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如皋經(jīng)開(kāi)區(qū)：聚力創(chuàng)新，特色發(fā)展勢(shì)頭正勁
來(lái)源：未知 日期：2017-08-09 點(diǎn)擊：次
2013年1月17日，如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功晉級(jí)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)區(qū)。5年來(lái)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特色發(fā)展”戰(zhàn)略，有所為有所不為，以勇于創(chuàng)新?tīng)?zhēng)一流的豪情，突出“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)境、行政效能”建設(shè)，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。今年6月，商務(wù)部組織開(kāi)展的2016年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果出爐，如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“綜合發(fā)展水平突出，特別是在科技創(chuàng)新方面，處于全國(guó)領(lǐng)先水平”。7月19日，江蘇省開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)上，李強(qiáng)書(shū)記指出“如皋開(kāi)發(fā)區(qū)致力培育新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，特色發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)”。
聚焦重點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)
創(chuàng)成省級(jí)出口服裝質(zhì)量示范區(qū)；獲評(píng)江蘇省新能源汽車(chē)特色產(chǎn)業(yè)集群；獲評(píng)國(guó)家火炬如皋新能源汽車(chē)特色產(chǎn)業(yè)基地……
如皋開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，全力做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進(jìn)、培育和扶持等工作，紡織服裝、電子電氣及裝備、特色食品三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造提升，擴(kuò)大規(guī)模，每年均達(dá)10%左右的增幅。新能源汽車(chē)、長(zhǎng)壽生物科技、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特色彰顯，有力地助推了園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
新能源產(chǎn)業(yè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，集聚了康迪、陸地方舟、青年亞曼、金杯、英田、賽麟等6家整車(chē)廠以及百應(yīng)能源、碧空氫能、澤禾新能源、江蘇清能、美國(guó)安思卓制氫設(shè)備等一批關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，覆蓋上下游的完備產(chǎn)業(yè)鏈條正逐步形成，2016年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達(dá)26萬(wàn)輛，產(chǎn)值200億元，銷(xiāo)售120億元，實(shí)現(xiàn)連年翻番。十三五末產(chǎn)能將達(dá)80萬(wàn)輛，未來(lái)前景可期，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呼之欲出。
氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，是當(dāng)前中國(guó)唯一一個(gè)經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署授予“中國(guó)氫經(jīng)濟(jì)示范城市”的城市，中國(guó)唯一一個(gè)將氫經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)并全心推動(dòng)的城市，中國(guó)唯一一個(gè)成為國(guó)際氫能和燃料電池協(xié)會(huì)發(fā)起單位的城市，中國(guó)唯一一個(gè)打造了較為完整的氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈并形成高效推進(jìn)體制的城市。2016年，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元，銷(xiāo)售14.8億元，2017年有望實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售50億元以上。
長(zhǎng)壽生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，其腸衣產(chǎn)業(yè)累計(jì)吸納就業(yè)1萬(wàn)多人，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人2000多人，帶動(dòng)周邊生豬養(yǎng)殖戶10萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收近5億元，成為占據(jù)全國(guó)近半壁江山的富民產(chǎn)業(yè)。作為“十三五”重點(diǎn)扶持培育的產(chǎn)業(yè)，三五年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值百億元，形成“一二三”六次產(chǎn)業(yè)騰飛。
打造平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)全面提升
獲批示范型國(guó)家國(guó)際科技合作基地；獲評(píng)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)；北大如皋創(chuàng)新中心、江南大學(xué)（如皋）食品生物技術(shù)研究所、福州大學(xué)如皋研究院三大平臺(tái)成功運(yùn)作；與上海華領(lǐng)資產(chǎn)管理有限公司共同成立100億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金……
如皋開(kāi)發(fā)區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化拓展科技創(chuàng)新工程，加快搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)：先后與80多家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，累計(jì)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300多項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)31個(gè)，與33家機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，進(jìn)行技術(shù)對(duì)接117次，孵化畢業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，獲得科技立項(xiàng)5項(xiàng)、專(zhuān)利8項(xiàng)、軟著3個(gè)，收錄校內(nèi)外專(zhuān)家信息近810人。其中，蝸殼道場(chǎng)·皋起點(diǎn)眾創(chuàng)空間獲南通市級(jí)眾創(chuàng)空間資質(zhì)認(rèn)定，并成為江蘇省南通創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟首批會(huì)員單位。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)：先后建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園，區(qū)內(nèi)多家企業(yè)獲批省研究生工作站，獲省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)57家，擁有省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)42家，其中優(yōu)秀8家，國(guó)標(biāo)認(rèn)證企業(yè)7家，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4家，實(shí)施省戰(zhàn)略推進(jìn)企業(yè)2家。
科技金融平臺(tái)：充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，大膽創(chuàng)新，積極探索，加大直接融資力度，降低融資成本，國(guó)金證券、華泰證券等公司債發(fā)行取得突破，永續(xù)債、海外債創(chuàng)國(guó)內(nèi)地市級(jí)平臺(tái)首單。與江蘇銀行合資設(shè)立30億元新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，與中融信托、華領(lǐng)集團(tuán)等合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金及產(chǎn)業(yè)鏈金融引導(dǎo)基金，促進(jìn)了賽麟汽車(chē)等重大項(xiàng)目落戶，推動(dòng)了陸地方舟、吉利（康迪）等5家企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番和南通百應(yīng)等3家企業(yè)銷(xiāo)售井噴式增長(zhǎng)。
產(chǎn)城融合，城市功能體系逐步完善
創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；汽車(chē)文化館璀璨開(kāi)館；城北街道榮獲省級(jí)文明鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)；獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；平園池村獲評(píng)全國(guó)百佳美麗鄉(xiāng)村……
近年來(lái)，如皋開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城人深度融合，生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)，發(fā)展成果惠及更多百姓，人民群眾幸福感、獲得感不斷提升。
產(chǎn)業(yè)延伸：大力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)+文化+旅游+社區(qū)”四重功能有機(jī)的整合與融合，發(fā)展與產(chǎn)業(yè)定位相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以汽車(chē)文化館為支點(diǎn)，著力撬動(dòng)汽車(chē)體育、汽車(chē)文化、汽車(chē)金融、汽車(chē)旅游等現(xiàn)代服務(wù)杠桿；借助平園池村建成中國(guó)美麗鄉(xiāng)村契機(jī)，積極打造集聚旅游、長(zhǎng)壽、養(yǎng)生、康復(fù)等為主體的健康休閑產(chǎn)業(yè)。
城市建設(shè)：人才公寓、碧桂園、紅星美凱龍、中交美廬城、汽車(chē)文化館等一批質(zhì)態(tài)好、品位高的項(xiàng)目建成或部分建成，學(xué)校、醫(yī)院、公交、道路、管網(wǎng)、污水處理等全部配套到位。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，推動(dòng)公共服務(wù)功能區(qū)建設(shè)和管理，城市功能進(jìn)一步完善，充分利用路燈、廣告燈、地面射燈、高桿燈等多種方式，扮靚城市天際美景。
社會(huì)管理：先后增加就業(yè)人數(shù)3萬(wàn)余人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)近3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到3.4萬(wàn)元、2.8萬(wàn)元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到42平方米、50平方米。衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率、城鄉(xiāng)村（社區(qū)）民依法自治達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率95%以上。
環(huán)境打造：借助文明城市和優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建、城市環(huán)境綜合整治以及數(shù)字城管網(wǎng)格管理的推進(jìn)，結(jié)合流動(dòng)攤點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，深化城市環(huán)境綜合整治，推進(jìn)智慧環(huán)保工程建設(shè)，對(duì)環(huán)境要素、污染排放要素及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行全面感知和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
創(chuàng)新機(jī)制，作風(fēng)效能建設(shè)有效改善
組建國(guó)有公司；成立開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局；開(kāi)展中層干部“雙向競(jìng)崗”……
如皋開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞營(yíng)造政府服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力這一目標(biāo)，堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)、全服務(wù)”方向和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，推動(dòng)體制機(jī)制改革。
推動(dòng)國(guó)有公司市場(chǎng)化運(yùn)作。完善國(guó)有公司組織架構(gòu)、決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)風(fēng)控體系和三級(jí)目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，構(gòu)建符合開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷優(yōu)化國(guó)有資本分布。搭建了產(chǎn)業(yè)涵養(yǎng)實(shí)體扶持辦法，規(guī)范實(shí)體化公司運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)資金、資源的資本化，通過(guò)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)解決區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展資金難題。
推動(dòng)行政審批局建立和運(yùn)行。統(tǒng)一履行項(xiàng)目審批中的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)職能，協(xié)助解決審批過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，努力做到行政審批“不出區(qū)”。對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行三張表格推進(jìn)機(jī)制，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，提供個(gè)性化、針對(duì)性的行政審批服務(wù)，大開(kāi)“綠色通道”，用最簡(jiǎn)的流程、最短的時(shí)限、最優(yōu)的服務(wù)保障了項(xiàng)目快速建設(shè)，真正打通政府服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“最后一公里”。
推動(dòng)人才晉升制度改革。按照“敬業(yè)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造積極向上的精神狀態(tài)，形成你追我趕的發(fā)展勁頭。建立責(zé)任聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)責(zé)任的聯(lián)動(dòng)保障責(zé)任到位。打造規(guī)范包容的創(chuàng)新環(huán)境，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，結(jié)合具體情況實(shí)行減責(zé)免責(zé)。創(chuàng)新“雙向競(jìng)崗”晉升制度，把在工作面前敢為人先、考驗(yàn)面前挺身而出、難題面前善于突破的干部選出來(lái)，放到重要崗位上，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
黨建引領(lǐng)，群眾滿意度不斷提升
2015年度全省基層黨員冬訓(xùn)工作示范街道；南通市基層黨組織理論學(xué)習(xí)示范點(diǎn)；雙錢(qián)黨建的“統(tǒng)合工作法”被評(píng)為2013年全國(guó)非公黨建優(yōu)秀案例；國(guó)有公司黨委第七黨支部被確定為全省非公企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的監(jiān)測(cè)點(diǎn)；泰慕士公司的“政委”工作團(tuán)隊(duì)入選南通基層黨建優(yōu)秀實(shí)踐范例……
如皋開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，做實(shí)做大做強(qiáng)黨建文章，創(chuàng)新舉措，提升站位，融合發(fā)展，不斷提升基層黨組織的政治公信力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)力，提升群眾滿意度，煥發(fā)社會(huì)發(fā)展新的生機(jī)和活力。
扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)主題教育。先后組織開(kāi)展了黨的“三解三促”、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“走幫服”等多項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決心，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能大整頓、大轉(zhuǎn)變、大提升。
全面加強(qiáng)黨建服務(wù)。整合各類(lèi)黨建資源，形成黨史回顧、典型引路、主題活動(dòng)、品牌展示、線上教育動(dòng)員、線下交流學(xué)習(xí)等模塊，打造黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的創(chuàng)新載體。打造出何莊社區(qū)“三理工作法”、北郊花苑教育引導(dǎo)群眾“十小工程”、便民中心“14360工作法”、平園池村“五色土”黨建、博愛(ài)醫(yī)院“博愛(ài)紅·天使心”服務(wù)等多個(gè)黨建品牌。江蘇省委組織部、南通市委組織部多次來(lái)區(qū)考察調(diào)研，先后兩次受邀赴南通交流發(fā)言。
積極推動(dòng)“家文化”品牌建設(shè)。以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心、服務(wù)人才”大局，“弘揚(yáng)‘家文化’，傳播正能量”為目標(biāo)，積極推動(dòng)“家文化”品牌建設(shè)。圍繞“愛(ài)心之家”、“溫馨之家”、“書(shū)香之家”、“清廉之家”、“先鋒之家”等五大主題開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)“家文化”大眾化、具象化、生活化，提高群眾幸福感，凝聚干群向心力，提升了全區(qū)的軟實(shí)力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力。
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