú)設(shè)賬，單獨(dú)核算，專款專用，并協(xié)助首席科學(xué)家匯總分析專項(xiàng)資金安排與使用情況，以及相關(guān)科技基礎(chǔ)條件變化等情況。專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依托單位應(yīng)編制年度決算報(bào)告，通過體系管理平臺(tái)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心備案。

 

　　第四十六條專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)由依托單位按照國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理，優(yōu)先保證體系的建設(shè)和運(yùn)行。專項(xiàng)資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開放共享。

 

　　第四十七條專項(xiàng)資金全部納入預(yù)算績(jī)效管理，從成本、產(chǎn)出、效益、滿意度等方面，綜合衡量項(xiàng)目資金使用效果。專項(xiàng)資金的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置應(yīng)指向明確、突出重點(diǎn)、細(xì)化、量化、可考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。專項(xiàng)資金采取依托單位自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)方式，必要時(shí)可以引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)體系與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、體系科學(xué)研究的創(chuàng)新度、體系對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整或取消對(duì)體系專家的資金支持。

 

　　第四十八條在完成體系任務(wù)目標(biāo)并評(píng)價(jià)合格后，結(jié)余資金可由體系專家統(tǒng)籌用于與體系任務(wù)相關(guān)的科研活動(dòng)直接支出。

 

　　第九章附則

 

　　第四十九條“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”英文名稱為“ChinaAgricultureResearchSystem”，縮寫為CARS。各體系的名稱為“國(guó)家**產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”，英文名稱為“CARS—產(chǎn)業(yè)英文名稱”。成果標(biāo)注英文為“SupportedbytheearmarkedfundforCARS”，并注明體系編號(hào)。

 

　　第五十條地方體系或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理可參照本辦法。

 

　　第五十一條本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第五十二條本辦法自印發(fā)之日起生效。2007年12月20日財(cái)政部、原農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理試行辦法》（財(cái)教〔2007〕410號(hào)）同時(shí)廢止。其他規(guī)定如與本辦法不一致，以本辦法為準(zhǔn)。