習近平總書記在日前召開的全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上指出，實施創新驅動發展戰略，是應對發展環境變化、把握發展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領我國經濟發展新常態、保持我國經濟持續健康發展的必然選擇。
　　
　　“實施創新驅動發展戰略，有三點特別重要，一是如何理解科技創新引領的作用，二是如何構建激勵創新的體制機制，三是如何使人才優先的發展戰略落地。這三個問題解決不好，創新驅動發展也就無從談起。”中國科學院中國高新區研究中心執行主任劉會武近日在接受本報記者專訪時表示，改革開放３０年來，我國經濟高速發展，人均ＧＤＰ接近８０００美元，達到中等偏上收入水平。但是這個發展速度主要是依靠土地、人力、資源等生產要素來驅動，現在看來，繼續依靠這些維持快速發展顯然難以為繼。同時，我國經濟發展中產業層次低、結構不合理等矛盾也日益凸顯。所以，我們必須轉變發展方式，實施創新驅動發展戰略，依靠創新實現經濟社會的可持續健康發展。
　　
　　重視“掐頭”“抓尾”
　　
　　“如何理解科技創新引領的作用，首先要正確認識‘科技創新’和‘引領’兩個詞的關系。‘科技創新’和‘引領’兩個詞過去提過，但以前我們更多關注的是科技引領或技術引領；今天我們談科技創新引領是站在創新驅動發展戰略的高度，更多強調的是創新引領，創新已成為引領發展的第一動力，所以我們要重新定義和理解‘科技創新’和‘引領’兩個詞新的內涵。”劉會武認為，在目前我國實施的科技創新引領工作中，應重視“掐頭”“抓尾”。“掐頭”，就是面向未來５０年提前布局一批重大科技項目和工程。要想引領，必須超前思考，１００年太長，２０年又太短，５０年正好。面向未來５０年的一批重大科技項目和工程，去思考科技創新引領，比如風洞測試、具有人類意識的能夠自動識別風險的智能機器人等。現在機器人是沒有意識的，僅是數字化或軟件化的機械，雖然說有的機器人有一點智能意識，但意識比較差。要提高機器人的意識，必須把神經網絡植入進來，把人類的情感因素植入進來，把人類的價值觀念植入進來，未來５０年要把這個問題解決了，將是人類科技發展的巨大進步。當然，這方面牽扯到人類倫理學方面的問題，但是我們可以先掌握這方面的技術，至于如何應用，可以慢慢研討。就像核技術，其中也涉及到人類倫理方面的問題，但目前因為該技術得到了有效控制性應用，同樣為人類的科技進步與發展做出了巨大的貢獻。
　　
　　劉會武同時強調，“掐頭”，并不是說由我們中國人自己獨立完成，而是由我國科學家牽頭，聯合全世界的科學家共同完成某項科學工程。美國科技發展之所以能取得今天成就的原因，就是因為由其牽頭、聯合全世界的科學家來共同完成了一系列的科學工程，比如基因工程，這其中我國科學家也有參與，并在其中發揮了重要作用。“掐頭”，就是要“掐”這樣頭。這是真本領，絕不是說說而已。
　　
　　“我們在重視‘掐頭’的同時，更要關注‘抓尾’，因為‘掐頭’的目的就是為了‘抓尾’，說白了就是為了應用。”劉會武表示，我們在“掐頭”的同時，要抓得住“尾”，關注未來５－１０年我國要實現一個怎樣的發展；關注“掐頭”會為我國經濟社會發展帶來什么樣的機遇，會為我國經濟社會發展帶來什么樣的平臺，而這些機遇、平臺完全可以與國家高新區、國家經開區的發展相結合，將其作為“尾”發展的重要載體。特別是國家高新區，經過２０多年的發展，目前已形成良好的發展態勢——４５％左右的上市企業、４５％左右的高新技術企業在國家高新區；４０％左右的的研發人員、４０％左右的研發資金在國家高新區；全國百強互聯網企業，９６家在國家高新區。
　　
　　“這些資源，對我國今天的創新轉型發展影響很大。我認為，國家應該將國家高新區包括國家經開區作為國家創新驅動發展的核心區。”劉會武表示，大量的事實、數據表明，國家高新區已經成為我國創新驅動發展的重要引擎。
　　
　　強調“權力”“責任”
　　
　　“構建完善的創新激勵體制機制是關系到科技創新成敗的關鍵。”劉會武告訴記者，《促進科技成果轉化法》的修訂和《促進科技成果轉移轉化行動方案》的印發，將有效釋放我國從計劃經濟向市場經濟轉化這３０年來形成的技術沉淀和技術積累，也體現了國家改革創新的魄力。更為可喜的是，上海、深圳等地的創新氛圍日漸濃厚，可以與北京形成“三足鼎立”之勢。但我們并不能盲目樂觀，目前我國在創新驅動發展中仍存在一些問題，這些問題的最終聚焦點都指向“掐頭”“抓尾”工作能不能真正落地。
　　
　　劉會武說，要實現“掐頭”“抓尾”工作的真正落地，有三點特別重要：一是進一步下放權力。過去談論政府放權，更多的是從行政方面，今天我們強調的是綜合性下放權限。比如要建設什么樣的大學，不能教育部說了算，要將權限下放到省甚至地級市。建設什么樣的大學，要根據當地經濟產業的發展需求因地制宜合理設置，這樣的大學教育才能有的放矢服務當地經濟社會發展。二是進一步下放責任。權力與責任是對等的，有多大的權力就要承擔多大的責任。還以大學建設為例，如何建設、如何管理、如何招生、如何發展，大學建設負責人要拿出具體的措施，其建設過程中出現的問題，如果是負責人權力內出現的問題，那么負責人就要承擔責任。三是要發揮社會監督作用。
　　
　　劉會武十分推崇廣東省建設新型科研機構的做法。“廣東省對新型科研機構建設用地及‘政治’待遇上給予優先，比如新型科研機構可以享受事業編，以便使其更好地享受國家政策的紅利，但工作人員是沒有編制的。在享受這些待遇的同時，廣東省同時對新型科研機構提出了具體要求。一是必須堅持投資主體多元化，不能是一個科研機構或一家企業投資建設，必須是由多家投資主體共同投資建設；二是必須堅持走國際化道路，以國際化視野開展工作，加強與國外科研機構的合作，關注國際先進技術和前沿技術的發展；三是必須建立現代企業制度；四是必須與創業機構相結合。”劉會武認為廣東省在構建激勵創新的體制機制上的這一做法值得其他省區市借鑒。
　　
　　識才愛才敬才用才
　　
　　劉會武認為，實施創新驅動發展戰略必須把人才作為支撐發展的第一資源，加快推進人才發展體制和政策創新，構建有國際競爭力的人才制度，提高人才質量，優化人才結構。推動人才結構戰略性調整，突出“高精尖缺”導向，實施重大人才工程，著力發現、培養、集聚一支擁有戰略科學家、科技領軍人才、社科人才、企業家人才和高技能人才的人才隊伍。培養一批講政治、懂專業、善管理、有國際視野的黨政人才。建立健全人才流動機制，提高社會橫向和縱向流動性，促進人才在不同性質單位和不同地域間有序自由流動。
　　
　　劉會武表示，要完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環境。發揮政府投入引導作用，鼓勵人才資源開發和人才引進。完善業績和貢獻導向的人才評價標準。保障人才以知識、技能、管理等創新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，強化對人才的物質和精神激勵，鼓勵人才弘揚奉獻精神。營造崇尚專業的社會氛圍，大力弘揚新時期工匠精神。
　　
　　“正如習近平總書記在大會上所提出的，要大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才發展提供良好的環境，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培養人才、在創新事業中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。”劉會武對未來我國人才的發展充滿信心。