長春國家高新區發展現狀及發展思路
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年，長春高新區緊緊圍繞科技部提出的“創新驅動、戰略提升”總體要求，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，全力推動創新創業和轉型升級，區域綜合實力、內生動力、創新活力和可持續發展能力得到進一步提升。截至年底，全區營業總收入實現4550億元、工業總產值實現4250億元、地區生產總值實現1200億元、固定資產投資完成546億元、全口徑財政收入實現430億元、一般預算財政收入實現92億元，經濟增速高于省市平均水平。
先進裝備制造企業發展到434戶，實現產值4214億元，總投資37億元的CATL新能源汽車、總投資30億元的中信戴卡汽車輪轂生產基地、總投資18億元的長春東北亞國際機械城等重大項目正式落位；長春國投長德工業園、一汽富晟李爾工業園等項目全面開工。
生物醫藥企業發展到117戶，實現產值74億元，長東北生物醫藥產業園累計落位項目21個,成為全省有代表性的全醫藥產業集聚區；迪瑞、長生等5戶企業進入省醫藥健康產業創新主導型企業名單，占全市的一半以上；修正高新制藥、遠大國奧等10個項目列入省醫藥健康產業百強。
新材料新能源企業發展到119戶，實現產值91億元，總投資2億元的吉林高合黑格爾新材料研發中心項目匯聚了諾貝爾獎得主1人、中科院院士2人、國家千人計劃1人，將打造成有全國影響力的新材料研發中心；吉林華陽玄武巖采用俄羅斯玄武巖纖維生產技術，填補國內該領域的空白，將建成全國最大的玄武巖纖維生產基地。
光電信息企業發展到102戶，實現產值14億元，我國首顆商用遙感衛星“吉林一號”成功發射、平穩運行，圍繞推進衛星產業化，謀劃建設總投資30億元的航天信息產業園，投資建設主體已完成注冊，無人機等項目扎實推進；總投資50億元的光電及智能裝備制造產業園累計落位項目18個，成為長春市光電和智能裝備產業重要平臺。
高端服務業實現收入350億元，文化創意及軟件服務外包企業發展到700余戶，東北亞文化創意科技園、林田文化科技創意產業園等特色園區加快發展；修正服務外包大廈集聚企業62戶，成為全省有影響力的服務外包產業基地；電子商務企業發展到100戶，果語堂O2O（線上線下）經營模式得到李克強總理的充分肯定；亞太農業和食品安全產業國際示范區在談項目61個，平安汽車供應鏈金融產業園、奧特萊斯、五洲國際萬國城等高端綜合體加快推進，現代服務業水平顯著提升。
二、突出大眾創業、萬眾創新，創新創業氛圍日益濃厚。
全區獲批創新型科技園區、國家專利導航實驗區等國家級園區和基地31個，正積極申報國家自主創新示范區。
加大創新創業政策扶持。研究制定支持創新創業的專項政策，設立1億元科技創新專項資金，明確園區財政的科技撥款占園區全部財政支出比例高于6%；在全省率先制定出臺了發展建設眾創空間的實施方案，并在政府購買服務、無償資助、建立創業投資引導機制、提供創業擔保貸款、下放科技成果使用、處置和收益權等方面出臺了一系列政策，形成對創新創業全方位支持。
加快建設創新創業平臺。長東北科技創新中心累計引進高水平研發類項目51個，云計算中心項目正式運行，成為中科院在全國布局中最大的云存儲平臺；光電子平臺完成主體工程，年內入駐企業32戶；新材料技術平臺聚集聚酰亞胺樹脂、合成橡膠等一批項目；國家技術轉移東北中心建設規劃獲科技部批準，吉林省創新綜合體內建設的科技大市場進入試運營，獲批建設國家技術轉移東北中心。
健全完善創新創業鏈條。全區新建、在建孵化基地22個，其中國家級9個。光電子產業孵化器被科技部認定為科技創業孵化鏈條建設示范單位；百萬米北湖科技園一期全部建成，新簽約落戶25個高科技項目,總數達到50個；突出打造品牌化、專業化、智能化創新型孵化器，先后建成林田創客公園、益田硅谷新城等10家創新型孵化器，益田硅谷與美國硅谷結成友好合作關系，搭建起“長春-深圳-美國硅谷直通車”,擺渡創新工場和原創驛站被認定為國家級眾創空間，中科創客營、林田創客公園、長光T2T創業室被認定為吉林省眾創空間。
強化企業創新主體地位。全區按新標準認定的高新技術企業發展到102戶，占全市的53%；實施民營領軍企業培育計劃和創新型“小巨人”企業成長計劃，科技型小巨人企業發展到45戶，占全市的35%。全年申請專利1800項，其中發明專利近600項；吉灣科技自主研發的“吉灣一號”芯片實現“商業流片”批量化生產，科英激光、北方化工等一批科技型“小巨人”企業不斷成長壯大。
三、突出中小企業上市融資，金融服務水平顯著提升。
金融扶持政策力度加大。建立了以提供低息貸款、貸款貼息、貸款擔保、開放式創新（企業）投資基金、信用擔保機構風險補償、股權激勵等金融政策體系。
金融服務體系不斷完善。全區構建形成“一個中心、兩個平臺”（科技型中小企業投融資服務中心、沃頓財富廣場、科技金融中心）金融管理服務架構。全區金融服務機構發展到100余家，其中股權類投資機構發展到49家，資金規模達到200億元，累計募集資金60億元，為科技型中小企業解決融資難問題提供了保障。
企業融資領域進一步拓展。與建設銀行合作推出“助保貸”、“微小企業信用貸”等創新信貸產品，為區內企業新增信貸支持5000萬元；與科技支行和中小企業信用擔保公司合作開展股權質押貸款，開創了全省中小科技企業信用貸款的先河，新增貸款總額4.75億元，有效滿足了域內企業融資需求。
上市融資工作取得新進展。強化對企業上市培訓，搭建對接平臺，促進科技型中小企業和投資機構的互通，扶持企業上市融資。長生生物參與黃海機械的重組，實現借殼上市；旭海科技、邁達醫療等8戶企業成功掛板新三板，新三板掛牌企業累計達到12家，儲備上市和掛牌新三板企業近60家，區內企業進入上市融資活躍期。
四、突出人才改革實驗區建設，創新創業人才加快集聚。
人才扶持政策不斷完善。優化、整合近年來各類人才政策，形成與產業扶持政策相銜接的專項人才政策，包括靈活引進人才獎勵、設立知識更新教育基金、鼓勵科技企業設立知識產權股等等，區財政每年列支1億元，用于人才改革試驗區建設。
人才服務內涵進一步拓展。全年組織金融論壇、人才聯誼等企業溝通交流活動30余次；積極推進“長春人才港”建設，通過互聯網，搭建高端人才溝通交流、項目對接的服務平臺，為人才提供高效、便捷的服務。
人才集聚作用日益凸顯。對內組織第五屆“長春青年創新創業大賽”、“華僑華人專業人士回國創業研習班”，對外參加大連海創周、第十三屆中國國際人才交流大會等專項人才活動；加強人才與項目捆綁引進，依托長春海外學人創業園、北湖科技園、中俄科技園等孵化器，新引進197個孵化項目500多名高端人才。截至目前，全區高端人才總量達到3萬人，占長春市的60%以上，其中兩院院士21人、歸國留學人員441人、外籍專家163人。1人入選國家“千人計劃”，實現省內企業入選“千人計劃”零的突破；1人入選國家科技創新創業人才推進計劃， 3人入選省高級專家。
五、突出國際交流與合作，對外開放水平進一步提升。
對外產業園區加快建設。東北亞國際物流產業園一期項目總投資25億元的長春鐵路綜合貨場全面啟動建設；東北亞黃金紐帶文化園建成中韓日交流中心等全線貫通的景觀群，正式對外開放；東北亞文化創意科技園啟動由日本園、韓國園、俄羅期園等國際園區組成的二期建設。
對外科技合作深入開展。長春中俄科技園建立八個國際聯合實驗室，設立五個外國官方機構或代表處，累計引進、孵化47家高科技企業，園區總產值達到10億元。引進建設總投資25億元的中沃國際產業谷，將建成芬蘭中心、德國中心等“六個功能區”。
利用外資水平不斷提升。積極引進國際資金和技術，截至目前，全區實際利用外資17.3億美元，同比增長13.3%，三星集團、蒂森克虜伯、李爾等世界500強投資企業26個,外資企業134個；區內企業已與30多個國家和地區建立了科技合作關系，集聚有進出口業務企業160戶，成為吉林省、長春市對外開放的最佳窗口和前沿陣地。
六、突出體制機制創新，政務服務環境不斷優化。
管理體制改革實現新突破。根據吉林省委、省政府做出了“依托長春高新區掛牌建設長吉產業創新發展示范區”的重大決策，今年2月份全面啟動開發建設。為實現管理重心下移、全面提高行政效能，正在研究設計“大部制、扁平化”的管理架構，即將組織實施。
投融資體制改革取得新成效。深入探索“政府+公司”雙軌運行機制改革，賦予集團公司土地整理、市場融資、項目承接、開發建設等職能，龍翔、創投、建投三個集團公司資產總規模發展到近500億元；深入探索政府和社會資本合作（PPP）模式，謀劃東北亞國際物流產業園土地開發、霧海生態谷等11個政府和社會資本合作項目，長春北湖國家濕地公園項目申報為第二批國家級PPP示范項目。
企業服務效能進一步提升。制定出臺了促進產業發展的若干政策，涵蓋產業發展、科技創新、金融人才三大方面，全年兌現產業項目扶持資金2.84億元，涉及732戶企業1571個項目；圍繞項目引進、建設、運營和管理，實行“三段式”接續服務，形成求助、投訴、咨詢、服務“四位一體”的服務體系；深入推進“五證合一”等審批制度改革。
“十三五”時期，長春高新區將緊緊圍繞產業轉型升級這條主線，強化創新創業、深化改革兩個動力，統籌抓好科技創新體系建設、招商引資項目建設、綠色智慧新城區建設、保障和改善民生、深化體制機制創新五項重點工作，努力打造培育和發展新興產業的核心載體和大眾創新創業高度活躍的科技創新高地，主動融入和服務于國家“一帶一路”戰略，為引領地方經濟發展、促進與東北亞區域合作作出新的貢獻。
