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稀土高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)譜寫經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章
來源：未知 日期：2018-01-03 點(diǎn)擊：次
縱觀5年發(fā)展歷程，稀土高新區(qū)拿出敢為人先、勇當(dāng)排頭的決心和勇氣，用多項(xiàng)硬指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“做主”，駐區(qū)企業(yè)從2922家到6360家，增長(zhǎng)1.2倍；地區(qū)生產(chǎn)總值從306億元到400億元，增長(zhǎng)31%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從63億元到92億元，增長(zhǎng)46%。上限企業(yè)數(shù)量、一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、工業(yè)用電量總量或增速近5年始終保持全市第一……
邁向“十三五”，稀土高新區(qū)以黨的十九大報(bào)告為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹黨的十八大、十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年飄紅、成績(jī)斐然的基礎(chǔ)上，2017年各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全市、再創(chuàng)“五個(gè)第一”：前三季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值298.9億元、增長(zhǎng)6.9%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值206.5億元、增長(zhǎng)7.1%，增速全市第一；國(guó)稅收入33.2億元，占全市的35%，總量全市第一；公共財(cái)政預(yù)算收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資總量排名全市第一；工業(yè)用電量增速全市第一。
鎖定愿景，疾步前行。稀土高新區(qū)用5年時(shí)間，以一記漂亮的“撐竿跳”，“一躍”完成了經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)變。
登高望遠(yuǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)。如今，稀土高新區(qū)立足新起點(diǎn)、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，正在奮力譜寫新一輪跨越騰飛的壯麗篇章。
以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基石 助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破
今年以來，稀土高新區(qū)按照習(xí)近平總書記“堅(jiān)持向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”的要求，主動(dòng)順應(yīng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，引進(jìn)新項(xiàng)目、拓展新空間、打造新體制，不斷以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
稀土產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊高端短板。大力實(shí)施“稀土+”戰(zhàn)略，持續(xù)加大科技研發(fā)力度。充分發(fā)揮包頭稀土研究院、中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院的科研力量，一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目正在開發(fā)，中科院包頭稀土研發(fā)中心年產(chǎn)5萬噸稀土硫化鈰著色劑生產(chǎn)線等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。北方稀土的冶煉分離產(chǎn)品、天驕清美的拋光粉、瑞鑫稀土的金屬產(chǎn)量均在全國(guó)排名第一，天和磁材年產(chǎn)量突破4500噸，躍居行業(yè)前五，英思特、長(zhǎng)安永磁、鵬輝光電、科銳微磁等企業(yè)還研發(fā)成功一批具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型稀土磁、光、電等功能材料，一批龍頭企業(yè)凸顯，形成永磁、儲(chǔ)氫、催化、拋光、合金五條產(chǎn)業(yè)鏈。投資10億元，打造23萬平方米的稀土新材料基地，有效降低磁材企業(yè)電鍍成本40%，打通稀土永磁材料后加工瓶頸，釹鐵硼毛坯就地加工轉(zhuǎn)化率從“零”一步提高到80%，形成年電鍍1.5萬噸稀土磁材的處理能力。從原料保障、新材料銷售獎(jiǎng)勵(lì)、電力多邊交易電價(jià)、本地配套采購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)等多角度出臺(tái)專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已累計(jì)獲批各類專項(xiàng)資金18.56億元。如今，在全國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速約為7%，發(fā)展形勢(shì)略顯黯淡之際，高新區(qū)以53.5%的增速獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，全年實(shí)施稀土項(xiàng)目46個(gè)，總投資181億元，年度投資104億元，三項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。在配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和政策紅利的吸引下，迅速吸引了唐山拓又達(dá)、北京航天萬源、天津長(zhǎng)榮電池、山東昊明電源等稀土企業(yè)在高新區(qū)落戶，形成了集稀土科研、生產(chǎn)、檢測(cè)、交易為一體的稀土產(chǎn)業(yè)集群，呈現(xiàn)出了龍頭企業(yè)帶動(dòng)、骨干企業(yè)集聚、新興企業(yè)蓬勃的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
有色金屬深加工不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以希望鋁業(yè)、華鼎銅業(yè)、包頭常鋁、威豐電磁為龍頭，產(chǎn)品附加值不斷提升，震雄銅業(yè)40萬噸陰極銅30萬噸銅導(dǎo)體、喜凱隆30萬噸鋁合金20萬噸鋁型材、威豐電磁10萬噸取向硅鋼等一批重大項(xiàng)目試生產(chǎn)。鋁水轉(zhuǎn)化率將由75%提高到100%，電解銅轉(zhuǎn)化率由61%提高到100%。
高端裝備制造業(yè)綻放新活力。在北方股份、中車電機(jī)、展浩電器、天順風(fēng)能等知名企業(yè)的引領(lǐng)下，以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)步拓展國(guó)際市場(chǎng)。北方股份國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品NTE260電動(dòng)輪礦用車市場(chǎng)擴(kuò)展到全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為國(guó)際一流科技水平的“代名詞”。
“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”。高新區(qū)在繼續(xù)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，孕育發(fā)展新動(dòng)能。出臺(tái)《包頭稀土高新區(qū)關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等政策，設(shè)立3億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，易云捷迅云計(jì)算大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心投入運(yùn)營(yíng)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園完成基礎(chǔ)施工，中科院大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究中心和上海交大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究中心掛牌成立。“包頭電商谷”上線電商平臺(tái)60個(gè)，蘇寧易購(gòu)、蘇寧云商、百度外賣等知名電商企業(yè)相繼入駐，初步建成由制造商、產(chǎn)品供應(yīng)/代理商及用戶等六個(gè)主要部分組成的電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。小白河文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)以打造“國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地”為目標(biāo)，計(jì)劃投資200億元，高水平打造集文化旅游、休閑娛樂、生態(tài)居住為一體，可觀、可感、可參與、可消費(fèi)的體驗(yàn)式文化旅游引領(lǐng)項(xiàng)目。溫泉水世界項(xiàng)目已開工6.3萬平方米，年內(nèi)部分投入運(yùn)營(yíng)，環(huán)湖景觀路、頤嘉學(xué)院等項(xiàng)目主體完工。
以創(chuàng)新引領(lǐng)為動(dòng)力 集聚持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能
稀土高新區(qū)牢記習(xí)近平總書記“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”指示精神，攥緊拳頭，集中資源，超前謀劃，走好科技創(chuàng)新先行棋。
5年來，高新區(qū)企業(yè)研發(fā)中心數(shù)量已發(fā)展至63家，占全市的35%，其中國(guó)家級(jí)4家，自治區(qū)級(jí)30家；擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家；經(jīng)過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)42家，占全市的59%、自治區(qū)的12%， 4家企業(yè)成為包頭市首批科技“小巨人”企業(yè)、占全市的80%；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)近400家。
目前，高新區(qū)擁有5個(gè)院士工作站和3個(gè)博士后科研工作站，專利2410項(xiàng)，占全市的50%。稀土研究院、上海交大包頭材料研究院、中科院包頭稀土研發(fā)中心等科研院所促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作，已有33個(gè)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，每年用于科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出約占GDP 的6.3%。形成“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育體系，已建成14萬平方米的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)孵育體系，成為自治區(qū)規(guī)模最大、功能最全、服務(wù)最完善的產(chǎn)業(yè)孵化基地。積極推動(dòng)高端創(chuàng)新人才匯聚高新區(qū)，擁有國(guó)家“萬人計(jì)劃”人才2名，占全市的66%；“千人計(jì)劃”人才7名，占全市的54%，海外高層次人才383人，領(lǐng)創(chuàng)辦企業(yè)362家，在孵企業(yè)936家，成為高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生力軍。
同時(shí)，高新區(qū)不斷推進(jìn)“雙創(chuàng)”培育，建成“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批科技成果轉(zhuǎn)化基地，眾創(chuàng)空間、金融超市、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)谷孵化基地等得到國(guó)家及自治區(qū)好評(píng)，榮獲自治區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地。
以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手 奏響邁向小康協(xié)奏曲
稀土高新區(qū)把民生小目標(biāo)作為施政大方向，加大民生投入，增加民生福祉，各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
分期分批對(duì)高新區(qū)公園、廣場(chǎng)、小區(qū)、道路、綠化、排水、路燈、交通管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，燃?xì)馄占奥?9%，集中供熱普及率97%，建成區(qū)綠地覆蓋率36.5%，棚戶區(qū)居民人均住房面積40 平方米，生活污水處理率、垃圾無害化處理率均達(dá)90%以上，城市垃圾處理率100%，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
每年民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的80%以上，城鄉(xiāng)低保、“三無”人員、五保戶、分散供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)、殘疾人員等6項(xiàng)民生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)位列自治區(qū)第一，平均高于自治區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)12.7%、高于全市標(biāo)準(zhǔn)119%，社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，幫助現(xiàn)有在冊(cè)10戶、17名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧；完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，每千人擁有床位6.13張，高于全市平均水平11.7%；學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，每萬人擁有小學(xué)1.32所，擁有中學(xué)0.59所，分別高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的32%和77%；成立自治區(qū)唯一的女子職業(yè)足球俱樂部，總投資4.5億元的內(nèi)蒙古中德足球精英中心和包頭全民健身中心項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，區(qū)域軟實(shí)力得到空前改善。
污染治理、節(jié)能降耗的“減法”和做優(yōu)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境設(shè)施的“加法”從未停止“運(yùn)算”，截至2017年12月13日，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比上年同期增加10天。努力將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，完成轄區(qū)內(nèi)90%以上燃煤設(shè)施整治工作，環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。
以深化改革為指引 為振興發(fā)展注入新活力
深入實(shí)施“馬上就辦”試點(diǎn)改革，通過政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)辦事、科技化辦公“三大機(jī)制革新”，打造“審批最快、效率最高、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”的全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳“一站通”辦全區(qū)事，各部門“一崗對(duì)接”高效服務(wù)模式，辦事效率全面提高。打造政務(wù)服務(wù)“一廳三站”，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程打造“15分鐘距離圈”。區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)也由89項(xiàng)精簡(jiǎn)至22項(xiàng)，審批時(shí)限由23個(gè)工作日壓縮到2.9個(gè)工作日。高新區(qū)被評(píng)為包頭市唯一一家國(guó)家級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)區(qū)縣。
建立金融專家培訓(xùn)輔導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制，開辟企業(yè)改制上市和掛牌“綠色通道”，打造企業(yè)“培育、股改、上市”梯隊(duì)，不斷將金融活水引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。2017年，稀土高新區(qū)企業(yè)英華融泰醫(yī)療科技股份有限公司完成“新三板”掛牌程序，至此，稀土高新區(qū)擁有上市企業(yè)6家，占全市的85%；新三板掛牌企業(yè)8家，占全市的50%。
實(shí)施“片長(zhǎng)制”城市管理改革，按照住戶數(shù)量、樓宇、街道邊界等標(biāo)準(zhǔn)，將城市劃分成若干單元片區(qū)，每單元片區(qū)按照“3長(zhǎng)+N員”進(jìn)行設(shè)置，并依據(jù)逐級(jí)負(fù)責(zé)原則，實(shí)行三級(jí)片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市政管理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化、品質(zhì)化，有效解決了城市綜合治理難題，城區(qū)面貌大為改善，公民的獲得感、安全感和滿意度明顯提升。
創(chuàng)新之路，任重道遠(yuǎn)。改革戰(zhàn)鼓，催人奮進(jìn)。如今，高新區(qū)正用包容、開放、務(wù)實(shí)的新姿態(tài)，繼續(xù)唱響自主創(chuàng)新的主題曲，以敢為天下先的奮進(jìn)目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，踏上社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新征程。
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