各有關國家高新區管委會：

 

　　為認真落實科技部黨組關于加強調研工作的有關部署，強化科技與金融深度融合，科技部火炬中心聯合上海市科學學研究所開展國家高新區科技金融體系建設相關研究，通過對國家高新區科技金融現狀及需求調研，提出構建新時期支撐國家高新區高質量發展的科技金融生態體系的建議，推動國家高新區更好發揮示范引領作用，強化金融更好支持科技創新。

 

　　為做好本次調研工作，請收到通知的國家高新區梳理近年來科技金融工作進展情況，認真填寫《國家高新區科技金融工作情況調查問卷》（可登錄火炬中心網站http://www.chinatorch.gov.cn或https://dcwj.chinatorch.org.cn下載）。請于11月10日前將紙質版（蓋章）及電子版報送火炬中心科技金融發展處。

 

　　聯系方式：火炬中心王奕闞川

 

　　010-88656286 88656289

 

　　上海市科學學研究所金愛民

 

　　021-53300880 13621850011

 

　　郵箱：wangy chinatorch.gov.cn

 

　　郵寄地址：北京市西城區三里河二區甲18號

 

　　附件：國家高新區科技金融工作情況調查問卷

 

　　科技部火炬中心

 

　　2022年10月21日


附件
國家高新區科技金融工作情況調查問卷
 
高新區名稱（公章）：                                          
負責科技金融工作的機構名稱：                                  
機構負責人：                  聯系方式：                      
具體聯系人：                  聯系方式：                                  

一、高新區推進直接融資工作的調查

1、高新區在推進創業風險投資發展方面開展了哪些工作？（多選）
□設立創業投資引導基金            □設立天使投資基金
□實施引導投早投小投長期舉措      □設立投資獎補政策
□促進創投機構集聚發展            □設立創業投資聯盟或協會
□設立投融資服務平臺
□其他，請注明                                                       
2、高新區在推進企業與資本市場對接方面開展了哪些工作？（多選）
□設立科技企業上市專項資金      □搭建上市輔導服務“綠色通道”
□建立企業上市培育庫         □對企業上市進行補貼及獎勵
□鼓勵專業機構為企業提供上市培訓、輔導及再融資服務
□其他，請注明                                                       
3、高新區企業開展不動產投資信托基金（REITs）產品情況？（多選）
□目前已發行REITs產品             □目前正在籌備中
□有意愿但尚未有合適資產           □暫無意愿但有合適資產       
□暫無意愿且無合適資產
□其他，請注明                                                       
 
 4、高新區內各類主體發行“科創類債券”產品情況？（多選）
□創新創業公司債        □科技創新公司債        □科技中小企業債券      
□創業投資基金類債券    □雙創債務融資工具        □雙創金融債券       
□私募可轉債            □資產證券化融資（ABS）  □知識產權抵押債券
□其他，請注明                                            
 
5、高新區推進直接融資工作遇到了哪些困難？（多選）
□募集資金來源不夠多樣            □投早投小項目比例較低
□創投相關稅收激勵政策不夠        □創投項目退出或份額轉讓難
□缺少專業的早期投資機構          □創業孵化機構培育能力不夠
□缺少保險資金等長期資金投資      □缺少足夠吸引力的融資項目
□引導基金市場化運營機制有待完善
□其他，請注明                                                     

二、高新區推進間接融資工作的調查

6、高新區對推進科技信貸進行了哪些嘗試？（多選）
□開展信貸產品創新                  □設立擔保機構（基金）
□設立風險補償金                    □提供科技貸款貼息
□設立科技支行                      □設立科技信貸服務基地/網絡
□推動金融科技應用                  □完善征信/評估/信用/信息服務
□其他，請注明                                                       
7、高新區推進企業創新積分與科技金融結合，還有哪些可擴展工作（多選）
□豐富創新積分專項信貸產品       □擴展積分應用場景
□完善創新積分的評價指標      
□其他，請注明                                                       
8、高新區推進間接融資工作遇到了哪些困難？（多選）
□中長期信貸產品供給不夠             □科技型中小企業信貸規模占比過低
□銀行考核激勵或審批思路不匹配       □銀行對科技企業評估能力不夠
□科技企業抵押物不足                 □知識產權等無形資產評估難、處置難  
□科技保險風險補償作用發揮不充分
□其他，請注明_______________________________________________________

三、高新區科技金融服務平臺的調查

9、建立科技金融服務平臺的基本情況
高新區科技金融服務平臺名稱：                              
平臺依托單位（或運營企業）：                                
10、科技金融服務平臺的主要功能：（多選）
  □政策補貼申請     □企業/項目信息庫      □后備上市企業培育庫
□科技貸款申請     □股權融資項目申請     □融資路演活動
□中介服務機構庫   □創投機構庫           □交流培訓活動     
□企業信用信息服務
□其他，請注明_______________________________________________________

四、高新區科技金融工作總結、典型案例及建議

11、請提供一篇高新區近5年在科技金融方面的工作總結以及相關工作成績，內容包括：科技金融工作的總體情況、特色亮點、典型做法、政策要點，以及當前遇到的主要問題、下一步工作考慮。
12、請提供高新區近年來，在推進創業風險投資發展方面的主要做法，包括但不限于政策引導、天使投資、資金募集、企業培育、項目退出、創投機構集聚等方面，突出特色亮點和做法，以及啟示建議。
13、下一步對火炬中心推進科技金融工作，特別是創業風險投資、企業上市培育與資本市場對接等直接融資方面的意見和建議。

五、高新區科技金融統計表

分類	2021年	2020年	備注
1. 高新區科技金融投入情況
# 高新區財政科技投入（億元）			當年值
# 高新區科技金融工作財政投入（億元）			當年值
其中，用于創業投資引導相關資金（萬元）			當年值
用于風險補償或貸款貼息資金（萬元）			當年值
用于上市獎勵相關資金（萬元）			當年值
用于其他用途資金（萬元）			當年值
2. 創業風險投資
# 高新區當年獲得創業投資的企業數（家）			當年值
# 高新區當年獲得創業投資的融資額（億元）			當年值
# 高新區財政和區屬國企參與基金總額（億元）			累計值
# 在園區注冊的創業投資機構數（家，含基金管理公司）			累計值
其中，管理資本額（億元）			累計值
3. 資本市場
# 上市企業主體總數（家）			累計值
其中，主板上市企業數（家）			累計值
科創板上市企業數（家）			累計值
創業板上市企業數（家）			累計值
北交所上市企業數（家）			累計值
境外上市企業數（家）			累計值
# 非金融企業債券發行額（億元）			當年值
4. 科技信貸
# 高新區科技型企業的貸款余額			時點值
其中，高新技術企業貸款余額（億元）			時點值
科技型中小企業貸款余額（億元）			時點值
# 科技支行數（家）			累計值
5. 保險、擔保及其他
# 保險機構數（家）			累計值
# 擔保公司數（家）			累計值
# 融資租賃公司（家）			累計值
# 小額貸款公司（家）			累計值

 
附表：相關統計指標或概念說明

序	統計指標	說明
1	累計值、當年值、時點值	累計值指到當年年底累計的結果數值（如上市公司數）；當年值指當年全年產生或增加的數值；時點值指到當年12月31日當天的剩余結果數值（比如貸款余額）。
2	創業風險投資機構	指從事專業的股權投資，涉及天使投資、VC、PE等階段，以公司制或合伙企業（基金）組織投資。
3	高新區當年獲得創業投資的企業數	指在高新區內注冊的當年獲得創業風險投資的企業數量。
4	高新區當年獲得創業投資的融資額	指高新區注冊的企業當年獲得的創業風險投資的總額。
5	高新區財政和區屬國企參與基金總額	指高新區管委會通過財政資金，或通過高新區所屬（控股）企業設立的各類引導基金，出資參與各類投資基金的總額。
6	科技型企業貸款	指銀行業金融機構向科技型企業發放的貸款。其中“科技型企業”的定義參照《關于進一步加大對科技型中小企業信貸支持的指導意見》(銀監發[2009]37號）確定，即是指同時滿足以下條件的企業：1.產品（或服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》的范圍；2.企業當年研究開發經費 (技術開發費）占企業總收入的3%以上；3.企業有原始性創新、集成創新、引進消化再創新等可持續的技術創新活動,有專門從事研發的部門或機構。
7	高新技術企業貸款余額	指銀行業金融機構向國家高新技術企業發放的貸款余額。
8	科技型中小企業貸款	指銀行業金融機構向科技型中小企業發放的貸款余額。其中“科技型中小企業”的定義參見《科技型中小企業評價辦法> (國科發政[2017]115號）。
9	主板上市企業	指在上海證券交易所（不包括科創板）、深圳證券交易所（不包括創業板）A股上市企業，上市主體注冊在高新區。
10	境外上市企業	指在紐約證券交易所、美國納斯達克市場、香港證券交易所上市企業，其總部所在地在高新區。
11	非金融企業債券發行額	指高新區企業（不包括金融類企業）當年發行的各類債券總額。