近年來(lái)，京能（秦皇島）熱電項(xiàng)目落戶秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，年初開(kāi)工建設(shè)；中關(guān)村海淀園秦皇島分園作為中關(guān)村海淀園在全國(guó)建立的首家分園從開(kāi)園以來(lái)，已引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)；秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地引進(jìn)12家科研院所的19個(gè)項(xiàng)目，成立了16個(gè)實(shí)體企業(yè)和3個(gè)所企共建平臺(tái)；數(shù)谷翔園京津高校科技成果轉(zhuǎn)化基地引進(jìn)清華大學(xué)秦皇島智能裝備研究院、天津大學(xué)秦皇島環(huán)保研究院等4家高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，標(biāo)志著秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與京津高校的合作步伐已邁向了高層次、寬領(lǐng)域……
　　
　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為秦皇島首都功能外溢“三大承接平臺(tái)”之一，對(duì)接京津的步伐不斷加快，充分展示出了秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的決心和能力。開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記胡英杰說(shuō)：“作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要找好角色定好位，充分發(fā)揮好我們獨(dú)特的區(qū)位和功能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局。一方面圍繞節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新能源、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)與京津在技術(shù)、人才、科研等方面加強(qiáng)合作；另一方面，打造教育、醫(yī)療、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)基地，為信息聚集、人才聚集、產(chǎn)業(yè)聚集提供有力服務(wù)支撐。”
　　
　　為山九仞非一日之功。早在2008年秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就已經(jīng)開(kāi)始了與京津地區(qū)的對(duì)接與合作。如何在土地資源有限的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這一直是秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在思考的問(wèn)題。2008年，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)率先提出了發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保、新能源及生物工程一起作為重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)。而京津地區(qū)擁有國(guó)內(nèi)一流的人才和技術(shù)，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此從那時(shí)起，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就已經(jīng)把目光鎖定了京津地區(qū)。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行盯緊京津智力、資金和人才，盯緊國(guó)家部委，盯緊京津央企，盯緊京津跨國(guó)公司和知名民企，盯緊京津高新技術(shù)等舉措，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)跑企業(yè)、促項(xiàng)目，先后拜訪北京企業(yè)、高校院所近50家，主動(dòng)出擊、全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批批京津項(xiàng)目魚(yú)貫而入：2012年7月，中科院北京分院與秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建“秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地”；2013年，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分別與清華大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院、北京化工大學(xué)國(guó)家能源生物煉制研發(fā)中心和天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院簽署合作協(xié)議，引進(jìn)京津高校優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；2014年5月，由清華大學(xué)國(guó)家服務(wù)外包人力資源研究院與秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共建的清華大學(xué)秦皇島水木人力資源研究院成立；2014年5月11日，中關(guān)村海淀園全國(guó)首個(gè)京外分園——中關(guān)村海淀園秦皇島分園正式開(kāi)園揭牌；2014年6月、7月間，清華大學(xué)智能裝備研究院、天津大學(xué)秦皇島環(huán)保研究院、北京化工大學(xué)環(huán)渤海生物產(chǎn)業(yè)研究院先后揭牌成立……如今，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與京津地區(qū)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和利益共享的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
　　
　　秦皇島中科百捷電子信息科技有限公司是秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地首批入駐的企業(yè)之一，主要轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目是“基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)”。為推進(jìn)科研成果實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不僅提供了400萬(wàn)元的扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)將新建成的地標(biāo)性建筑——數(shù)谷大廈作為中科百捷的工業(yè)測(cè)試環(huán)境。該項(xiàng)目使建筑面積4.6萬(wàn)平方米的大廈每年節(jié)電60萬(wàn)度，減少煤耗192噸，減少碳排放量500噸。公司董事長(zhǎng)劉禹說(shuō)：“通過(guò)秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持既解決了我們項(xiàng)目啟動(dòng)發(fā)展的資金難題，又提供了科技成果的工業(yè)測(cè)試環(huán)境，雙方實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏。”
　　
　　與中科百捷不同，作為一家中關(guān)村海淀園秦皇島分園的京津入駐企業(yè)，北京千方科技集團(tuán)有限公司看中的則是秦皇島市政府與秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委主動(dòng)開(kāi)放的本地市場(chǎng)。在秦皇島市政府與秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委的支持下，剛剛落戶，千方科技很快就與秦皇島市城市客運(yùn)管理處達(dá)成合作協(xié)議，目前主打產(chǎn)品已經(jīng)在秦皇島出租車(chē)市場(chǎng)全面鋪開(kāi)。
　　
　　企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策支持。為推動(dòng)落戶的京津企業(yè)快速發(fā)展，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求量身定制一系列有針對(duì)性、細(xì)化的優(yōu)惠政策，在生態(tài)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、配套設(shè)施、優(yōu)惠政策等各個(gè)方面全方位做好準(zhǔn)備，整合全區(qū)力量夯實(shí)承接基礎(chǔ)，主動(dòng)融入發(fā)展大局。2012年底，開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)了《中科院數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地扶持資金管理辦法》，落實(shí)到位1500萬(wàn)元扶持資金。2013年底，修訂出臺(tái)了《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)扶持秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目的暫行規(guī)定》，決定在“十二五”期間，設(shè)立5000萬(wàn)元的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金和600萬(wàn)元的人才獎(jiǎng)勵(lì)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)中科院相關(guān)項(xiàng)目的鼓勵(lì)和扶持。4所大學(xué)研究院依據(jù)項(xiàng)目合作協(xié)議，分別享受數(shù)谷翔園入駐樓宇免繳房租、研究人員配套公寓并免房租、裝修補(bǔ)貼以及運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持。此外，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)還不斷創(chuàng)新管理模式，將中關(guān)村模式本土化，雙方成立分園合作共建機(jī)構(gòu)，搭建了信息共享平臺(tái)，定期或不定期開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接，采取“一事一議”的方式，推進(jìn)意向項(xiàng)目落地，并為落地項(xiàng)目提供跟蹤服務(wù)。在中科院基地的管理中，遵循現(xiàn)代管理理念，創(chuàng)新建立了“決策、咨詢(xún)、執(zhí)行”的多層次管理運(yùn)行機(jī)制：中科院北京分院、秦皇島市政府與秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共同成立了基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了會(huì)議協(xié)商機(jī)制，定期協(xié)調(diào)、決策有關(guān)基地發(fā)展的重大事項(xiàng)；以中科院高端人才為主成立專(zhuān)家組，提供咨詢(xún)和指導(dǎo)，參與項(xiàng)目的評(píng)審和考核；成立基地管理辦公室，負(fù)責(zé)基地日常管理、項(xiàng)目引進(jìn)、組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、協(xié)助基地內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理；雙方互派掛職干部，進(jìn)一步加強(qiáng)交流溝通，共同服務(wù)基地發(fā)展。目前，中科院的項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到了93%以上。
　　
　　為解決京津外遷企業(yè)的后顧之憂，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在社保、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各方面也制定了一系列針對(duì)性強(qiáng)、細(xì)化詳分的政策。利星行秦皇島星馳汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的奔馳汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商利星行集團(tuán)旗下的企業(yè)，談起為員工辦理社保這件事，星馳汽車(chē)人力資源部經(jīng)理欒莉告訴筆者，從北京到秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)落戶后，他們要辦的第一件事就是解決員工的社保問(wèn)題。正趕上社保中心剛剛實(shí)現(xiàn)了四險(xiǎn)統(tǒng)一立戶，網(wǎng)上提交材料，然后到社保大廳辦理手續(xù)，半小時(shí)之內(nèi)辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)4個(gè)險(xiǎn)種的參保立戶手續(xù)，同時(shí)北京與秦皇島的養(yǎng)老醫(yī)療等社保業(yè)務(wù)手續(xù)銜接也十分順暢，讓他們深切感受到秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社保工作的便捷高效，更可貴的是通過(guò)社保中心設(shè)立的QQ群，可以及時(shí)解答各項(xiàng)保險(xiǎn)政策和具體業(yè)務(wù)問(wèn)題，免去許多奔波之苦。秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社保中心主任楊瑩潔說(shuō)：“河北承接首都產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移和京津科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)于我們社保工作者來(lái)說(shuō)，要積極做好社保政策上的對(duì)接，現(xiàn)在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)有很多京津的企業(yè)落戶，我們不能墨守成規(guī)，要有擔(dān)當(dāng)?shù)男貞眩獎(jiǎng)?chuàng)新服務(wù)，讓企業(yè)滿意，沒(méi)有后顧之憂！”截至目前，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社保中心先后為中國(guó)鐵塔股份有限公司秦皇島分公司、北京中廣信投資控股有限公司秦皇島分公司等50多家來(lái)自京津的企業(yè)及時(shí)辦理了社保立戶，一站式服務(wù)得到企業(yè)好評(píng)。
　　
　　同樣，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局也積極為京津企業(yè)提供著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。日前，在中科遙感信息技術(shù)有限公司的辦公室，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局的工作人員正在為公司審核百萬(wàn)元發(fā)票的申請(qǐng)材料，公司財(cái)務(wù)主管徐佳麗告訴筆者，之前在申請(qǐng)百萬(wàn)元發(fā)票的時(shí)候，因?yàn)閷?duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟，從申請(qǐng)到辦理完結(jié)可能需要兩周時(shí)間，但是現(xiàn)在國(guó)稅局的工作人員上門(mén)審批，只需要十多分鐘就可以辦結(jié)。中科遙感是首批入駐秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地的企業(yè)，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局積極為來(lái)自北京、天津的企業(yè)提供稅收政策支持和服務(wù)，給他們開(kāi)通直通車(chē)服務(wù)，提供一對(duì)一輔導(dǎo)，為京津冀協(xié)同發(fā)展再添一把力。
　　
　　正是這一條條針對(duì)性強(qiáng)、細(xì)化詳分的扶持政策組成了具有秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)本地特色的生態(tài)服務(wù)型體系。秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委副主任呂愛(ài)國(guó)說(shuō)：“未來(lái)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，圍繞節(jié)能環(huán)保、高端制造、生物工程及新醫(yī)藥、電子信息（大數(shù)據(jù)）等產(chǎn)業(yè)展開(kāi)深度對(duì)接合作，引導(dǎo)有跨域發(fā)展需求的企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)拓展。同時(shí)在政務(wù)服務(wù)上、在法治環(huán)境建設(shè)上、在金融服務(wù)上、在教育醫(yī)療上制定一系列措施來(lái)保障我們開(kāi)發(fā)區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中能快速崛起，努力將秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成對(duì)接京津資源促進(jìn)河北發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和帶動(dòng)區(qū)。”