合肥國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
一、穩中有快，各項指標保持健康穩定運行
目前，高新區有企業、工商戶約14000家，其中世界500強投資企業26家，規模以上工業企業211家，年產值超億元工業企業137家，國家高新技術企業460家，上市企業31家。2015年，高新區經濟發展呈現出“企業生產形勢趨好、經濟運行態勢趨快、經濟運行質量趨高”的良好態勢，預計全年完成工業總產值3125億元，規上工業總產值2836億元，增速12.1%；完成戰略性新興產業產值1124.2億元，增速29%，占比39.6%；完成全口徑財政收入80億元，增長13.1%。
（一）爭先進位進八強。根據科技部火炬中心2015年公布的國家級高新區（含蘇州工業園）最新評價結果，我區綜合排名躍居全國第8位，進入全國高新區第一方陣。
（二）創新驅動發展示范工程成功獲批。2015年7月，火炬中心發布了《關于開展高新區創新驅動發展示范工程的通知》，確定了首批23個開展示范工程的國家高新區，合肥高新區位列其中。
三、多措并舉，戰略性新興產業引進培育工作持續加強
（一）加大戰略性新興產業的引進工作。2015年，高新區持續加大招商引資力度，成功落戶博世、豐田通商2家世界500強企業，臺灣群聯電子合肥研發中心、中國鐵塔股份安徽總部、合肥中航新能源產業基地等7個10億元以上項目，以及中國十大服務外包龍頭企業——浙江網新恒天軟件、國內軟件產業龍頭企業——中軟國際等知名IT企業。此外，我區不斷加大高端人才引進力度，截至目前，已吸引一千多名留學生創新創業，其中，國家“千人計劃”18名，省“百人計劃”16名。
（二）持續開展以“科技小巨人培育計劃”為主體的創新型企業培育計劃。2015年，新認定44家，目前全區共346家。今年 11月，我區小巨人企業——華米科技入選《2015年福布斯中國成長最快科技公司》。同時，高新區不斷加強國家、省、市創新型企業培育工作，截至目前,園區共有創新型企業220家,其中國家級創新型（試點）企業8家，省級創新型（試點）企業49家，市級創新型企業163家。
四、營造氛圍，開展系列創新創業活動
（一）積極開展“雙創”系列活動
2015年5月，合肥市成功入選國家小微企業創業創新基地城市示范，高新區作為合肥市的“科技創新高地”成為示范城市的核心區。積極承接合肥市“雙創之星”活動。積極組織園區各孵化器、眾創空間及創新型企業參加了全市的創新創業展會；隨后，我區也組織開展了高新區“先鋒創業展”、“滬皖眾創空間論壇”及深交所路演對接等一系列活動。今年我區共舉辦創新創業活動和培訓共300余場次。
（二）打造區域創新創業活動品牌。為全面落實科技部“創業中國行動”計劃，我區采取政府購買服務的方式和市場化機制，搭建資本項目路演對接平臺，打造區域創新創業活動品牌“合創匯”。
（三）承辦第四屆中國創新創業大賽安徽賽區比賽
高新區作為中國創新創業大賽安徽賽區承辦方，組織全省參賽企業700余家，其中高新區企業102家，占全省15%。最終，晉級全省總決賽企業38家，高新區16家，占比42%；我區合肥安德生制藥有限公司榮獲一等獎，全區獲得三等獎以上企業數占全省50%。
五、依托載體，加強創新平臺建設建設
（一）推動中國科學技術大學先進技術研究院的建設。截止目前，先研院已建設研發平臺、協同創新中心、聯合研發單元50余家，與Intel、微軟、阿里巴巴等國內外知名企業共建聯合實驗室20多所，成立孵化企業110家，注冊資本達到近6億元。申請和獲批的專利數69項，開發新產品近60項，新增銷售收入2.58億元，產生利稅1784萬元；先后引進包括國家“千人計劃”、“長江學者”等各類科教創新高端人才31名；陸續培養工程類碩士1600余人；量子通信南北干線運管中心、未來網絡試驗設施、國際研發服務外包平臺、先進技術與科技金融平臺等一批重大平臺項目穩步推進。
（二）推動合肥工業大學智能制造研究院的建設。截至目前，工大智能制造研究院已入駐9個重點科研團隊，注冊成立了11家股份制科技成果轉化及產業化平臺，注冊資金超過1億元；啟動了“新能源汽車及關鍵零部件研發及試驗與檢驗檢測中心”、“合肥光伏產業研究院”等5大平臺建設和“文物微環境智能保護系列產品”等8項科技成果轉化及產業化重點項目。積極開展人才培養工作，首批采用雙導師制培養模式的2015級500名碩士研究生招生錄取工作已經圓滿結束，9月份入校，明年5月份之前正式遷入智能院新建的人才公寓。
（三）推動中科院合肥技術創新工程院的建設。截至目前，中科院創新院已成立安徽中科物聯、中科美絡、中科普瑞昇等13家企業，注冊資金總額1億8千萬元；腫瘤測序與分子診斷等6個工程技術研發中心成立；有序推動無形資產評估工作，已完成合肥研究院下屬的五個科研團隊無形資產評估；成功舉辦了第一屆合港創業交流大賽。
六、集聚要素，科技創新服務體系建設不斷完善
（一）科技服務業發展迅速。今年4月，我區被科技部列入國家首批科技服務業區域試點，成為全國首批25家科技服務業試點區域之一。目前已集聚了中技所工作站、深交所路演中心、省股權交易所、省公共檢測服務中心、微電子測試平臺等30余家高端服務機構。目前我區已有300余家科技服務機構;2015年技術合同交易額預計突破35億元。
（二）持續建設創新創業載體。目前，全區擁有各類眾創空間15家，其中國家級眾創空間4家，占全省66.7%；建成各類孵化器18家，其中國家級孵化器6家；科技企業加速器5家，加速器面積100萬平方米。建成各類孵化場地面積達200萬平方米，在孵企業1200余家，形成了較為完善的“雙創”孵化體系。
（三）建立區域創新政策體系。為響應國家鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的號召，高新區先后出臺了《合肥高新區2015年扶持產業發展“2+2”政策體系》及《關于推進大眾創業萬眾創新的若干政策意見》（簡稱“創九條”），2015年共安排政策資金6.9億元，用于支持全區創新創業發展。
七、先行先試，打造科技金融示范園區
（一）積極推進“全國中小企業股份轉讓系統”擴容工作。我區加大宣傳培訓力度。截至目前，全區新三板掛牌企業已增至24家，占全市50%，八成企業掛牌后，營收及利稅均出現大幅增長，成為園區新的經濟增長點。此外，還有一大批后備企業正在股改及準備申報材料。
（二）推進“青創資金”、“創新貸”、“助保貸”業務進展。為鼓勵大學生青年創新創業，2015年，安徽省設立了“青年創業引導資金”，并授權我區進行試點，探索創新青年創業引導資金的新模式。目前，已累計支持項目78個，扶持金額6221萬元，直接帶動就業2000余人。實現了“3個80%”：一是首次貸款占比80%，青創資金77家獲得貸款的企業中有62家企業為首次從銀行獲得貸款，占總企業數的80%；二是純信用貸款占比80%；三是100萬元以下貸款占比超80%。青創資金覆蓋面廣，在支持中小微企業發展方面填補了銀行傳統項目空白。此外，高新區與銀行合作持續推進“創新貸”、“助保貸”業務，今年1-11月份，幫助23家企業申請“創新貸”、“助保貸”7370萬；截至目前，“創新貸”、“助保貸”業務已經累計為100家企業發放貸款3.18億元。多種手段并用，有效的緩解了中小科技型企業融資難的問題，在扶持創新創業方面成效顯著。
（三）推進區域性股權交易市場（四板）建設。截至目前，股轉中心掛牌企業655家，托管企業816家，融資總額70億元，其中高新區掛牌企業126家，20家企業通過股權質押、銀行貸款、定增等方式進行了融資，融資總額3031.65萬元。
八、2016年重點工作
在即將到來的“十三五”開關之年，合肥高新區將努力打造“三個高新”——財富高新、和諧高新、美好高新，將這片全省最大的高新技術產業化基地建設成為現代科技新城。
（一）發展新興產業，強化創新創業，打造財富高新
圍繞格力系、美的系企業完善核心配套件，轉型智能家居產業；加速捷華項目、通威續建、晶澳擴產，實現光伏產業鏈全覆蓋；推進沃弗永磁、新興重工建設，加快長安新品導入和核心配套項目投產；建成中電公共安全產業園一期；加快國際智能語音產業園建設；做強省集成電路產業集聚基地。依托中科大先研院等協同創新平臺，聚集培育雙創團隊和創新型企業；推進中俄超導質子研究中心、航科量子技術研究中心等重大技術平臺建設；加快創業社區——“中安創谷”建設，新增一批國家級孵化器及眾創空間；大力開展“合創匯”創新創業活動；打造“互聯網+創業創新服務平臺”；引進培育多元化科技金融服務機構，加大對科技型中小企業資金支持；推進“廬州英才”和“江淮硅谷”人才工程，加快人才國際化、集群化發展。
（二）落實要素保障，創新社會管理，打造和諧高新
按照中科智城規劃完善產業布局，逐步拓展城市空間；結合市軌道交通發展規劃，持續開發“兩湖”周邊地下空間；完善提升供熱、公交、污水處理等基礎設施；加快“智慧高新”建設，提升城市運營管理水平；強化民生保障，調整提高低保、養老等民生補助標準，重點關注弱勢群體；加快安置房建設，開展先建后拆及貨幣化補償模式試點，建設復建點200萬平方米；著力改革體制機制，積極化解各類矛盾，使發展成果惠及所有園區居民。
（三）建設生態園區，發展社會事業，打造美好高新
完成“兩湖、三水”生態治理工程，建成“一山兩湖”38公里綠道系統；加強污染源頭控制，引導企業履行環境保護主體責任；加快建設環保產業園，加強“河長制”管理、大氣污染防治；圍繞“一山兩湖”集中建設集科技創新、商貿商務、生態休閑、居住生活于一體的國際化科創社區。加快發展學前教育、民辦教育和社區教育，依托合肥加拿大國際學校，推動教育國際化發展；建成安醫附院高新分院、省婦幼保健院（西區）；完善公共文化服務體系建設和文化體育設施建設，全方位提升民生公共服務水平。
