2024年6月24日—7月3日，我院受邀到伊犁州調研指導創建國家高新區申創工作。此行是我院與伊犁州建立戰略合作、開啟“走入伊犁行動”的初始活動，也是落實伊犁州委、州政府決策部署的切實行動。

基于伊犁州“中哈邊境”“少數民族地區”“西部地區”多重特殊性于一體的總體考量，我院院長李文輝在與伊犁州主要領導幾次交流后，雙方達成共識，認為伊犁州在戰略位勢上無可替代、在自然資源上天賦異稟、在發展機遇上不可錯失，需要國家高新區這一關鍵平臺作為新質生產力撬動支點，讓世界看到伊犁不僅是“世界旅游目的地”，更是“產業創新策源地”，是面向中亞、中歐全球產業鏈的大動脈和南北疆貫通發展的中心樞紐。基于此，伊犁州將創建國家高新區作重要抓手，與我院建立智庫合作關系，為伊犁州產業發展問診把脈，謀篇布局。

在伊犁州科技局高新處處長龐向陽以及相關負責同志的陪同下，我院調研團隊先后到伊南工業園區、兵團69團、兵團70團、伊東工業園區、第四師·可克達拉經濟技術開發區、伊寧邊境經濟合作區（伊寧高新區）、新源工業園區、霍爾果斯經濟開發區等7個園區實地調研考察座談，重點了解煤炭煤電煤化工、紡織服裝、農副產品加工、生物制藥、新能源新材料等產業發展情況，以及科技創新、平臺建設、創業生態等情況。

6月25日，我院團隊到伊南工業園區調研考察，受到園區所在察布查爾縣政府黨組成員、縣人民政府副縣長沙爾山別克·熱合木江的接待，并與縣直主要部門和園區管委會座談，實地走訪了天一農業、志成興管業、匯能電力、天山水泥等重點企業。從座談中了解到，察布查爾縣高度重視科技創新工作，把伊南工業園區作為實施創新驅動戰略的重要載體，把科技創新作為引領工業企業發展升級的重要抓手，積極引導工業企業實施技術改造、技術創新和產品質量提升，培育發展了一批科技含量高的裝備制造企業，累計培育高新技術企業12個、科技型中小企業16家；從走訪企業中發現，企業創新主體地位不斷突出，攻關突破了一批卡脖子技術。其中，志成興管業主導研發的集成鋼骨架一體成型密封圈耐低溫高抗沖PVC管材，取得“超分散包覆改性劑”重大突破，達國內領先水平，填補了國內塑料管材耐低溫高抗沖的技術短板，并積極推進2800平方米工程技術研發中心、國家級重點實驗室、博士工作站的建設，計劃新增CFRTP連續纖維增強管項目，開發附加值高、科技含量高的新產品。 

圖1  我院團隊在察布查爾縣伊南工業園區走訪調研

6月26日，我院團隊先后到兵團69團、兵團70團和伊東工業園區調研考察并座談，受到兵團相關主要領導以及伊寧縣副縣長托乎提尼亞孜·奧斯曼等領導接待，實地走訪了絲路情乳業、伊帕爾汗香料、西牧源食品、冠通生物、慶華能源等重點企業。在調研中了解到，兵團產業結構相對單一，以農副產品加工為主。在伊東工業園區調研中發現，園區工業實力較強，在自治區B類園區中靠前，排名第7位，2023年工業產值達126億元，高新技術企業有21家，自治區級以上研發平臺有3個。 

圖2  我院院長和團隊在兵團69團、70團和伊東工業園區走訪調研

6月27日，我院團隊先后到第四師·可克達拉經濟技術開發區、伊寧邊境經濟合作區（伊寧高新區）等2個園區實地調研考察座談，受到第四師科技局相關領導以及伊寧市科技局主要領導接待。在第四師·可克達拉經濟技術開發區調研考察中了解，園區以農副產品加工（香料、乳制品、冰葡萄酒）、硅基新材料（工業硅）、機械制造、精細化工為主導產業，通過兵團第二批化工園區認定，基礎設施完善，2023年工業產值達38.6億元，擁有高新技術企業16個、科技型中小企業10個、自治區級以上創新平臺4個。在伊寧邊境經濟合作區（伊寧高新區）調研中了解，園區創新資源匯聚、創新能力較強，是國家級綠色園區，擁有高新技術企業26個、科技型中小企業16個、自治區級以上創新平臺20個、自治區級以上科技服務平臺4個，是全州創新資源最為集中的園區，是集居住、教育、金融、醫療、商貿物流、高新技術產業等為一體的現代化“產城融合”新城區。2023年園區工業產值達151億元。 

圖3  我院團隊在第四師·可克達拉經濟技術開發區、伊寧邊境經濟合作區（伊寧高新區）走訪調研

6月28日，我院團隊到新源縣工業園區調研考察，受到新源縣縣委書記陶春雷、政協黨組書記馬麗娜的接待，實地走訪了新姿源生物、仕邦光能等重點企業。通過調研和座談了解到，新源縣作為伊犁州東部的重要增長極、鏈接南北疆的重要樞紐，迫切需要國家級載體平臺來賦能高質量發展動能。新源縣工業園綜合實力穩定增長，工業產值連續三年達百億元以上，自治區B類園區排名6位。2023年園區工業總產值達128.95億元。硅基新材料產業逐步壯大，被自治區列入自治區硅基新材料產業聚集區，年產值達61.6億元。園區創新能力持續提升，高新技術企業達13家，創新型中小企業11家，高新技術產業年產值100億元，占園區工業總產值的77.5%。從走訪企業中了解，新姿源生物結合雌激素系列新藥產業化填補了國內空白，打破了美國長期壟斷，國內市場占有率達40%。 

圖4  我院團隊在新源工業園區走訪調研

7月1日，我院團隊到霍爾果斯國家經濟開發區進行走訪調研考察，受到霍爾果斯科技局黨組書記、局長余天亮接待，實地走訪了霍爾果斯經濟開發區兵團分區、霍爾果斯經濟開發區南部產業園，以及沂利泓生物、太瓦新能源、合盛新能源、納楊科技等重點骨干企業，感受到了霍爾果斯在培育新質生產力，將“通道經濟”轉化為“口岸經濟”中取得的重大成績，以電子信息、新能源新材料、口岸貿易型加工制造為特色的現代化產業體系正加速構建形成，展現出強勁的發展動能。 

圖5  我院團隊在霍爾果斯國家經濟開發區走訪調研

7月2日和3日，我院團隊就伊犁州創建國家高新區做了診斷分析和路徑建議，與伊犁州科技局進行探討交流。我院指出，伊犁州“以升促建”申創國家高新區，具有區位戰略優勢、產業資源優勢、科技創新優勢、綠色發展優勢、對外開放優勢、營商環境優勢等，建議采用“一區多園”形式共同申報，打造伊犁州東、西部創新發展“雙引擎”，形成輻射帶動全州的“雙子星”，充分發揮區域特色，突出產業特色、開放格局和兵地融合，打造創新型特色園區。伊犁州科技局黨組副書記、局長葉爾波力·馬奧以及相關部門負責同志在聽取我院匯報后，高度認可我院的創建思路，并要求我院盡快啟動相關工作，按照“以升促建”要求加快推進規劃編制工作。 

圖6  我院團隊就伊犁州創建國家高新區建議向伊犁州科技局匯報

下一步，我院將加快與伊犁州攜手共謀國家高新區建設，做好戰略研究和規劃編制，并在政策咨詢、短板補齊等方面進行全流程幫助指導，助力伊犁州早日成功創建國家高新區。