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浙江省杭州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)打造“國字號”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地
來源：未知 日期：2017-06-23 點擊：次
國家級大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，這塊沉甸甸的“國字號”招牌宣告落戶下沙！
從最早獲批的國家級開發(fā)區(qū)之一，到去年入選長江經(jīng)濟帶國家級轉型升級示范開發(fā)區(qū)，到現(xiàn)在成為國家級雙創(chuàng)示范基地，杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)加快轉型升級的征程上再獲新突破。
優(yōu)勢：資源集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎扎實
雙創(chuàng)示范基地已經(jīng)成為促進轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。我國將通過雙創(chuàng)示范基地建設，為培育壯大發(fā)展新動能、促進新舊動能接續(xù)轉換提供重要支撐。
為什么杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)能脫穎而出，成為全國45個第二批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地之一？“開發(fā)區(qū)具有獨特的資源優(yōu)勢。”開發(fā)區(qū)有關部門負責人分析，開發(fā)區(qū)地處杭州城東智造大走廊，又依托下沙高教園區(qū)的獨特資源，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、高校等多方優(yōu)勢，加快集聚高端要素，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎扎實。
開發(fā)區(qū)已將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為立區(qū)之本、興業(yè)之基，并高度重視人才科技工作，在浙江省內率先設立了人才科技局，統(tǒng)籌推進人才和科技工作。
近日，開發(fā)區(qū)又有2名人才成功入選國家“千人計劃”。開發(fā)區(qū)自主培育的“千人計劃”人才入選數(shù)已位居全市前列。這也得益于開發(fā)區(qū)已建立一整套雙創(chuàng)工作政策體系，連續(xù)出臺重量級政策，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度設計初步形成。
新西蘭奧克蘭大學（中國）創(chuàng)新研究院成立、 “大創(chuàng)小鎮(zhèn)”成功亮相浙江雙創(chuàng)活動展、健康醫(yī)療創(chuàng)新之路論壇舉辦、開發(fā)區(qū)與浙江股權交易中心共同打造定制板塊——生物醫(yī)藥板，并舉辦首場科技金融路演……在剛剛過去的國際合作月上，精彩紛呈的人才科技活動與項目應接不暇，凸顯開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚。
開發(fā)區(qū)的高校院所創(chuàng)新資源要素集聚效應不斷顯現(xiàn)。下沙擁有浙江省最大規(guī)模的高教園區(qū)，先后建成12個大學科創(chuàng)園和數(shù)十個校企協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心。同時，開發(fā)區(qū)已成功引進了中科院理化所杭州分所等10余個國內外一流科研院所，高端研發(fā)平臺集聚能力顯著增強，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺實力雄厚。
產業(yè)創(chuàng)新能力突出。開發(fā)區(qū)已建立起以生物醫(yī)藥、信息經(jīng)濟、高端裝備制造等為主導的高新技術產業(yè)體系。去年全區(qū)高新技術產業(yè)產值占比達到47%，新產品產值保持20%以上增長，創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活躍。近五年全區(qū)國家高企、研發(fā)機構數(shù)量均實現(xiàn)了翻番。
“兩港”建設加快，雙創(chuàng)人才集聚省內領先。自2011年起，開發(fā)區(qū)提出大力建設杭州東部“人才港”、“科技港”，人才科技工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為浙江省首批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、杭州市首批人才生態(tài)示范區(qū)。雙創(chuàng)投資生態(tài)鏈日益完善。開發(fā)區(qū)設立了首期規(guī)模20億元，總規(guī)模為50億元的產業(yè)母基金，累計引進各類基金和基金管理公司38家，基金及受托基金總規(guī)模162億左右。
目標：打造四個示范區(qū)實現(xiàn)六個“一流”
建設國家級雙創(chuàng)示范基地，開發(fā)區(qū)專門制訂了三年工作方案。目標是充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)高校院所人才創(chuàng)新資源要素集聚和產業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與實體產業(yè)互動共榮、構筑區(qū)校雙創(chuàng)新模式、產業(yè)升級新路徑、雙創(chuàng)建設新生態(tài)，打造全國區(qū)校雙創(chuàng)合作示范區(qū)、“中國制造2025”示范區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)轉型升級示范區(qū)、國際化產城融合發(fā)展示范區(qū)。
力爭到2019年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)六個“一流”：
構筑一批一流平臺，集眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)為一體的綜合性創(chuàng)新平臺體系基本形成，總規(guī)模達到200萬方。
集聚一批一流人才，新增國家“萬人計劃”、國千、省千等領軍型人才100名以上，新增領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊70個以上。
打造一批一流產業(yè)，由高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、新一代信息技術、新能源新材料以及高端服務業(yè)構成“4+1”創(chuàng)新型產業(yè)集群初步成形。
引育一批一流企業(yè)，“頂天立地”的創(chuàng)新型領軍企業(yè)、“專精特新”的科技型中小企業(yè)和“鋪天蓋地”的雙創(chuàng)企業(yè)集聚集群發(fā)展，國家高企和科技型企業(yè)數(shù)量“翻一番”。
提供一系列一流服務，全社會雙創(chuàng)投資超過500億元，“5+X”人才科技創(chuàng)新政策體系更加完善，“最多跑一次”改革走在全省前列。
建成一批一流配套，一批重點交通基礎設施項目和重大公共民生項目建成投用，城市配套更加完善，環(huán)境品質全面提升，國際化新城區(qū)形象顯現(xiàn)。
行動：實施六大“雙百”工程
一是實施平臺建設“雙百”工程。重點引進UCLA中國創(chuàng)新中心、中國藥科大學新藥“一致性評價”中心等一批高端技術轉化平臺，加快建設新西蘭奧克蘭大學（中國）創(chuàng)新研究院、新南威爾士大學石墨烯研究院等一批高端科研創(chuàng)新平臺，新增高端創(chuàng)新平臺100個以上。充分調動企業(yè)、高校、社會等各方面建設科技孵化平臺的積極性，因地制宜引導發(fā)展各類科技孵化平臺，全力構建集苗圃、孵化、加速和產業(yè)化為一體的平臺支撐體系，新建100萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
二是實施人才集聚“雙百”工程。著力引進國家“萬人計劃”、國千、省千等高層次人才，加大對潛在高層次人才的挖掘和扶持，鼓勵其申報各級領軍型人才計劃和人才培養(yǎng)工程，新引進和培養(yǎng)100名高層次人才。積極引進和培育帶技術、帶項目、帶資金的海內外高端創(chuàng)新團隊，擇優(yōu)選擇科技創(chuàng)新能力強、產品特色鮮明、成長潛力大的創(chuàng)新團隊予以重點扶持，培育出100個領軍型創(chuàng)業(yè)團隊。
三是實施企業(yè)培育“雙百”工程。著力推進以“大學城、大學生，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為主題的創(chuàng)新企業(yè)引育體系，新增100家億元以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，引育10000家以上雙創(chuàng)企業(yè)。積極引導創(chuàng)新型企業(yè)加大研發(fā)投入，建立健全研發(fā)體系，推動制造升級、產品升級、服務升級，建立較為完整的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，著力打造一批名企、名品、名家，新增100家國家高新技術企業(yè)。
四是實施金融支撐“雙百”工程。設立總規(guī)模為50億元的雙創(chuàng)“母基金”，每年安排1億元創(chuàng)新風險補償資金（信貸規(guī)模10億元）；聯(lián)手國家開發(fā)銀行等金融機構，每年提供20億元以上的低息貸款，雙創(chuàng)財政、信貸專項扶持資金規(guī)模達到100億元以上。設立首期2億元的“生物醫(yī)藥海外基金”、“新一代信息技術海外基金”；積極與國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、浙江省先進裝備制造產業(yè)基金等開展合作，成立總規(guī)模200億元的產業(yè)基金。
五是實施協(xié)同創(chuàng)新“雙百”工程。專項安排1億元創(chuàng)新項目資助、合作成立1億元創(chuàng)業(yè)天使基金，重點支持200個區(qū)校合作項目。積極推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新資源整合，支持有條件的企業(yè)組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集聚各方優(yōu)勢資源開展創(chuàng)新合作，合作申報重大創(chuàng)新項目100個以上。
六是實施產城融合“雙百”工程。積極推進地鐵一號線延伸至蕭山機場、艮山東路高架、京杭大運河二通道等重大交通基礎設施項目，加快建設國際會議中心、大劇院等重大配套項目和一批國際學校、醫(yī)院、社區(qū)，實施100個城市國際化項目。全面推進金沙湖中央商務區(qū)建設，加大優(yōu)質教育、醫(yī)療資源的引進力度，積極打造龍湖天街等一批城市商業(yè)綜合體，努力構建“十五分鐘”生活圈、“三十分鐘”休閑娛樂圈、“三十分鐘”工作商務圈，3年內投入創(chuàng)新環(huán)境建設資金100億元以上，不斷改善開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套環(huán)境。
意義：發(fā)揮典型示范作用
“杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，實施雙創(chuàng)示范基地建設，努力為雙創(chuàng)工作發(fā)揮典型示范作用。”開發(fā)區(qū)管委會有關負責人表示。
一是建立區(qū)校合作的新模式。依托區(qū)內高校和高端科研院所創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，全面深化與名校名所的戰(zhàn)略合作，努力形成平臺共建、人才共有、成果共享的新機制、新模式，力爭在全國區(qū)校雙創(chuàng)合作領域形成較強示范效應。
二是探索產業(yè)升級的新路徑。用好杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（杭州）跨境電商綜試區(qū)等國家級改革創(chuàng)新政策，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實長江經(jīng)濟帶國家級轉型升級示范開發(fā)區(qū)建設任務，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與實體產業(yè)互動共榮。
三是建立大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的新方式。大力推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、服務鏈有機融合，充分激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)造力，加快形成創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)和雙創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展良好格局，努力構建從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)再到產業(yè)的內生發(fā)展模式。
四是構建承載雙創(chuàng)的特色小鎮(zhèn)新載體。進一步發(fā)揮浙江特色小鎮(zhèn)建設經(jīng)驗，加快建設杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、國際科創(chuàng)小鎮(zhèn)、大創(chuàng)小鎮(zhèn)等重要創(chuàng)新平臺，推動特色小鎮(zhèn)成為盤活存量空間、承載創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新載體，力爭為全國開發(fā)區(qū)土地集約利用、創(chuàng)新驅動發(fā)展提供示范借鑒。
案例：新增2名國家“千人計劃”人才 開發(fā)區(qū)培育“千人計劃”人才數(shù)位居全市前列
近日，第13批國家“千人計劃”名單揭曉，開發(fā)區(qū)又有2名優(yōu)秀人才入選。其中杭州東尚光電科技有限公司創(chuàng)始人田克漢入選創(chuàng)業(yè)類人才，杭州奕安濟世生物藥業(yè)有限公司副總裁葉峰入選創(chuàng)新類人才。
“我去年來到下沙，位于生物醫(yī)藥加速器的企業(yè)基地正在抓緊建設，明年就將投產，本人也成功入選‘千人計劃’，這與開發(fā)區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新及人才政策的大力支持是分不開的。”葉峰是美國北卡羅萊納大學生物統(tǒng)計專業(yè)博士，在海外有近20年生物制藥生產和質量管理的經(jīng)驗，回國前在世界500強安進公司擔任質量總監(jiān)。2016年加入杭州奕安濟世生物藥業(yè)有限公司，全權負責在中國杭州建立生物藥全球生產中心，建立與國際接軌的質量管理體系，致力于成為全球第一家生物制藥在中國制造并銷售到全球的企業(yè)。
此次入選的田克漢已是光電領域的明星人物，他是美國麻省理工學院光學專業(yè)博士，2014年獲得開發(fā)區(qū)“雙百計劃”A類資助，歸國后在下沙創(chuàng)立杭州東尚光電科技有限公司，團隊致力于深度感知中的核心硬件——三維傳感光學系統(tǒng)-的產業(yè)化，經(jīng)過不到三年的發(fā)展，公司已與多家知名風投機構達成合作意向，并于2016年成功入選浙江省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
截至目前，開發(fā)區(qū)已自主培育和引進國家、省“千人計劃”和市“521”計劃人才111人，近年來自主培育的“千人計劃”人才入選數(shù)位居全市前列，這些人才具有全球視野，熟悉國際化運作模式，為推動開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展、加快城市國際化進程提供了有力的人才支撐。
