“十二五”期間，吉林高新區(qū)克服重重不利因素影響，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)、大企業(yè)配套帶動(dòng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。高新南區(qū)已發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、科技創(chuàng)新載體豐富、整體環(huán)境和諧優(yōu)美、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的新城區(qū)。在此期間啟動(dòng)建設(shè)的新北區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，承載能力日趨增強(qiáng)，部分工業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目以及農(nóng)民回遷區(qū)相繼建成投入運(yùn)營(yíng)、交付使用，已初步具備吉林市城市副中心的形象構(gòu)造。
　　
　　“十三五”期間，吉林高新區(qū)將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享等五大發(fā)展理念，以高起點(diǎn)、大產(chǎn)業(yè)、新模式推動(dòng)南北兩區(qū)互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，把吉林高新區(qū)建設(shè)成為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吸納能力較強(qiáng)的科技創(chuàng)新城、產(chǎn)城融合和產(chǎn)教融合發(fā)展的城市副中心”，打造老工業(yè)基地高新區(qū)升級(jí)版。
　　
　　夯實(shí)科技創(chuàng)新  提升發(fā)展內(nèi)驅(qū)力
　　
　　首先，搭建平臺(tái)，助推企業(yè)騰飛。對(duì)于吉林高新區(qū)而言，提升創(chuàng)新能力，就是提升發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，是推動(dòng)企業(yè)快速向前的保證。創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在政府，重點(diǎn)在企業(yè)，必須由政府搭建起足夠完善的平臺(tái)，才能給企業(yè)提供足夠平坦、寬敞的跑道用來(lái)起飛。
　　
　　“十二五”期間，吉林高新區(qū)建設(shè)了與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的研究院、中關(guān)村吉林“領(lǐng)創(chuàng)空間”、大學(xué)科技園、科技會(huì)展、科普基地、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。深入推進(jìn)園區(qū)管理創(chuàng)新、融資平臺(tái)載體夯實(shí)科技創(chuàng)新、社會(huì)管理與服務(wù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。
　　
　　在硬實(shí)力提升的同時(shí)，吉林高新區(qū)特別注重強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)工作。吉林高新區(qū)建立、完善投融資服務(wù)體系，并出臺(tái)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)上市（掛牌）的相關(guān)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)到資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。搭建了國(guó)內(nèi)外金融要素集聚平臺(tái)，出臺(tái)支持金融企業(yè)落戶和發(fā)展的優(yōu)惠政策。做大做強(qiáng)園區(qū)自有的投融資平臺(tái)，面向域內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)并購(gòu)重組、股權(quán)多元化等方式，使平臺(tái)公司成為真正的企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作主體；利用各類金融創(chuàng)新工具滿足區(qū)域建設(shè)資金需求，創(chuàng)新多元化投融資方式，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域設(shè)施項(xiàng)目。
　　
　　其次，產(chǎn)學(xué)研并重，加速科技成果轉(zhuǎn)化。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作。吉林高新區(qū)依托園區(qū)現(xiàn)有的科研優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所、國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技合作基地，與國(guó)家、吉林省、吉林市科研院所及知名院校創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈延展技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。建立健全科技服務(wù)體系，完善科技創(chuàng)新服務(wù)功能，支持科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、社會(huì)化人才服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)有效對(duì)接，促進(jìn)科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。
　　
　　提升科技創(chuàng)新能力。吉林高新區(qū)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大應(yīng)用前景領(lǐng)域，積極參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)共性技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、生物制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)申請(qǐng)發(fā)明專利的扶持力度，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
　　
　　第三，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造吉林高新品牌。吉林高新區(qū)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新體系中的支撐作用，進(jìn)一步創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、轉(zhuǎn)讓和交易模式。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市縣，謀劃建設(shè)吉林省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等工作。大力推動(dòng)大中型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)貫徹執(zhí)行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。加強(qiáng)專利信息傳播與利用工作，提升專利信息服務(wù)能力和水平，向社會(huì)特別是創(chuàng)新者免費(fèi)或低成本提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息，促進(jìn)專利信息的廣泛傳播和有效運(yùn)用。積極推進(jìn)在吉林省具有發(fā)明專利優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)與個(gè)人建立具有一定技術(shù)壁壘和核心技術(shù)保護(hù)作用的專利池。
　　
　　拓展謀劃視角　助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
　　
　　首先，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”期間，吉林高新區(qū)將積極培育、擴(kuò)張、集聚主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端引領(lǐng)、特色突出、綠色安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合，形成以整車(chē)及汽車(chē)零部件為支柱產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)為特色產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保與新能源等新興產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略培育的七大梯次產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育園區(qū)，突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)人才支撐作用，構(gòu)筑“７＋１”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
　　
　　“十二五”時(shí)期，隨著萬(wàn)豐奧威、吉林輪胎等汽車(chē)項(xiàng)目的落地，吉林高新區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)越加完備，具備了進(jìn)一步發(fā)展所需要的所有條件，這也決定了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將是吉林高新區(qū)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，大眾ＤＹ項(xiàng)目還將落戶吉林高新區(qū)。屆時(shí)，吉林高新區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力將得到大幅提升。與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一樣，未來(lái)五年，吉林高新區(qū)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)都將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　
　　其次，推進(jìn)跨境合作，融入“一帶一路”戰(zhàn)略。新北區(qū)是吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)和長(zhǎng)吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)之一，肩負(fù)使命，責(zé)任重大。近年來(lái)，吉林高新區(qū)致力于將新北區(qū)打造成為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)、輻射東北亞地區(qū)的重要載體。夯實(shí)新北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已累計(jì)投入資金４５億元，路網(wǎng)基本形成，電力供給能夠滿足項(xiàng)目需求，城市配套承載能力顯著提升。
　　
　　與此同時(shí)，著眼于長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)、主動(dòng)參與東北亞經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際化分工，吉林高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了格力電器、博宇醫(yī)藥等物流園，借助就近的內(nèi)陸港、保稅區(qū)、高鐵、空港等，搭建國(guó)際化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域運(yùn)作。此外，吉林高新區(qū)還將進(jìn)一步聯(lián)手兄弟縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，按照吉林市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度、歸類擺放項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，更好地融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　第三，立足地方實(shí)際，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。化工與汽車(chē)是吉林市兩大支柱產(chǎn)業(yè)，吉林高新區(qū)立足發(fā)展實(shí)際，在“十三五”期間將全力助推兩產(chǎn)融合發(fā)展。以吉星輪胎為代表的汽車(chē)、化工兩產(chǎn)融合項(xiàng)目逐步走上軌道。高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)融入風(fēng)電、核電、水電—發(fā)電行業(yè)之中。
　　
　　此外，吉林高新區(qū)還將以大型工業(yè)項(xiàng)目、吉林創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)客空間，園區(qū)創(chuàng)業(yè)史以及域內(nèi)山水資源等作為素材，與旅游行業(yè)嘗試融合。尤其針對(duì)大中小學(xué)生，開(kāi)展工業(yè)旅游、科技旅游，激發(fā)青少年的創(chuàng)業(yè)之夢(mèng)和學(xué)習(xí)熱情。
　　
　　著力人才高地建設(shè)　助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合
　　
　　首先，抓好平臺(tái)建設(shè)，培育創(chuàng)業(yè)人才。吉林高新區(qū)將深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站及分站、吉智工場(chǎng)科技人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，吸引人才、培訓(xùn)人才、以多種形式留住人才，充分釋放其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，使更多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極扶持吉林創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、大仝軟件服務(wù)外包廣場(chǎng)、吉林云計(jì)算基地、科創(chuàng)大廈等“十三五”期間投入運(yùn)營(yíng)的孵化基地，吸引海內(nèi)外企業(yè)、人才入駐。到２０１７年，吉林高新區(qū)力爭(zhēng)使各類投資主體創(chuàng)建的各類孵化器建筑面積超過(guò)７０萬(wàn)平方米，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過(guò)１５０家，科技型小巨人企業(yè)超過(guò)１００家，在孵化企業(yè)超過(guò)１２００家，每年結(jié)束孵化畢業(yè)企業(yè)超過(guò)５０家。實(shí)現(xiàn)南區(qū)北區(qū)雙核互動(dòng)，打造吸引人才促創(chuàng)業(yè)、輸送人才促創(chuàng)新、培訓(xùn)人才促就業(yè)的“人才聚集地”，為“６４１１”產(chǎn)業(yè)提供便利化、全要素、開(kāi)放式的輻射支撐。
　　
　　其次，打造職教園區(qū)，培育多層次人才。目前，位于新北區(qū)的職教園區(qū)正在如火如荼地建設(shè)當(dāng)中，建成后將成為新北區(qū)人才與技術(shù)的搖籃。此外，吉林高新區(qū)職教園區(qū)、兩所中職院校以及大眾職業(yè)培訓(xùn)中心等都將在“十三五”期間陸續(xù)投入使用，對(duì)推動(dòng)新北區(qū)跨越式發(fā)展起到重要作用。
　　
　　“十三五”期間，吉林高新區(qū)將以中職園區(qū)和高職園區(qū)為核心，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，探索形成校企雙元培養(yǎng)、合作育人、共同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)興辦職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)實(shí)體，支持辦學(xué)方式切入產(chǎn)業(yè)化模式，為職業(yè)教育持續(xù)壯大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技、資金和人力保障，促進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展，打造吉林省職教綜合改革示范區(qū)，每年通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地新增就業(yè)達(dá)到１０００人左右。
　　
　　第三，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。“十三五”期間，吉林高新區(qū)將繼續(xù)積極搭建園區(qū)企業(yè)與國(guó)家、吉林省、吉林市大中專院校、高校、科研院所等對(duì)接平臺(tái)，進(jìn)行人才需求對(duì)接。重點(diǎn)培育以軟件服務(wù)外包、云計(jì)算和３Ｄ打印為代表的新一代信息技術(shù)與汽車(chē)及零部件、先進(jìn)制造、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，吸納、培育管理人才、科技人才和工匠人才，使創(chuàng)新活力迸發(fā)。吉林高新區(qū)將努力篩選科技水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，在人才開(kāi)發(fā)資金、科技立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)扶持，不斷擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)比例，壯大高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍。積極協(xié)助企業(yè)培育研發(fā)機(jī)構(gòu)，組織各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的申報(bào)和驗(yàn)收工作，進(jìn)一步提升企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。計(jì)劃到２０２０年，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)２００家，平均每年實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目１００個(gè)，科技企業(yè)平均每年申報(bào)專利力爭(zhēng)超過(guò)５０項(xiàng)。
　　
　　“十三五”期間，吉林高新區(qū)將繼續(xù)完善火炬計(jì)劃吉林電力電子科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、火炬計(jì)劃吉林電力電子科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、火炬計(jì)劃吉林電力電子信息中心服務(wù)平臺(tái)、吉林高新區(qū)軟件開(kāi)發(fā)測(cè)試服務(wù)平臺(tái)、精細(xì)化工服務(wù)平臺(tái)等７個(gè)國(guó)家級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，推進(jìn)電力電子檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮其對(duì)科技項(xiàng)目人才的輻射支撐作用。擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外知名高效、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心的交流合作，精心選項(xiàng)，科學(xué)運(yùn)營(yíng)，在科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障和資金投入保障等方面全面落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)政策，加快推進(jìn)園區(qū)人才市場(chǎng)發(fā)展，為高層次人才的交流、引進(jìn)提供渠道。加快產(chǎn)學(xué)研示范基地建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研示范基地、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。
　　
　　深化改革開(kāi)放　構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系
　　
　　“十三五”期間，吉林高新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，全面深化改革，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得成效。以園區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新供給，釋放新消費(fèi)，引領(lǐng)新需求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，努力拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系。
　　
　　首先，推進(jìn)行政管理體制改革。吉林高新區(qū)將繼續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高政府公信力和行政效率，推動(dòng)政府職能向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)型。建立形成協(xié)同管理、精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)一致的管理模式和體制機(jī)制，努力構(gòu)建公平高效社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)政府公共服務(wù)供給方式的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革，積極探索發(fā)展服務(wù)外包，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，依托特有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新創(chuàng)造供給，生產(chǎn)更多科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的產(chǎn)品，提高供給體系質(zhì)量和效率。強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
　　
　　其次，深化投融資體制改革。創(chuàng)新多元化投融資方式方面，吉林高新區(qū)將積極推進(jìn)城市建設(shè)機(jī)制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力推廣政府與社會(huì)資本合作（ＰＰＰ）運(yùn)作模式，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目。支持社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制，拓寬項(xiàng)目融資管理渠道，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。
　　
　　建立完善的金融服務(wù)體系方面，吉林高新區(qū)將利用各類金融創(chuàng)新工具滿足區(qū)域建設(shè)資金需求，重點(diǎn)出臺(tái)支持園區(qū)企業(yè)上市（掛牌）的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。搭建國(guó)內(nèi)外金融要素集聚平臺(tái)，出臺(tái)支持金融企業(yè)落戶和發(fā)展的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)國(guó)有銀行和股份制銀行設(shè)立科技支行或金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，著力發(fā)展融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融新業(yè)態(tài)。通過(guò)金融要素集聚，打造區(qū)域型金融服務(wù)中心，提升高新區(qū)金融服務(wù)業(yè)在吉林市乃至吉林省的戰(zhàn)略地位。
　　
　　做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)方面，吉林高新區(qū)將面向域內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)并購(gòu)重組、股權(quán)多元化等方式，使吉林市新北投資有限公司成為真正的企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作主體，成為大型城市綜合運(yùn)營(yíng)商，主體評(píng)級(jí)達(dá)到ＡＡ＋，并實(shí)現(xiàn)上市。加強(qiáng)對(duì)科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的金融支持力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供融資、結(jié)算、理財(cái)、咨詢等綜合性金融服務(wù)。
　　
　　第三，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。“十三五”期間，吉林高新區(qū)將積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓東北振興戰(zhàn)略、圖們江區(qū)域合作、長(zhǎng)吉一體化等發(fā)展機(jī)遇，積極參與區(qū)域間的人才、技術(shù)、信息等方面的交流與合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)信息共享、政策共爭(zhēng)、開(kāi)發(fā)共建、社會(huì)共治。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目及項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)等機(jī)制，將招商引資與園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，加快引入企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的高科技戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，提升園區(qū)對(duì)外開(kāi)放功能。
　　
　　第四，創(chuàng)新招商引資方式。吉林高新區(qū)將強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、速度意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí)，創(chuàng)新招商引資方式，提升招商引資理念，吸引不同利益主體共同參與招商引資工作，繼續(xù)深化專業(yè)化招商，細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。緊跟“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，大力開(kāi)展平臺(tái)招商、服務(wù)招商，多層次、高頻率開(kāi)展精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商和靶向招商。打造優(yōu)質(zhì)招商引資環(huán)境，提高辦事效率，為企業(yè)和項(xiàng)目單位提供零距離、高效便捷的全程服務(wù)，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)的投資發(fā)展環(huán)境。圍繞園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，吉林高新區(qū)將以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和壯大產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，引進(jìn)一批總部經(jīng)濟(jì)、汽車(chē)、軟件及服務(wù)外包、高端裝備制造及創(chuàng)意設(shè)計(jì)等大企業(yè)、大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的倍增效應(yīng)。
　　
　　社會(huì)服務(wù)提升 奏響和諧社會(huì)樂(lè)章
　　
　　首先，整合資源，全力服務(wù)民生。近年來(lái)，吉林高新區(qū)始終把加強(qiáng)公共服務(wù)和民生建設(shè)擺上重要位置，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為依托，以關(guān)注民生和諧，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障，落實(shí)惠民舉措，提升公眾福祉為導(dǎo)向，加快發(fā)展各項(xiàng)公共事業(yè)。文化教育方面，整合新北區(qū)村小的教育教學(xué)資源，新建１所小學(xué)及校帶幼兒園，同步適時(shí)建設(shè)１所九年制學(xué)校。建成的學(xué)校及校帶幼兒園，滿足北區(qū)居民及進(jìn)區(qū)企業(yè)職工子女的入學(xué)入托需要。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，為群眾提供基本文化服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生方面，結(jié)合新北區(qū)發(fā)展實(shí)際，建立健全失地農(nóng)民醫(yī)療保障體系。
　　
　　根據(jù)規(guī)劃，到２０２０年吉林高新區(qū)要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、藥品供應(yīng)保障體系，為公眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（設(shè)施）建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重，機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老并舉，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，探索養(yǎng)老服務(wù)新模式，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。到２０２０年，與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位達(dá)２００家，從業(yè)人員３萬(wàn)名。
　　
　　其次，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。“十三五”期間，吉林高新區(qū)將繼續(xù)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，優(yōu)化公共服務(wù)體制，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)方式，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，健全公共安全體系，構(gòu)建良善社會(huì)治理體制，實(shí)施和完善數(shù)字民生工程，推進(jìn)居民公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。抓好民生實(shí)事，充分發(fā)揮政府兜底民生托底保障作用，廣泛開(kāi)展面向群眾的就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文體和日間照料等便民利民服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理和公共服務(wù)中的載體作用，大力倡導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)，抓好特困群體救助工作，保障和改善各類困難群體基本生活，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)社會(huì)事務(wù)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)治理主體從政府包攬向政府主導(dǎo)、社會(huì)共治轉(zhuǎn)變，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，建設(shè)穩(wěn)定高新、和諧新區(qū)、活力新區(qū)。
　　
　　第三，體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化管理隊(duì)伍。抓好黨性教育。吉林高新區(qū)將結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)要求，開(kāi)展“服務(wù)·奉獻(xiàn)·創(chuàng)新·創(chuàng)業(yè)”大討論及學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，激發(fā)廣大干部的干事、成事、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱情。運(yùn)用專題講座、專家授課、學(xué)習(xí)考察、集中研討、經(jīng)驗(yàn)交流、典型教育多形式、多途徑地開(kāi)展學(xué)習(xí)。
　　
　　抓好實(shí)踐激勵(lì)。吉林高新區(qū)將進(jìn)一步確立干部的定期流動(dòng)機(jī)制。吉林高新區(qū)管委會(huì)內(nèi)部崗位交流、吉林市內(nèi)區(qū)際臨時(shí)互派、與外地發(fā)達(dá)高新區(qū)開(kāi)展干部交流，豐富干部的閱歷，提升工作水平。定期或不定期下派干部駐村莊、駐社區(qū)、駐企業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問(wèn)題，增加基層工作經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　抓好成長(zhǎng)激勵(lì)。從園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)干部的稟賦不同和具體要求，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的激勵(lì)方案，通過(guò)給予適當(dāng)?shù)臅x升、賦予更大的責(zé)任、提供盡可能多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、設(shè)計(jì)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助其實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
　　
　　抓好愿景激勵(lì)。以“創(chuàng)新孵化夢(mèng)想，創(chuàng)業(yè)成就未來(lái)”為出發(fā)點(diǎn)，提煉、規(guī)劃園區(qū)發(fā)展愿景，培樹(shù)“和諧、合作，專業(yè)、專注，務(wù)實(shí)、高效”的工作作風(fēng)，以共同的區(qū)域發(fā)展愿景和優(yōu)秀文化理念激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取。
　　
　　抓好組織創(chuàng)新。吉林高新區(qū)將繼續(xù)深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)管委會(huì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、職能配置創(chuàng)新，提高管委會(huì)內(nèi)外政務(wù)運(yùn)行效率與效能，推進(jìn)管委會(huì)部門(mén)與吉林市直部門(mén)工作溝通機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮高新區(qū)先行先試、創(chuàng)新探索作用，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，惠及民生。結(jié)合管委會(huì)機(jī)關(guān)及所屬單位的工作特點(diǎn)和主要工作目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)推進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制，做到相對(duì)公平，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰懶。