根據(jù)工業(yè)和信息化部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《湖南省打造國家重要先進制造業(yè)高地“十四五”發(fā)展規(guī)劃-湖南省制造強省建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《中共湖南省委湖南省人民政府<關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見>》《湖南省工業(yè)綠色“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神,為加快推動我省制造業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本方案,實施期限為2022-2025年。

 

　　一、總體要求

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,認真貫徹省第十二次黨代會精神,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以碳達峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng),以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,全力打造國家重要先進制造業(yè)高地。

 

　　二、基本原則

 

　　——總體部署、分類施策。堅持全省一盤棋,強化頂層設(shè)計和各方統(tǒng)籌。各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)因地制宜、分類施策,明確既符合自身實際又滿足總體要求的目標(biāo)任務(wù)。

 

　　——系統(tǒng)推進、重點突破。全面準(zhǔn)確認識制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,加強政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,著力解決重點行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)發(fā)展中存在的資源環(huán)境瓶頸約束問題。

 

　　——政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合,發(fā)揮政府指導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用,發(fā)揮市場配置資源決定性作用,大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新,深化相關(guān)領(lǐng)域改革,形成有效激勵約束機制。

 

　　——節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳。堅持把節(jié)約能源資源放在首位,推進能源資源科學(xué)配置和高效利用,促進節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳和提質(zhì)增效。

 

　　三、總體目標(biāo)

 

　　“十四五”期間,全省制造業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,碳排放強度持續(xù)降低,污染物排放強度顯著下降,能源資源利用效率大幅提高,綠色制造水平全面提升,為2030年前工業(yè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國家下達的目標(biāo)任務(wù),清潔生產(chǎn)審核深入推進,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年降低14.5%,大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%,單位工業(yè)增加值用水量比2020年下降12%,主要再生資源回收利用量達到3000萬噸,綠色制造體系基本形成。

 

　　四、主要任務(wù)

 

　　將綠色低碳轉(zhuǎn)型貫穿于制造業(yè)發(fā)展全過程和各方面,重點實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、制造業(yè)重點領(lǐng)域碳達峰、能源消費低碳轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、工業(yè)清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)、產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展服務(wù)能力提升等“十大工程”。

 

　　(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型工程

 

　　1、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。嚴格落實產(chǎn)能置換辦法,堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展。在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)啟動一批綠色低碳技術(shù)改造項目。深入推進沿江化工企業(yè)搬遷改造,全面完成沿江岸線1公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)。大力推行綠色制造,實現(xiàn)“十四五”新增創(chuàng)建省級及以上綠色工廠500家以上、綠色園區(qū)50家、綠色設(shè)計產(chǎn)品500個、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)50家。

 

　　2、大力發(fā)展先進制造業(yè)。瞄準(zhǔn)打造國家重要先進制造業(yè)高地目標(biāo),抓實“五好”園區(qū)建設(shè),聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┫冗M制造業(yè)集群培育專項行動,積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程,到2025年,在工業(yè)和信息化領(lǐng)域培育4個萬億級產(chǎn)業(yè)、5個千億級企業(yè),實施55個百億級項目,不斷做大產(chǎn)業(yè),做強企業(yè),做實項目,做優(yōu)生態(tài),持續(xù)增強制造業(yè)發(fā)展整體實力和核心競爭力。

 

　　3、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強全省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展統(tǒng)籌布局,支持各地區(qū)差異化特色發(fā)展,推進長株潭區(qū)域共建世界級產(chǎn)業(yè)集群和具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,洞庭湖區(qū)域打造長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū),湘南地區(qū)打造新興產(chǎn)業(yè)承接帶和科技產(chǎn)業(yè)配套基地,湘西地區(qū)建成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

 

　　(二)制造業(yè)重點領(lǐng)域碳達峰工程

 

　　4、編制碳達峰行動方案。編制湖南省工業(yè)領(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點行業(yè)碳達峰行動方案。推動鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施超低排放并制定碳排放達峰路線圖。明確工業(yè)降碳實施路徑,加快降碳基礎(chǔ)能力建設(shè),開展降碳重大工程示范,鼓勵低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,推進各行業(yè)落實碳達峰目標(biāo)任務(wù)。

 

　　5、推進鋼鐵行業(yè)碳達峰。加快推進低碳冶煉技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,大力推進非高爐煉鐵技術(shù)示范,探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范。嚴格控制粗鋼產(chǎn)能,推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。推進鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展,加強廢鋼資源回收利用,推動鋼鐵企業(yè)數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型升級。

 

　　6、推進有色金屬行業(yè)碳達峰。加快先進適用綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用,推進節(jié)能低碳技術(shù)改造,積極推動有色金屬企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò),提高再生有色金屬產(chǎn)量。提升有色金屬生產(chǎn)過程余熱回收水平,推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。

 

　　7、推進石化化工行業(yè)碳達峰。有序推進煉化一體化項目建設(shè)?？刂菩略鲈嫌妹?拓展富氫原料進口來源,推動石化原料輕質(zhì)化提質(zhì)。鼓勵石化化工企業(yè)向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進“油頭化尾”,深度拓展精細化工、生物化工、特種高分子材料等新型化工產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能升級改造,推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。

 

　　8、推進建材行業(yè)碳達峰。嚴格落實水泥玻璃產(chǎn)能置換政策,加快低效產(chǎn)能退出,引導(dǎo)建材行業(yè)輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。水泥行業(yè)禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的項目,實施水泥行業(yè)科學(xué)錯峰生產(chǎn)。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。推進綠色建材產(chǎn)品認證和應(yīng)用推廣,加快發(fā)展新型墻體材料、大摻量混合材及專用水泥、高性能混凝土、裝配式建筑構(gòu)件部品等綠色低碳建材產(chǎn)品。

 

　　(三)能源消費低碳轉(zhuǎn)型工程

 

　　9、推進能源消費結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。堅持把節(jié)約能源資源放在首位,優(yōu)化能源消費強度和總量雙控。加快煤炭消費減量步伐,鼓勵氫能、地?zé)?、太陽能、風(fēng)能等清潔能源對化石能源消費替代,推進工業(yè)領(lǐng)域電能替代,有序引導(dǎo)天然氣消費。支持以園區(qū)為核心開發(fā)建設(shè)熱電冷三聯(lián)供、新能源分布式能源站和區(qū)域智能微電網(wǎng)項目。

 

　　10、推進工業(yè)節(jié)能提效。鼓勵鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等高耗能行業(yè)重點企業(yè)對標(biāo)能效標(biāo)桿水平開展節(jié)能技術(shù)改造,推廣先進適用節(jié)能低碳新技術(shù)、新裝備和新工藝,支持企業(yè)實施先進通用設(shè)備改造、長流程工業(yè)系統(tǒng)改造、中低品位余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)改造項目,深入開展能效“領(lǐng)跑者”行動,培育一批“能效之星”產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)、園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)。

 

　　11、實施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和診斷服務(wù)“雙輪驅(qū)動”。繼續(xù)開展強制性能耗、能效標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)及落后用能設(shè)備淘汰等核查及監(jiān)察工作,深入開展數(shù)據(jù)中心能效專項監(jiān)察。加強重點用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督,拓展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法領(lǐng)域,強化監(jiān)察結(jié)果運用。推進全省工業(yè)企業(yè)節(jié)能減碳監(jiān)測智慧云平臺建設(shè)。聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè),以年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)及能源管理基礎(chǔ)相對薄弱的中小工業(yè)企業(yè)為重點,全面實施節(jié)能診斷進企業(yè)活動,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋,針對重點用能設(shè)備開展專項節(jié)能診斷。

 

　　(四)資源綜合利用工程

 

　　12、推進工業(yè)固廢資源綜合利用。推進粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、爐渣等大宗固廢綜合利用重點項目建設(shè),認定一批省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地、示范企業(yè)和示范項目,加快郴州、耒陽、湘鄉(xiāng)3個國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)步伐。在工程機械、汽車零部件、機電產(chǎn)品、高端裝備等重點領(lǐng)域打造再制造專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　13、推進再生資源高值循環(huán)利用。規(guī)范發(fā)展再生資源行業(yè),培育一批再生資源骨干企業(yè),推進有色金屬資源綜合循環(huán)利用,到2025年,全省有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量突破2000萬噸。深入推進新能源汽車動力電池回收利用,全面加強動力電池溯源管理,完善推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式,推動獲認證梯次產(chǎn)品在儲能、備電、充換電等領(lǐng)域規(guī)?；荽螒?yīng)用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝等產(chǎn)生量大的主要塑料品種循環(huán)利用。探索光伏組件、風(fēng)電葉片等新品種固廢綜合利用路徑。

 

　　14、推進水資源節(jié)約利用。深入實施國家節(jié)水行動,推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù),實施企業(yè)節(jié)水改造。加強高耗水行業(yè)用水定額管理,開展工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂,實施水效對標(biāo)達標(biāo)。重點圍繞火電、石化化工、造紙、冶金、紡織印染、鋼鐵、食品等高耗水行業(yè),建設(shè)節(jié)水型企業(yè)和園區(qū),創(chuàng)建培育節(jié)水標(biāo)桿。到2025年,年耗水量較大的重點用水工業(yè)企業(yè)全部建成省級節(jié)水型企業(yè),創(chuàng)建100個省級節(jié)水標(biāo)桿,申報一批國家“水效領(lǐng)跑者”企業(yè)。

 

　　(五)工業(yè)清潔生產(chǎn)工程

 

　　15、推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計。健全工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計推行機制,引導(dǎo)企業(yè)改進和優(yōu)化產(chǎn)品及包裝物的設(shè)計方案。鼓勵工業(yè)企業(yè)使用綠色、可循環(huán)包裝材料,減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。支持創(chuàng)建30家以上工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)。構(gòu)建全生命周期管理綠色設(shè)計平臺,拓寬綠色設(shè)計應(yīng)用。積極推動綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)制定工作,引導(dǎo)企業(yè)開展綠色設(shè)計評價。

 

　　16、加快燃料原材料清潔替代。加大清潔能源和清潔能源技術(shù)推廣應(yīng)用力度,提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重,推進原輔材料無害化替代,引導(dǎo)企業(yè)自我約束有毒有害物質(zhì)使用,繼續(xù)實施高風(fēng)險污染物削減行動計劃,在重點行業(yè)開展減污降碳綜合治理。

 

　　17、推進重點行業(yè)清潔低碳改造。制定全省清潔生產(chǎn)審核實施方案,深入推進能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核,到2025年全部落實強制性清潔生產(chǎn)審核方案要求,鼓勵工業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。積極開展園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核試點。

 

　　18、實施高效治理裝備升級改造。在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、輕工、紡織等重點行業(yè),升級改造末端治理設(shè)施,加快實現(xiàn)超低排放運行,強化重點行業(yè)VOCs科學(xué)治理,提升有色金屬、印染、造紙、化學(xué)原料藥等行業(yè)廢水治理水平。

 

　　(六)生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

 

　　19、推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施低碳升級。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè),支持采用高效IT設(shè)備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)以及相關(guān)輔助系統(tǒng)等。推進數(shù)據(jù)中心和基站節(jié)能,將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),達5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的新建、擴建數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),開展能源計量審查。逐步對電能利用效率超過1.5的數(shù)據(jù)中心進行節(jié)能降碳改造,新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用率不高于1.3。加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用,推進5G基站設(shè)備級、站點級和網(wǎng)絡(luò)級節(jié)能。

 

　　20、推進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,深化產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、使用、回收利用等環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用。采用新一代信息技術(shù)對鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)重點工藝流程和設(shè)備升級改造,開展新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范。加快綠色制造體系數(shù)字化建設(shè),培育一批數(shù)字化、模塊化綠色制造解決方案,推動綠色制造技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

 

　　21、實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。鼓勵企業(yè)、園區(qū)開展能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測、地下管網(wǎng)漏水檢測等系統(tǒng)建設(shè)。深入推進工業(yè)企業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo),開展中小企業(yè)“兩上三化”行動,到2025年全省重點創(chuàng)建50家左右智能制造標(biāo)桿企業(yè)、200個左右智能制造標(biāo)桿車間、20家左右省級智能制造示范園區(qū)。

 

　　(七)綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)工程

 

　　22、創(chuàng)建綠色工廠。每年優(yōu)先在“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和22條產(chǎn)業(yè)鏈群選擇100家以上工作基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建,通過采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房,合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑,推廣綠色設(shè)計和綠色采購,開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備,淘汰落后設(shè)備,建立資源回收循環(huán)利用機制,推動用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)工廠綠色發(fā)展。

 

　　23、建設(shè)綠色園區(qū)。每年優(yōu)先從省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)中選擇10家以上工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建,加強土地節(jié)約集約化利用,推動基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,在園區(qū)層級加強余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用,建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng),促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用,補全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)綠色鏈條,推進園區(qū)信息、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠,龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈,實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

 

　　24、開發(fā)綠色產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)選擇量大面廣、與消費者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品,應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計共性技術(shù),采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料,開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。每年爭取遴選50個以上制造業(yè)產(chǎn)品申報國家綠色設(shè)計產(chǎn)品,制定30個以上省級綠色設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),認定100個以上省級及以上綠色設(shè)計產(chǎn)品。

 

　　25、打造綠色供應(yīng)鏈。每年優(yōu)先從“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和22條產(chǎn)業(yè)鏈群選擇10家以上代表性強、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)創(chuàng)建,按照產(chǎn)品全生命周期理念,加強供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)作,發(fā)揮核心龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用,確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略,實施綠色伙伴式供應(yīng)商管理,優(yōu)先納入綠色工廠為合格供應(yīng)商和采購綠色產(chǎn)品,強化綠色生產(chǎn),建設(shè)綠色回收體系,搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺,帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

 

　　(八)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型工程

 

　　26、擴大綠色低碳產(chǎn)品供給。鼓勵和支持重點領(lǐng)域企業(yè)開發(fā)無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性的綠色產(chǎn)品,豐富綠色湖湘精品供給。擴大新能源汽車、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費類電器電子產(chǎn)品、綠色建材等消費。繼續(xù)推廣高效照明、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱、節(jié)水洗衣機等綠色智能家電產(chǎn)品。

 

　　27、推廣應(yīng)用綠色環(huán)保裝備。支持企業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用高效加熱、節(jié)能動力、余熱余壓回收利用等工業(yè)節(jié)能裝備,低能耗、模塊化、智能化污水、煙氣、固廢處理等工業(yè)環(huán)保裝備,源頭分類、過程管控、末端治理等工藝技術(shù)裝備,加快農(nóng)村節(jié)能環(huán)保裝備推廣應(yīng)用,發(fā)展工程機械、通信設(shè)備、軌道交通裝備等再制造裝備。

 

　　28、創(chuàng)新綠色服務(wù)供給。積極培育綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。依托高校、科研機構(gòu)、企業(yè)智力資源和研究平臺,成立湖南工業(yè)綠色發(fā)展專家咨詢庫和咨詢委員會。因地制宜加快推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理,推進省級以上園區(qū)環(huán)境污染第三方治理全覆蓋。

 

　　(九)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新工程

 

　　29、加強創(chuàng)新能力建設(shè)。成體系推進以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點,企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體為支撐的多層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。在工程機械、中小航空發(fā)動機、生物醫(yī)藥等重點新興優(yōu)勢領(lǐng)域布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動重點骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。支持在戰(zhàn)略性稀有金屬領(lǐng)域創(chuàng)建國家級研發(fā)平臺。

 

　　30、強化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。主動對接國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,部署低碳前沿技術(shù)研究,實施零碳工業(yè)流程再造項目,布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究。深化化石能源清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、智能電網(wǎng)、設(shè)備節(jié)能、氫能、新型儲能、燃料電池、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

 

　　31、加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。落實國家綠色制造產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、技術(shù)與裝備淘汰目錄,發(fā)布重點節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄。推動工業(yè)碳捕集、利用與封存等工業(yè)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè),實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范。

 

　　(十)綠色發(fā)展服務(wù)能力提升工程

 

　　32、加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂及提檔升級。扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)牽頭或參與制修訂國家能效、低碳標(biāo)準(zhǔn),組織制定能耗限額、資源綜合利用、產(chǎn)品設(shè)備能效、節(jié)能技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn),支持龍頭企業(yè)牽頭制定綠色制造等相關(guān)行業(yè)和團體標(biāo)準(zhǔn),組織企業(yè)參與新興重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類項目建設(shè)。強化先進適用標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實,推動建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)采信機制。

 

　　33、搭建綠色公共服務(wù)平臺。建設(shè)省市兩級工業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測信息平臺。建設(shè)和布局一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,面向重點領(lǐng)域提供標(biāo)準(zhǔn)計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等公共服務(wù)。每年培育認定一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,發(fā)布綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄,獎勵一批優(yōu)秀供應(yīng)商。

 

　　34、打造綠色低碳人才隊伍。依托“芙蓉人才行動計劃”等引才引智計劃,重點支持“領(lǐng)域?qū)＞?、層次高端、梯隊有?rdquo;高水平創(chuàng)新團隊引育。推進相關(guān)專業(yè)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)三位一體的多層次人才合作培養(yǎng)機制。建立多元化人才評價和激勵機制。

 

　　35、完善綠色政策和市場機制。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護和綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī),完善地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。落實國家扶持環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、綜合利用等稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)惠目錄。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。推進電力市場化改革。積極參與全國碳排放權(quán)和用能權(quán)交易市場建設(shè),參與推進全省工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)碳市場交易機制建設(shè)。

 

　　五、保障措施

 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各地、各部門深入落實節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中遇到的重大問題,根據(jù)實際制定推進措施,明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任分工,強化要素保障,加強工作推進和調(diào)度,確保制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展各項任務(wù)目標(biāo)、政策措施落到實處。

 

　　(二)加強監(jiān)測督促

 

　　推動制定科學(xué)合理的制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指標(biāo)體系和評價體系,探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值核算、綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測評估機制。強化制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)完成情況跟蹤統(tǒng)計監(jiān)測,開展獨立的第三方評價。加強各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè),嚴格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法,加強事中事后監(jiān)管,嚴厲懲處各類用能違法違規(guī)行為。

 

　　(三)落實支持政策

 

　　積極爭取國家對我省綠色制造體系建設(shè)的資金和政策支持。統(tǒng)籌用好中央和省綠色低碳轉(zhuǎn)型財稅金融政策,加強綠色金融支持和資金支持。鼓勵有條件的市(州)、縣(區(qū))政府及產(chǎn)業(yè)園安排專項資金支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵支持綠色制造示范企業(yè)申請“瀟湘財銀貸”,引導(dǎo)合作銀行為符合條件的企業(yè)提供信貸支持,鼓勵金融機構(gòu)將符合條件的企業(yè)納入綠色信貸范疇,給予綠色金融支持。

 

　　(四)強化宣傳引導(dǎo)

 

　　通過舉辦節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等活動,加強輿論宣傳引導(dǎo),開展多層次、多形式的宣傳教育,廣泛傳播綠色發(fā)展理念。利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺對綠色制造典型企業(yè)和模式進行專題報道,加強綠色制造和碳減排示范標(biāo)桿宣傳。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院校的作用,宣傳綠色制造政策、展示綠色制造工程實施成果、推廣綠色設(shè)計產(chǎn)品、倡導(dǎo)綠色消費,為綠色發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。