以科技園區(qū)為主的創(chuàng)新空間載體已成為科技產(chǎn)業(yè)的重要集聚地，而作為創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的高技術(shù)企業(yè)，肩負(fù)著引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重任，如何滿足高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求具有重要的戰(zhàn)略意義。
　　
　　一、科技園高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求分析
　　
　　本次調(diào)研采用文獻(xiàn)查閱與調(diào)研問卷結(jié)合，調(diào)研對(duì)象為清華科技園入駐企業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等多個(gè)高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)域，涵蓋了初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期三個(gè)發(fā)展階段，包括國(guó)有科技企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)和外資科技企業(yè)，企業(yè)的規(guī)模也大小各異。
　　
　　（一）制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的兩大因素
　　
　　1.外部因素
　　
　　調(diào)研顯示：65%的受訪企業(yè)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠是阻礙企業(yè)創(chuàng)新的主要外部因素，44%的企業(yè)偏重技術(shù)交易市場(chǎng)不完善，35%的企業(yè)偏重政府支持力度不夠，31%的企業(yè)偏重社會(huì)創(chuàng)新文化氛圍不夠濃厚；另外，科研人員缺乏、科研基礎(chǔ)設(shè)施不完善和市場(chǎng)對(duì)自我研發(fā)技術(shù)接受程度低等也成為影響企業(yè)創(chuàng)新的主要外部因素。
　　
　　2.內(nèi)部因素
　　
　　調(diào)研顯示：67%的受訪企業(yè)認(rèn)為缺乏高素質(zhì)技術(shù)人才是制約企業(yè)創(chuàng)新的根本因素，46%的企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不完善導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新效率低下；44%的企業(yè)則認(rèn)為創(chuàng)新需要足夠的資金投入，資金不足直接制約了創(chuàng)新成效；42%的企業(yè)認(rèn)為缺乏創(chuàng)新意識(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)失去創(chuàng)新的積極性。此外，少數(shù)受訪企業(yè)表示對(duì)創(chuàng)新缺乏明確目標(biāo)、缺乏團(tuán)隊(duì)精神等也是阻礙企業(yè)創(chuàng)新的重要因素。
　　
　　（二）不同類型高技術(shù)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的需求分析
　　
　　國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)由于企業(yè)性質(zhì)不同，其對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的需求也存在較大差異。目前清華科技園內(nèi)高技術(shù)企業(yè)主要是民營(yíng)科技企業(yè)，國(guó)有科技企業(yè)和外資科技企業(yè)還較少。
　　
　　1. 民營(yíng)科技企業(yè)的需求
　　
　　民營(yíng)科技企業(yè)的需求重點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面：一是人才服務(wù)的需求，對(duì)研發(fā)人員和一般技術(shù)人員的需求較大，同時(shí)對(duì)培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才的服務(wù)需求也比較強(qiáng)烈。二是資金需求，民營(yíng)科技企業(yè)尤其是大多數(shù)的中小型科技企業(yè)對(duì)商業(yè)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資的需求很大。三是政府服務(wù)的需求，渴望政府能夠提供采購(gòu)支持、給予適當(dāng)稅收減免、幫助開展產(chǎn)學(xué)研合作等。此外，民營(yíng)科技企業(yè)還對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研基礎(chǔ)設(shè)施、科技信息服務(wù)等有很強(qiáng)的需求。
　　
　　2. 國(guó)有科技企業(yè)的需求
　　
　　國(guó)有科技企業(yè)與其他性質(zhì)企業(yè)相比，通常能夠獲得更多的政府支持，如政府采購(gòu)、稅收減免、項(xiàng)目補(bǔ)貼等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)有科技企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)需求主要集中在：一是對(duì)中層管理人員、研發(fā)人員和一般技術(shù)人員等人才的需求較強(qiáng)。二是希望在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，能夠建立起科研人員的激勵(lì)機(jī)制。三是能夠獲得更多的政策撥款、政府采購(gòu)、科技信息服務(wù)等。
　　
　　3. 外資科技企業(yè)的需求
　　
　　外資科技企業(yè)與國(guó)內(nèi)的企業(yè)相比，往往更注重軟環(huán)境或服務(wù)。調(diào)研中，外資科技企業(yè)的創(chuàng)新需求主要集中在：一是市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求尤為強(qiáng)烈。二是人才需求，對(duì)高層管理者、研發(fā)人員需求較大。三是中介服務(wù)需求，重點(diǎn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)交易服務(wù)等有很大需求。四是技術(shù)服務(wù)需求，希望能與中國(guó)的高校、科研院所開展研發(fā)合作，獲得更多的科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)讓。
　　
　　（三）不同發(fā)展階段高技術(shù)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的需求分析
　　
　　不同發(fā)展階段的高技術(shù)企業(yè)，其創(chuàng)新服務(wù)需求也有所差異。本次調(diào)研中，根據(jù)企業(yè)生命周期，將高技術(shù)企業(yè)劃分為創(chuàng)業(yè)期企業(yè)、成長(zhǎng)期企業(yè)和成熟期企業(yè)三大類，主要考察三類企業(yè)在技術(shù)服務(wù)、資金、人才、政府服務(wù)等方面的需求差異。
　　
　　1. 技術(shù)服務(wù)需求差異
　　
　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同發(fā)展階段的科技企業(yè)均將合作研發(fā)視為在園區(qū)內(nèi)獲得的最多技術(shù)服務(wù)，其次是技術(shù)指導(dǎo)，表明園區(qū)內(nèi)各發(fā)展階段的企業(yè)均不同程度得益于周邊豐富的科研院校資源。調(diào)研結(jié)果顯示：65%的成熟期高技術(shù)企業(yè)與園區(qū)周邊的科研院校開展過合作研發(fā)，而成長(zhǎng)期和創(chuàng)業(yè)期這一比例分別為46%、33%，這與不同發(fā)展階段高技術(shù)企業(yè)的資金實(shí)力密切相關(guān)。50%的成熟期企業(yè)表示得到了科研院校的技術(shù)指導(dǎo)，而成長(zhǎng)期和創(chuàng)業(yè)期這一比例分別為45%、40%，差異不是太大，表明周邊科研院校的技術(shù)指導(dǎo)伴隨著企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段。
　　
　　2. 研發(fā)資金需求差異
　　
　　調(diào)研顯示，不同發(fā)展階段高新技術(shù)企業(yè)的主要研發(fā)資金均來源于企業(yè)自籌，表明企業(yè)研發(fā)投入是自發(fā)的、內(nèi)生性的，企業(yè)在科研創(chuàng)新方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。但從企業(yè)外部的研發(fā)資金來源看，創(chuàng)業(yè)期高技術(shù)企業(yè)得到政府撥款的比例較高，而得到金融機(jī)構(gòu)貸款的比例較低；而成長(zhǎng)期企業(yè)得到政府撥款的比例相對(duì)較低，而得到金融機(jī)構(gòu)貸款的比例相對(duì)較高；表明不同階段的企業(yè)外部研發(fā)資金的來源存在較大差異。
　　
　　3. 人才需求差異
　　
　　從管理人才需求來看，大型高技術(shù)企業(yè)對(duì)中高層管理人員需求較大，這與企業(yè)穩(wěn)定和拓展市場(chǎng)、重視戰(zhàn)略管理密切相關(guān)；75%的中型企業(yè)偏重對(duì)中層管理人員的需求，25%的企業(yè)則偏重高級(jí)管理人員；而小型企業(yè)中僅有10%的企業(yè)需要高層管理人員，48%的企業(yè)對(duì)中層管理人員有一定的需求。從技術(shù)人才需求來看，大型高技術(shù)企業(yè)對(duì)研發(fā)人員和技術(shù)人員的需求都比較旺盛；80%的中型企業(yè)對(duì)技術(shù)人員的需求很大，35%的企業(yè)同時(shí)對(duì)技術(shù)人員和研發(fā)人員表現(xiàn)出強(qiáng)烈需求；而小型企業(yè)中52%的企業(yè)需要不同類型的研發(fā)人員，對(duì)技術(shù)支持人員的需求比例則高達(dá)76%。
　　
　　4. 政府服務(wù)需求差異
　　
　　從政府投入和政策需求來看，調(diào)研發(fā)現(xiàn)：園區(qū)內(nèi)各類高技術(shù)企業(yè)均對(duì)政府投入和優(yōu)惠政策高度關(guān)注。在政府服務(wù)需求調(diào)查中，有65%的創(chuàng)業(yè)期企業(yè)和53%的成熟期企業(yè)關(guān)注政府投入和優(yōu)惠政策，表明政府投入和政策支持在促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新中具有重要作用。但處于不同發(fā)展階段的企業(yè)對(duì)政府投入和政策的需求也表現(xiàn)出一定的差異，例如創(chuàng)業(yè)期企業(yè)更關(guān)注政府資金投入，而成長(zhǎng)期企業(yè)則更關(guān)注政策優(yōu)惠，說明成長(zhǎng)期企業(yè)對(duì)政策的關(guān)注力度更大，要求更高，這與其處于快速發(fā)展階段、市場(chǎng)回報(bào)更高有關(guān)。另外，企業(yè)對(duì)公共平臺(tái)搭建、信息服務(wù)等方面的需求也比較強(qiáng)烈，尤其是成熟期企業(yè)，更加需要政府提供多樣化、綜合性服務(wù)。
　　
　　二、如何服務(wù)高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？
　　
　　服務(wù)好高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新需求，需要政府與市場(chǎng)共同發(fā)力，及時(shí)準(zhǔn)確把握企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求，實(shí)施與之匹配的應(yīng)對(duì)策略。
　　
　　（一）提供差異化政府服務(wù)
　　
　　針對(duì)不同性質(zhì)企業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)應(yīng)制定不同的支持策略，如民營(yíng)科技企業(yè)往往融資比較難，需要政府在貸款擔(dān)保、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方面給予更多扶持；而外資科技企業(yè)對(duì)市場(chǎng)規(guī)范管理、中介服務(wù)等需求比較強(qiáng)烈。又如政府在對(duì)企業(yè)研發(fā)資金投入時(shí)，對(duì)于還不具備高成長(zhǎng)性的企業(yè)，政府的直接投入能發(fā)揮較大的效果，而當(dāng)企業(yè)成長(zhǎng)起來后，政府支持高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的方式應(yīng)轉(zhuǎn)向政策、信息服務(wù)等其他方面。
　　
　　（二）拓展企業(yè)融資渠道
　　
　　科技企業(yè)創(chuàng)新資金僅僅依靠政府財(cái)政資金支持是不夠的，還必須極大地發(fā)揮社會(huì)資本的優(yōu)勢(shì)。政府層面，可通過設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等，撬動(dòng)社會(huì)資本，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供融資服務(wù)。科技園運(yùn)營(yíng)商層面，應(yīng)積極搭建科技企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)對(duì)接交流平臺(tái)，引入天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種類型的投資機(jī)構(gòu)；探索成立科技園自有投資基金，吸納社會(huì)資本，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金支持；在科技園區(qū)內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，不斷開辟新型融資渠道；由科技園運(yùn)營(yíng)商探索與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立科技銀行，專門為科技型中小企業(yè)提供科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)；引導(dǎo)和幫助科技園區(qū)中小型科技企業(yè)進(jìn)入新三板市場(chǎng)融資。
　　
　　（三）搭建公共服務(wù)平臺(tái)
　　
　　加快推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在科技園區(qū)運(yùn)用，提升園區(qū)硬設(shè)施與軟服務(wù)水平。由科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)商牽頭搭建信息共享平臺(tái)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、人才服務(wù)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)科技企業(yè)提供開放式實(shí)驗(yàn)室、公用機(jī)器設(shè)備等，及時(shí)發(fā)布園區(qū)企業(yè)最新信息動(dòng)態(tài)，定期舉辦人才培訓(xùn)、人才招聘、人才交流等活動(dòng)，引導(dǎo)科技企業(yè)與科研院校開展產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)讓對(duì)接等。
　　
　　（四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
　　
　　政府應(yīng)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。科技園運(yùn)營(yíng)商應(yīng)探索搭建跨區(qū)域企業(yè)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合成立反侵權(quán)聯(lián)盟或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，打擊市場(chǎng)侵權(quán)行為；也可由科技園運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名律師事務(wù)所搭建跨區(qū)域的反侵權(quán)組織，為企業(yè)維權(quán)提供法務(wù)支撐。
　　
　　（五）完善創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制
　　
　　建立高技術(shù)企業(yè)服務(wù)需求反饋機(jī)制，成立創(chuàng)新服務(wù)工作平臺(tái)，通過線上留言與線下交流結(jié)合的方式，及時(shí)受理客戶反映的創(chuàng)新服務(wù)需求。同時(shí)與第三方專業(yè)客戶滿意度調(diào)查與咨詢服務(wù)商合作，定期匯總園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求。針對(duì)客戶反饋的需求，實(shí)行“一事一議”、“快速辦理”。