北京城市副中心（通州區）

“十百千”產業集群培育工程實施方案

為培育具有全球競爭力的現代化產業集群，搶占未來產業發展先機，深度釋放實體經濟和數字經濟融合效能，構建以高能級創新為引領，高水平場景為驅動，具有城市副中心特色的“十百千”產業集群，形成梯次成長、接續發展的產業發展新格局，培育相互促進、協同發展的產業融合新生態，實現產業布局向產業能級的聯動轉化，夯實高質量發展基礎，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出的戰略部署，深入貫徹習近平總書記對城市副中心重要講話精神，答好市委“二十年之問”，貫徹落實區委“11311”工作體系，按照“穩存量、引增量、提質量”的整體工作思路，突出抓創新、強主體、促融合、拓開放，促進產業由集聚發展向集群發展全面提升，增強產業鏈、供應鏈的先進性和穩定性，全面提升城市副中心產業整體實力和綜合競爭力，奮力打造中國式現代化進程中的產城融合發展新樣板。

（二）基本原則

堅持市場主導、政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府在政策激勵、規劃引領等方面的導向作用。

堅持改革引領、創新驅動。堅持創新在發展中的核心地位，進一步全面深化改革，加快構建支持全面創新的體制機制。

堅持梯次培育、分類施策。全盤統籌、分類推進、精準施策，加快形成布局合理、特色彰顯、有序聯動的產業集群梯次化、體系化、協同化、生態化發展格局。

堅持數智賦能、融合發展。大力推動數字經濟和實體經濟、文旅體商深度融合，積極探索具有城市副中心特色的“兩業融合”新模式，強化“四鏈”融合，提升產城融合發展水平。

（三）發展目標

進一步拓展和延伸“6+3”產業布局，推動高精尖產業聚鏈成群，到2027年，聚力打造以先進制造、數字經濟、建筑業和現代金融為支柱的四大千億產業集群，梯度培育以商務服務、文化旅游等為特色的十一個百億級產業集群，布局形成一批十億級未來產業集群。構建以先進制造業為核心，數字經濟為引擎，城建場景為驅動，現代金融、文化旅游和商務服務為支撐，生物育種為特色，新型儲能、新一代人工智能、智能機器人等未來產業蓬勃發展的產業生態圈，形成產業鏈群“十億壯大、百億跨越、千億突破”的梯次發展新格局。

二、打造四個千億級、十一個百億級產業集群

（一）實現先進制造業產值超千億規模

筑牢實體經濟根基，推動先進制造業向“新”向“綠”向“未來”發展，加快形成以新能源及汽車制造、醫藥健康制造為引擎，以電子信息及材料、智能裝備、都市產業為支柱的先進制造產業集群。到2027年，實現先進制造業總產值超1000億元，其中，新能源及汽車制造業、電子信息及材料制造業、醫藥健康制造業、智能裝備制造業、都市產業均超百億規模。

1.新能源汽車制造業

探索清潔低碳發展模式，培育壯大新能源智能汽車、光伏、氫能、新型儲能等優勢產業。深入落實新能源化和智能網聯化的發展路徑，加快打造從整車到關鍵零部件、從汽車配件到車用電子、從軟件開發到車路協同的新能源智能汽車產業。提升馬駒橋鎮汽車零部件精細化制造等承載能力，發揮小米汽車輻射帶動作用，瞄準智能座艙、智能底盤、智能傳感器、車規級芯片、車載智能終端等車用電子以及發動機、變速器、先進控制系統、剎車轉向等核心零部件，加快形成較完備的車用電子供應體系。深入實施高級別自動駕駛3.0擴區建設，強化車路云一體化發展，促進新能源智能汽車的規?；慨a進程。

2.醫藥健康制造

推動醫藥智造和醫療服務雙輪驅動，打造集研發創新、醫藥和醫療器械制造、醫藥流通、健康服務為一體的醫藥健康產業。依托中關村通州園漷縣醫藥健康產業集聚區建設，鞏固提升生物制藥、現代中藥、高端醫療器械等優勢產業，加快兩大國家級醫學中心的建設發展，支持創新藥物研制、AI醫療等領域的自主研發，鼓勵龍頭企業與醫療機構、科研院所合作建設產學研創新共同體、中試平臺、共享制造中心等開放式服務平臺，推動大中小企業融通發展。依托北大人民醫院、友誼醫院、安貞醫院等優質醫療資源，搭建醫產協同生態平臺，促進科研成果臨床應用轉化，高標準打造醫產協同發展示范區。

3.綠色都市

以食品科技、家居等行業為特色，重點布局投資、研發、展示、營銷、結算等功能中心，發展高科技、高效能、高質量的綠色都市產業，提升城市基礎保障能力。鼓勵食品科技龍頭企業豐富產品種類、擴大市場供給，加強營養靶向設計、風味品質修飾等共性技術研發，加快高端配料、高效分離提取、微生物發酵等前沿技術突破。支持潞城鎮完善研發、生產、倉儲配送等食品科技產業鏈，打造百億規模食品工業產業園。引導家居企業開展定制化設計、柔性化生產和智能化服務，加快新技術、新材料、新工藝應用，打造集設計、生產、研發、銷售于一體的現代家居服務型智能制造。

4.智能裝備

鞏固提升高空作業、特種導電等專用設備的發展優勢，支持重點企業向智能制造服務延伸，培育形成一批特色行業領域整體解決方案服務商。以人工智能和先進制造業深度融合為主線，大力發展機器人與智能制造，支持企業在裝備數據采集、網聯上云、在線檢測等領域開展智能化、網聯化研制應用。大力促進首臺（套）重大技術裝備創新發展和推廣應用，加快構建重大技術裝備研發創新體系、首臺（套）檢測評定體系、示范應用體系和政策支撐體系，全面推進制造業數字化智能化轉型升級。

5.電子信息及材料

圍繞集成電路高端制造，加快培育形成芯片設計、先進制造、關鍵工藝與設備、多元應用、基礎材料等上下游協同的電子信息產業。以臺馬板塊作為電子信息及材料產業的重點承載區，主動對接融入亦莊經濟技術開發區，發揮龍頭企業引領輻射作用，推動產業鏈供應鏈優化升級，推進磷化銦、大尺寸硅片、高性能光刻膠、高純靶材等高端材料，以及光刻、刻蝕、離子注入、沉積、清洗、檢測設備等裝備制造環節布局。支持汽車電子、人工智能、信息安全等重點應用領域的芯片設計、研發與EDA設計工具開發，鼓勵開展車規級認證。

（二）拉動數字經濟規模向千億躍升

超前布局高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，加快形成以數據要素高質量供給、高水平應用為主線，以網絡安全、網絡視聽、智慧城市等為特色的數字經濟產業新體系。到2027年，力爭實現數字經濟總規模超1000億元，其中，數字產品制造業、數字技術應用業、數字要素驅動業、數字化效率提升業均超百億規模。

1.網絡安全

筑牢數字經濟穩定發展基石，深化技術、產品和服務的創新應用，打造上游軟硬件支撐、中游核心技術賦能、下游應用需求牽引的網絡安全產業生態。重點突破網絡安全防護、云計算安全、物聯網安全、下一代通信安全、生物識別安全等領域關鍵技術，加快形成一批網絡安全產品和服務創新成果。支持國家網絡安全產業園布局網絡安全裝備、元宇宙硬件等產業，加快西北工業大學北京研究院建設，打造國內領先、世界一流的網絡安全高端、高新、高價值產業集聚中心。支持京津冀信創小鎮建設“基礎設施層、核心產業層、京津冀協同層”的信創產業生態體系，打造京津冀產教融合標桿。

2.數據要素

立足數據基礎制度先行區建設，圍繞數據生產、數據存儲、數據流通、數據應用、數據安全、數字基礎設施等細分賽道，加快匯聚高價值數據資源、發展數據要素服務市場，打造數據要素市場化配置的政策高地、可信空間和數據工場。布局適應數據要素特征、有利于數據流通、有效發掘數據價值的數據市場基礎設施，打造大規模算力集群。建設文化旅游數據專區和金融數據專區，鼓勵企業在安全合規前提下開展數據跨境流動。推動數據資產價值實現，支持企業開展數據資產首登記、首掛牌、首交易、首入表、首開放等業務創新。

3.網絡視聽

聚焦文化旅游與科技融合前沿領域，圍繞動漫游戲、演藝娛樂、直播電商等領域，加快構建從創作、制作、發行、交易到衍生產業的網絡視聽全產業鏈。支持紫光Vid視聽產業集聚區以服務為牽引、資源聚合為帶動，整合網絡視聽全產業鏈資源，打造國家級網絡視聽產業園區。支持開展網絡視聽原創精品內容生產、視聽內容傳播和網絡視聽產業技術研發。設立副中心影視攝制服務站，為內容創作機構提供便捷一站式服務，開展網絡視聽節目內容審核試點，優化網絡視聽審批服務。

4.智慧城市

圍繞智能融合的國際一流智慧城市建設目標，深入推進六個“數字+”應用，大力推進數字孿生平臺、仿真平臺、車路云協同平臺、工業互聯網平臺、建筑產業互聯網平臺等項目建設。持續探索挖掘智慧政務服務、智慧城市管理、智慧文旅、智慧交通、智能建造、智慧教育醫療等應用場景需求。加快構建多層次、系統化的工業互聯網平臺生態體系，運用AI、大數據等技術實現上下游產業鏈企業與互聯網平臺的深度融合。

（三）推動金融業收入突破兩千億關口

發揮“兩區”建設的政策引導、試點先導和資源利導優勢，引入多元化財富管理機構，支持各類金融機構及子公司在城市副中心落戶。加快推動財富管理行業規模、創新能力、開放水平達到國際領先水平，構建功能完整、穩健運營、風險可控的財富管理產業生態，打造國際知名的財富管理新高地。依托清華大學通州金融發展與人才培養基地建設，加強新時代金融人才的培養，推動金融學科、政策的國際化交流。到2027年，在銀行業、理財、金融科技、投資資管、私募基金等細分領域形成千億規模以上企業1家，百億規模以上企業2—3家，十億規模以上企業4—5家，行業總收入突破2000億元。

（四）助力建筑業產值站穩兩千億臺階

堅持龍頭帶動、集聚發展、開放共享的發展理念，服務“新城建”，對接“新基建”，推動建筑業工業化、數字化、智能化、綠色化、生態化升級，以總部效應推動智能建造、裝配式建筑、現代工程服務業等領域做優做強，打造全生命周期的現代建筑產業集群，進一步提升城市建設品質和建筑業現代化水平，到2027年，推動建筑業產值突破并保持在2000億規模。

1.智能建造

搶抓智能建造和新型建筑工業化協同的發展機遇，以建筑數字技術、節能降碳等技術為驅動，提升建筑業科技實力和發展質量，加大建筑信息模型（BIM）、物聯網、大數據等新技術在建造全過程的集成應用。支持中國建研院、北京建院、北咨等機構發揮科研、技術、產業、平臺、品牌優勢，探索智能施工電梯、低空無人機、3D打印等智能關鍵技術的試點應用，推動一批試點示范項目向規?；瘧棉D變。大力發展裝配式建筑，加快推進標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，逐年提高裝配式建筑占新建建筑面積比例。

2.綠色建造

推進工程建設全過程綠色建造，結合城市更新開展既有建筑綠色化改造，在重點區域加快推廣超低能耗建筑。引入低碳建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑等建筑業上下游企業，推動綠色低碳設計技術、綠色低碳建材技術、低碳結構與能源結構技術、資源化利用技術的研發和產業化。培育具有系統設計、設備成套、工程施工、調試運行和維護管理服務能力的總承包企業。鼓勵節能設計分析軟硬件、柔性配電、光儲直柔節能、可再生能源建筑、內嵌式光伏、光催化自清潔功能材料等建筑領域的關鍵技術、材料的研發與應用。

3.現代工程服務

大力發展規劃設計、建筑設計，做大做強工程管理、監理、勘察、招標代理等專業技術服務業，推行設計牽頭的工程總承包模式和全過程工程咨詢服務，促進工程總承包、工程設計、工程服務和高水平工程咨詢機構集聚發展。探索建筑設計領域試點推行國際建筑設計師牽頭的工程總承包，支持民用建筑和低風險工業建筑項目推行建筑師負責制，鼓勵投資策劃、勘察設計、造價咨詢、監理、項目管理等企業向全過程工程咨詢機構轉型。

（五）打造五百億規模商務服務業

深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設，推動商務服務業進一步優化結構、提升能級，大力發展以國際商務為特色的專業服務業，以驅動實體經濟發展為方向的科學研究和技術服務業，以支撐國際消費中心城市建設為目標的精品零售業，以賦能產業和城市發展為重心的現代設計業，到2027年，推動商務服務業總收入達到500億元新臺階。

1.高端專業服務業

對標高標準國際經貿規則，推動法律、會計、審計、稅務、評級等事務所及機構服務“兩區”建設、開展涉外商事業務，加快聚集一批具有核心競爭力、輻射力、帶動力的國際商務服務機構。優化會展業發展環境，積極引進國際會展高端資源，推動高端會議與品牌展會聯動發展。提升國家級人力資源服務產業園輻射功能，支持優質人力資源服務機構向專業化、信息化、國際化高質量發展。

2.精品零售業

圍繞國際消費中心城市定位，加快環球影城、運河核心區、副中心樞紐、灣里等商圈建設，推動九棵樹、北苑等傳統商圈升級更新。聚焦全球最優質、最高端、最多元的消費資源，加大品牌首店招商引進力度，加快培育首店經濟，推動零售業向國際化、精品化發展，鼓勵國內外品牌、商業設施運營方、媒體機構等開展具有國際國內影響力的新品發布、首秀等活動。緊盯商業綜合體向“生活方式中心”轉型、向文化休閑消費地標轉型、向沉浸式消費體驗轉型的發展趨勢，建設一批新型消費商圈，培育壯大數字消費新場景，打造夜間經濟品牌示范和活力街區，塑造具有副中心特色的城市消費體驗。

3.科學研究和技術服務

支持科技推廣和應用服務業專業化發展，持續壯大行業規模，加快引進培育一批具備一定規模和技術水平的新技術應用推廣服務商。大力發展專業技術服務業，加大國際國內知名頭部檢驗檢測機構引進力度，支持具備相應條件的檢驗檢測機構獲得高新技術企業認定和技術先進型服務企業認定。支持央企、國企、行業知名企業和通州龍頭企業與北京地區的高校院所建立聯合創新體和成果轉化基地，對接國家和北京市重大戰略，開展前沿性、關鍵性、共性科技研發和產業化應用研究。

4.現代設計

發揮設計對產業發展的賦能作用，重點引進工程設計、工業設計、創意設計等設計產業及上下游企業，持續擦亮張家灣設計小鎮“設計之都”名片。建立健全重大項目建筑設計方案征集、比選論證、公開公示等制度，加快集聚和培育一批具有國際水平的工程勘察設計施工及咨詢企業。支持工業設計與先進制造業融合發展，鼓勵制造業企業建立以工業設計中心為核心載體的工業設計創新體系，推進“工業設計+人工智能”的技術融合與應用。發揮創意設計的時尚先鋒和潮流引領作用，打造一批具有國際知名度和影響力的創意設計品牌。

（六）形成四百億規模文化旅游業

以“近悅遠來”為理念，以主題旅游為核心，全力推進文旅體商深度融合發展，重點發展文化傳媒、潮流體育、演藝娛樂細分板塊，加快培育消費新增長點，到2027年，力爭實現文化旅游業總收入達到400億元。

1.主題旅游

依托大運河文化旅游景區、環球主題公園、宋莊文化創意小鎮等旅游地標，圍繞運河文化、非遺研學、古建探秘、藝術之旅等文化主題，聚焦潮玩文創、國潮品牌、美食文化等產品業態，深度策劃和包裝一批潮流體育、時尚文旅、街區融合、低空體驗、微度假等文旅教體融合場景，創新打造爆款文旅項目。整合城市副中心旅游資源，串聯北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館、城市綠心、六環高線公園、燃燈佛塔、運河游船、特色小鎮等主要場景，探索與故宮、長城、重點高校等熱門文旅目的地深化對接、加強合作，打造精品旅游線路，彰顯城市副中心文旅特色與活力。

2.演藝娛樂

全面推進臺湖演藝小鎮、北京藝術中心、環球度假區三大演藝區建設，立足“演出+文旅”新賽道，培育和建設演藝新空間，鼓勵社會化、市場化力量對老舊廠房、閑置樓宇及特色街區升級改造，加大文化演出市場供給。加強文藝精品創作生產，做大做強“運河有戲”演藝品牌，打造一批脫口秀、相聲、話劇等小劇場，大力吸引國內外優秀劇目展演的首演、首秀和首展。發展體驗式、互動式、沉浸式演藝項目，構建白天看景玩項目、晚上看戲品生活、閑暇消費輕松購的全天候全時段演藝娛樂消費新模式。

3.文化傳媒

依托城市副中心深厚的歷史文化底蘊、獨特的文化旅游資源，重點圍繞IP設計、數字創意兩大核心業態，整合資源、打造場景、豐富業態、做強品牌，高水平推進文化傳媒產業建圈強鏈。支持企業引進國內外知名IP資源，開展IP內容及形象塑造、周邊衍生品開發、場景創建等業務，推動IP影視化、游戲化、數字化。加快廣告、視聽傳媒等企業將虛擬現實、人工智能技術融入內容產品，開展廣告傳播渠道和營銷模式創新。探索實施“數字創意+”行動，支持北京藝術中心、北京城市圖書館、大運河博物館開發數字文創產品，加強運河文化、運河生態景觀等文化旅游資源的數字化保護和開發。

4.潮流體育

以賽事經濟為核心，聯動大運河文化旅游景區、城市綠心森林公園、潮白河國家森林公園等城市景觀，推進城市副中心綠心體育設施、水上運動中心等項目建設，打造體育樂活之城。持續升級體育賽事版圖，以賽事為牽引，串聯城市地標、旅游景區、重點商圈，以賽事“流量”激發消費“增量”。強化體育與商貿購物、文化娛樂、旅游休閑、展覽展示等多業態融合，創新打造沉浸式觀賽新體驗、虛擬體育公開賽等“體育+商業”主題消費場景。

三、布局培育一批十億級未來產業新賽道

（一）未來健康

1.基因治療和細胞工程

加快推動原材料和試劑、遞送載體、核心設備及研發服務等產業鏈集聚。支持細胞基因治療核心技術攻關，加快新型基因編輯技術、免疫細胞治療技術、藥物遞送新載體等關鍵技術突破與創新，強化細胞培養系統、層析純化設備、一次性生物反應器等核心設備及關鍵耗材的研發創新。加強基因治療在研產品的注冊服務，促進基因質量藥物臨床試驗和產品開發，支持城市副中心醫療機構開展新藥臨床試驗。

2.合成生物

加快推進合成生物底層技術的創新與突破，重點圍繞合成生物制造過程中涉及的全新工程菌發現和構建、代謝網絡挖掘和調控、人工生物系統設計與組裝等開展前沿研究、交叉研究。支持合成生物技術在醫藥健康、食品科技、能源和環保等領域的應用研究。加快合成生物未來產業基地建設，爭創合成生物領域市級、國家級重點實驗室，推動相關科研成果產業化落地。

3.生物育種

依托國際種業科技園區在創新主體、人才、要素等方面的發展基礎和集聚優勢，以“種業科技+種植科技”為雙輪驅動，以“科技小院+植物工廠+智慧農場”為核心承載，打通“保、育、測、繁、推”等全鏈條發展路徑。扎實推進中國農科院農業微生物研究中心、北京市農林科學院種質資源庫和表型組綜合平臺、農作物育種加速器等科研院所和創新平臺建設。提升育種創新能力，引導企業綜合運用全基因選擇、分子標記輔助選擇、基因編輯和分子設計等前沿生物技術、信息技術等開展育種研發。提升種業質量監管水平，打造集區域試驗、DUS測試、抗性鑒定、生產試驗于一體的植物品種測試中心，配套建設農作物分子檢測服務平臺。強化城市副中心與北三縣農業一體化發展，打造跨地區的良種繁育基地和高端農業高新技術示范區。

（二）未來能源

1.新型儲能

深入落實北京市新型儲能產業“筑基工程”，積極拓展新型儲能技術應用場景。面向電化學儲能、氫儲能、空氣儲能、飛輪儲能等技術領域，重點布局儲能電池、儲能變流器、能源路由器、能量控制系統等產業關鍵環節，培育發展儲能系統集成、運維服務和能源互聯網等產業。圍繞國家綠色發展示范區建設，拓展新型儲能技術在智慧園區、商業綜合體、數據中心、城市軌道交通等領域的應用，加快推動直流液冷式鋰離子儲能、全釩液流電池儲能、超級電容儲能等新型儲能技術的商業應用示范和規模化發展。

2.氫能

以制氫、氫儲運、燃料電池系統及部件、燃料電池應用、加氫站為發展核心，加快形成“制、儲、運、加、用”的氫能全產業鏈生態。加快堿性電解水、質子交換膜等綠電制氫技術研發，提升燃料電池電堆及相關零部件研發與生產能力，支持企業承擔國家和北京市重大氫能科技專項，攻克氫能儲運裝備、加氫站等領域關鍵核心技術。有序推動交通、能源等領域的氫能示范應用場景落地，啟動城市副中心供熱保障中心等燃料電池分布式能源示范項目建設。

3.碳捕集封存利用

聚焦碳捕集、運輸、利用、封存環節，加強底層技術創新，加快高性能吸收劑、吸附劑及膜材料等碳捕集關鍵材料開發，推動生物質能碳捕集與封存、直接空氣碳捕集與封存等負碳技術研發，突破二氧化碳制備燃料和烯烴、光電催化轉化、生物固定轉化等二氧化碳轉化利用技術。擴大碳消費使用場景與市場，推動碳捕集與利用技術全鏈條商業化規模集成應用，探索在京津冀區域的火電、鋼鐵、化工、水泥等行業開展變革性碳捕集與利用技術示范應用，打造一批代表國際水平的碳捕集封存利用（CCUS）領域的工藝、技術、產品、裝備和示范項目，做大做強碳捕集封存利用產業。

（三）未來信息

1.新一代人工智能

充分發揮城市副中心在算力基礎設施、數據要素、應用場景等方面的優勢，加快形成從軟件模型到智能終端、從基礎研究到創新應用的全產業鏈布局。加強先進計算、算網融合等技術研究和核心器件、設備攻關，著力推動大模型算法、框架等基礎性原創性技術突破。加快推動人工智能在建造、能源、制造、農業、文旅、交通、醫療、教育等領域的創新應用，打造一批示范性強、帶動性廣、顯示度高的典型應用場景，利用全域全時全場景應用驅動產業發展。

2.第六代移動通信（6G）

搶抓6G科技創新和產業變革機遇，加強關鍵核心產品研發，加快推動6G的廣泛應用和商業化，有力支撐城市副中心數字經濟標桿城市建設。大力支持信息通信企業主動參與6G技術與產品試驗驗證，加速在芯片、模組、終端等6G關鍵領域的核心技術突破，鼓勵企業積極參與6G技術的標準制定和國際合作。依托信通院“國家信息通信技術產業創新基地”，構建完整的6G創新研發和全產業鏈協同體系，在通州打造國際領先的新一代移動通信技術原始創新策源地。

3.元宇宙

以培育元宇宙新技術、新產品、新業態、新模式為抓手，聚焦研究開發、中試驗證、場景應用三大環節，打造以文旅內容為特色的元宇宙應用示范區。支持元宇宙創新中心匯聚一批企業、高校、科研院所等高端產業鏈資源，建設元宇宙產業生態。支持企業拓展應用場景，搭建元宇宙圖書館、AI教室、人工智能診所，探索開發數字藏品、虛擬產業園等產品，引入云上內容創作生產線企業，促進內容創作數實共生，打造數字內容創作生態圈。鼓勵龍頭企業開展產學研用合作，支持元宇宙操作系統、圖形引擎、仿真模型、先進計算、人機交互、新型顯示等元宇宙底層技術的成果落地和商業化應用。

（四）未來X產業

培育壯大新質生產力，塑造發展新能量新優勢。以智能機器人發展為抓手，引領發展戰略性新興產業和未來產業。加快形成從上游關鍵零部件、中游機器人本體到下游自動化集成應用的全產業鏈。加快突破傳感器、高端芯片、智能感知算法等關鍵核心技術，支持精密減速器、伺服驅動系統、控制器、末端執行器等關鍵零部件的研發攻關及產業化。探索建設人形機器人創新中心，推動人形機器人在先進制造、商貿、建筑、醫療、養老、應急等領域落地應用。

四、落實重點舉措

堅持“穩存量、引增量、提質量”多向發力。穩產業存量，持續加大存量企業扶持力度，以“企業服務專員”制度為抓手及時服務和響應企業訴求，全力支持企業找市場、上項目、擴產能。引招商增量，強化產業招商思維，完善產業鏈圖譜長短名單，注重招商對產業規模效應、對產業鏈韌性及安全、對產值帶動引領的動態提升。提發展質量，充分發揮科技創新對產業發展的驅動作用，推動產業集群向高端化、智能化、綠色化邁進。聚力做好以下措施：

（一）鍛造創新驅動“強引擎”

深入實施科創資源倍增工程，以科技創新引領“十百千”產業集群培育。著力加大原始創新、源頭創新等關鍵環節的支持力度，著力加快科技型企業梯次培育的體系建立，著力加強產學研深度合作與創新聯合體的培育發展。圍繞研究開發、成果轉化、創新孵化全鏈條，構建布局合理、功能完善、開放協同的多層級創新平臺體系。系統化推進關鍵核心技術攻關和前沿技術突破，強化知識產權保護，加強技術、資金、活動、場景等創新生態要素的高效配置，促進科技成果高效轉化運用。

（二）釋放場景創新“新活力”

深入實施全域場景創新之城建設工程，以場景開放支撐“十百千”產業集群發展。聚焦科技創新、重大項目、政策創新、消費創新四類場景，釋放全域場景機會，激發場景創新活力，帶動項目招商、集聚創新要素、推動產業升級。通過“四全”場景創新體系延伸“十百千”產業服務鏈條、優化產業組織結構、升級招商育商模式，構建新城市、新科技、新產業、新生活高度融合發展的未來城市場景創新圖景。

（三）實現產業招商“新突破”

深化“四個一”招商工作機制，探索應用場景招商、資本招商、產業鏈招商、資源稟賦招商、空間載體招商等多元招商路徑。切實發揮行業部門、園區招商主體作用，充分發揮社會組織、招商平臺的專業優勢，以“產業政策清單、空間資源清單、應用場景清單、企業服務清單”和“目標企業走訪對接臺賬、重點項目推進服務臺賬”為抓手，聚力推進招商項目引進落地。廣泛對接“三城一區”及國內外科技創新企業，搭建基于應用場景的開放創新生態，吸引企業到城市副中心落地發展。到2027年，力爭實現各行業企業數量增長30%。

（四）強化空間承載“新提升”

加快釋放產業空間資源，統籌推動各功能板塊、園區錯位發展、聯動發展、升級發展，引導“十百千”產業集群精準落位和集聚式發展。深挖細理各類土地資源，整合存量待租售辦公樓宇、拆五還一可利用、拆違銷賬可利用、一級開發及棚改可利用、存量可更新廠區等承載空間，在空間尺度、時間尺度形成土地和載體的分期供應體系。做實做強產業園區開發建設和運營服務平臺，支持園區優化基礎設施、加強要素整合、完善功能配套，引育一批產業鏈整合能力強、產業集群化發展經驗豐富、全鏈條運營能力突出的園區運營主體。

（五）建設營商環境“新高地”

對標國際先進理念和通行規則，打造服務便捷高效、市場開放包容、競爭公平有序的國際一流營商環境。強化重點企業“服務專員”制度，深化政企對接和信息共享，為企業提供專屬化、定制化服務。依托數據整合和智能分析技術，實現政策、服務精準直達。提高投資便利化和項目服務水平，強化對重點項目開工建設的調度服務，圍繞立項核準、規劃審批、工程建設等開展“直通車”式服務，助推產業項目盡快投產增效。

（六）打造科技人才“強磁場”

聚焦“十百千”產業發展需求，吸引集聚一批領軍型戰略科學家、創新創業型企業家、科技和產業專家，復合應用型經濟管理人才。支持符合條件的企業、高校、科研院所等完善技能人才的引才、留才激勵體系，不斷提升高技能人才技能攻關、技能創新水平。深入實施通州區“運河英才計劃”，充分利用“兩區”建設系列外籍人才服務保障政策，發揮外國人來華業務專窗“四個一”服務體系作用，促進國際人才聚集。打造全要素的人才生態環境，為人才提供優質的教育資源、完善的醫療體系、豐富的文化生活、良好的居住條件和一流的服務保障，構建全方位、多層次、精準化的人才服務體系。

（七）構建協同發展“新格局”

積極融入首都國際交往中心功能建設大局，緊抓“兩區”政策疊加機遇，推動自貿試驗區經驗互學互鑒，在貿易便利、投資便利等領域加快先行先試的政策落地，打造更具競爭力的開放創新生態。發揮城市副中心京津冀協同發展橋頭堡作用，強化與雄安新區機制對接，加強產業協同和創新協同，推進與京津冀重點區域、園區的市場對接與項目合作，探索創新載體共建，強化核心技術協同攻關。推進通亦協同發展，深化全產業鏈布局合作，做好產業鏈延伸、轉移、承接服務，將臺馬板塊打造成為兩區整體聯動、合力共贏的產業協同新典范。

五、實施保障

（一）強化組織領導

建設“十百千”產業集群培育調度機制，區政府主要領導總體調度、分管領導分口調度，中關村通州園管委會負責組織、協調重點工作落實。完善機制保障，形成每個重點產業集群都有一個專班、一個建設方案、一套專項政策、一份重點培育企業（機構）名錄、一個重點招商項目清單、一支產業投資基金的“六個一”產業集群培育體系，形成區級統籌抓總，各委辦局、功能園區、鄉鎮政府等協同配合的工作機制。

（二）強化要素供給

健全政府投資帶動社會投資的產業投入增長機制，加大對產業固投、創業投資等方面的財政支持，突出財政資金在產業增能擴產方面的引導效應和激勵作用。強化土地、人才、技術等要素保障，提升水電氣熱等資源可靠性和穩定性，全力支持“十百千”產業集群建設和發展。

（三）強化責任落實

細化任務分工，建立重點產業發展、重點項目推進、目標任務完成等工作進度臺賬，確保事事有人抓、件件有著落。加強統計監測，搭建“十百千”產業集群發展評價指標體系和績效跟蹤體系，與年終考核等工作掛鉤，更好發揮考核激勵引導作用。

（四）強化輿論引導

充分發揮新聞宣傳在穩預期、強信心、促發展等方面的引導作用，推動“十百千”產業集群培育工程重點工作與宣傳引導雙向聯動發力，釋放政策信號、傳播規劃導向、講好產業故事。