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石家莊經(jīng)開區(qū) 多項舉措助推高質(zhì)量發(fā)展
來源：未知 日期：2018-08-15 點擊：次
石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以總分第一的優(yōu)異成績，成功入選“河北省2017年綜合示范試點開發(fā)區(qū)”并在2017中國循環(huán)經(jīng)濟摩比斯獎評選活動中榮獲“最佳園區(qū)三等獎”實至名歸，絕非偶然！
領跑時代的氣度領先河北的風范
作為國家級開發(fā)區(qū)，石家莊經(jīng)開區(qū)已成為河北開發(fā)區(qū)的標桿。
尤其是“十三五”以來，經(jīng)開區(qū)按照“全面轉型、綠色發(fā)展、創(chuàng)新引領、跨越提升”的工作思路，以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新推動發(fā)展，確立了立足經(jīng)開區(qū)發(fā)展實際、符合自身發(fā)展特色的，以生物醫(yī)藥、智能制造、輕工食品、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、文體休閑、信息技術、科技金融服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)為主要方向的“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持做大做強四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)。
今年初，經(jīng)開區(qū)就實現(xiàn)開門紅。經(jīng)開區(qū)精準發(fā)力、創(chuàng)新驅(qū)動抓項目，引得海內(nèi)外企業(yè)高度矚目、爭相投資，多家世界五百強企業(yè)落地進區(qū)、建廠投產(chǎn)，上半年再獲喜人佳績，今年1~6月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值175.3億元，主營業(yè)務收入1079.1億元，固定資產(chǎn)投資165億元，公共預算收入8.45億元，財政收入完成41.1億元，分別同比增長12.2%、16.9%、20.9%、24.2%、37%，較去年同期均有大幅度增長，順利實現(xiàn)目標“雙過半”，為完成2018年經(jīng)濟指標創(chuàng)造良好開端。
經(jīng)開區(qū)審時度勢，主動作為。在搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“雄安新區(qū)”建設重大戰(zhàn)略機遇的同時，堅持以項目建設為中心，實施“科技創(chuàng)新、優(yōu)化升級、產(chǎn)城融合”三大戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，改革工作機制，著力構建開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，搶占制造產(chǎn)業(yè)制高點，全力推動“產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化、園區(qū)城市化、人口人才化”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城建設步伐，努力實現(xiàn)把開發(fā)區(qū)建成“新型工業(yè)化發(fā)展的引領區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)”的建設目標。
轉型升級特色顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)化滿園春
石家莊經(jīng)開區(qū)已然形成以醫(yī)藥生命科學園、石藥大分子高端制劑、華藥生物藥等為代表的創(chuàng)新型現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，被確定為“河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”，集聚了石藥、華藥、四藥等多家知名企業(yè)，涵蓋了化學制劑藥、中成藥、生物藥、生物材料和中藥飲片等完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了具有較強影響力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌。
華藥生物藥項目以建設生物技術藥物研發(fā)中心、抗體藥物車間、生物技術檢測中心為方向，做為企業(yè)新產(chǎn)品和新技術研發(fā)的戰(zhàn)略支撐平臺，與國際新藥研發(fā)規(guī)范接軌；石藥集團新藥成果轉化及智能化物流項目、石藥新試劑項目主要生產(chǎn)裝備和設施全部為新購先進的能耗小、自動化程度高的新型醫(yī)藥化工通用設備，對我國制藥設備行業(yè)的技術進步具有推動作用；河北柯瑞生物醫(yī)藥一期主體工程已完工，研發(fā)中心已投入使用，該項目是石家莊市最大的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化項目，建成后將有力帶動經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)醫(yī)療器械相關產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展；聯(lián)合精準醫(yī)學生命科技園項目將為石家莊乃至河北省進一步提升醫(yī)學、生物學科研水平做出貢獻。
機器人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目是經(jīng)開區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)集群龍頭項目，該項目建設將在3~5年內(nèi)打造一個集技術研發(fā)、應用創(chuàng)新、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、教育培訓、技術服務、生產(chǎn)制造和會議會展為一體的現(xiàn)代化機器人及智能產(chǎn)業(yè)集群，并帶動相關應用行業(yè)實現(xiàn)向智能制造的轉型升級，成為世界機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標桿和示范，成為實現(xiàn)“中國制造2025”發(fā)展目標的驅(qū)動引擎，對推動經(jīng)開區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級意義非凡。
此外，為推動園區(qū)創(chuàng)新型發(fā)展進程，經(jīng)開區(qū)現(xiàn)已布局微軟領英智谷產(chǎn)業(yè)基地、京津冀聯(lián)創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園、天山創(chuàng)想小鎮(zhèn)等一批體量大、科技含量高的新業(yè)態(tài)重大項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引領全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，下一步將加快推動高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展；以未來科技城建設為重要抓手，依托國家級眾創(chuàng)空間孵化器和工程實驗室、技術中心等優(yōu)勢平臺，布局蘇寧云商物流等項目，加快實體商業(yè)轉型，著力打造服務能力強、覆蓋鏈條全、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強的科技金融服務產(chǎn)業(yè)集群和萬聯(lián)大數(shù)據(jù)等智能城市服務信息技術產(chǎn)業(yè)。
頂層設計顯高端產(chǎn)業(yè)集群大提速
2017年，“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建已經(jīng)雛形漸露，成果頗豐。當年，蘇寧云商石家莊物流一期、河北柯瑞生物醫(yī)藥、河北匯銳管業(yè)實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，預計達產(chǎn)后可為開發(fā)區(qū)增加年產(chǎn)值60多億元；四藥科威藥業(yè)當年開工當年竣工；石藥二期、百美達等11個續(xù)建項目具備建設形象；石藥三期、天山萬創(chuàng)等30個新項目開土動工；引進并簽約機器人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)合精準醫(yī)學生命科技園等11個項目，與益海糧油綜合加工及物流項目順利簽約，與河冶科技全國首創(chuàng)3D合金打印材料項目達成合作意向。全年共引進域外資金221.6億元。
2018年伊始，經(jīng)開區(qū)人持續(xù)發(fā)力，咬定項目不放松，“資源向項目聚集、工作向項目發(fā)力、成效以項目檢驗”，嚴格落實“1+3”服務，盯緊總投資808億元的35個項目，強力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建。僅上半年，已取得多項重大進展，漸有春色滿園之勢——領英智谷、萬聯(lián)云數(shù)據(jù)等項目順利開工建設；石藥新藥成果轉化、機器人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項目有序推進——18個省、市重點項目正在加緊建設。招商引資工作取得新成效。今年以來，經(jīng)開區(qū)先后赴京與中關村生命科技園、中國中藥、中國振華集團等6個項目洽談并達成初步意向，成功與麗康源生物科技、再生水廠等3個項目簽約，引進域外資金34億元。
目前，建成區(qū)匯集了以華藥、石藥、四藥等知名醫(yī)藥企業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以新宏昌天馬、中農(nóng)博遠、太行機械為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以石家莊卷煙廠、青島啤酒、可口可樂為代表的輕工食品產(chǎn)業(yè)集群和以中國光纖產(chǎn)業(yè)園、河冶科技為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。
苦練內(nèi)功舉措多雙創(chuàng)雙服實效強
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。石家莊經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)繁榮、遍地開花，源于經(jīng)開區(qū)人孜孜不輟、攻堅克難、勇于擔當、苦干實干。他們對經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的宏偉構想和科學規(guī)劃，對“雙創(chuàng)雙服”戰(zhàn)略決策的深入理解和全面貫徹，以及在招商引資、項目建設等每一個節(jié)點、每一個層面的扎實功底、科學推進和堅定落實。
經(jīng)開區(qū)堅持夯基礎、強優(yōu)勢、補短板、謀未來，以未來科技城建設為抓手，引入伯昂（北京）咨詢有限責任公司，充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢，采取前期規(guī)劃和后期“園區(qū)共建”的深度合作模式，高標準高立意規(guī)劃設計，精準定位未來科技城發(fā)展方向，著力將未來科技城打造成為京津冀地區(qū)城市發(fā)展集群的科研新高地、金融服務新高地，融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、資金鏈，打造發(fā)展新引擎。力爭通過未來科技城的創(chuàng)建輻射整個經(jīng)開區(qū)，使之服務于經(jīng)開區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)，推動園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級與飛速可持續(xù)發(fā)展。
招商引資，精準發(fā)力。面對京津冀協(xié)同發(fā)展和“雄安新區(qū)”設立的重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇，招商引資被經(jīng)開區(qū)列為重點攻堅戰(zhàn)之一，目前，呈現(xiàn)出多家知名企業(yè)接踵而來、高端產(chǎn)業(yè)項目相繼簽約、重點項目陸續(xù)開工的良好局面。招商引資的成功源于經(jīng)開區(qū)多點精準發(fā)力：一是制定多項有吸引力的招商政策，加大扶持力度，充分發(fā)揮政策對招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的推動作用；二是優(yōu)化招商引資機制，招商團隊“走出去”和目標企業(yè)“請進來”雙管齊下；三是充分發(fā)揮好專業(yè)招商機構、專業(yè)招商平臺的優(yōu)勢作用，成立專業(yè)招商隊伍，實現(xiàn)專業(yè)招商；四是積極參加廊洽會、石洽會、廈洽會和深圳高交會等大型招商經(jīng)濟貿(mào)易洽談會，提升開發(fā)區(qū)的影響力和知名度，吸引項目投資；五是打造高質(zhì)量、高端化產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附作用，吸引優(yōu)質(zhì)項目資源；六是加速產(chǎn)城融合步伐，推動園區(qū)“城市化”、綠色發(fā)展，配套環(huán)境做硬，服務環(huán)境的做優(yōu)，生態(tài)環(huán)境做美，提升經(jīng)開區(qū)招商引資魅力值。
聚焦項目，加速落地。項目建設是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，經(jīng)開區(qū)制定多項政策，全方位、多角度為項目建設“保駕護航”。一是把好招商引資關，高標準、嚴要求，積極引入高新技術企業(yè)和高賦能企業(yè)，提升項目質(zhì)量，加速經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；二是成立項目攻堅領導小組，針對重點項目召開調(diào)度會，開發(fā)區(qū)領導一同調(diào)度、協(xié)同處理，相關部門和領導進行項目分包，明確時間期限，明確專人負責；三是優(yōu)化項目服務質(zhì)量，經(jīng)開區(qū)為項目方量身制定開發(fā)區(qū)項目落地明白紙，避免外地企業(yè)因為不了解辦理程序而多跑冤枉路；從項目入駐開始，提供“1+3”（一個項目配一套班子、建一套機制、定一個目標）精準模式、保姆式一條龍服務，堅持資源向項目聚集、工作向項目發(fā)力、成效以項目檢驗，協(xié)助企業(yè)辦理各種手續(xù)，對于項目落實過程中出現(xiàn)的問題，相關部門、相關責任人勇于擔當、積極主動予以解決，提高服務質(zhì)量與辦事效率，推動項目早落地；四是貫徹落實“雙創(chuàng)雙服”要求，扎實推進“放管服”改革，開通“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，推進“證照分離”試點工作，簡化、優(yōu)化行政審批流程，為項目建設順利加速建設備好“東風”；五是抓指標、強考核，優(yōu)化激勵機制，加快推進工作進程，推動項目早落地。
創(chuàng)新引領，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。根據(jù)“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“雙創(chuàng)雙服”戰(zhàn)略決策要求，結合經(jīng)開區(qū)主要領導赴外考察經(jīng)驗，經(jīng)開區(qū)全面啟動“創(chuàng)新提升工程”。一是制定出臺科技創(chuàng)新扶持政策實施細則，建立科技創(chuàng)新鼓勵扶持基金，激勵全區(qū)創(chuàng)新熱情；二是深化供給側改革，培育發(fā)展新動能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，成立未來科技城領導小組，通過規(guī)范、扶持、整合、提升，計劃創(chuàng)建未來科技城，鼓勵和支持園內(nèi)企業(yè)積極參與未來科技城建設，加快形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、科技創(chuàng)新新平臺、經(jīng)濟增長新引擎；三是做強科研成果轉化平臺，加強與高等院校、科研機構的戰(zhàn)略合作，鼓勵企業(yè)與科研院所共建產(chǎn)學研平臺；四是持續(xù)強化“人才強區(qū)”理念，嚴格落實市、區(qū)人才綠卡制度，借助微軟領英高端人才平臺在全球招才引智，不拘一格降人才，打造高素質(zhì)人才方陣，建立開發(fā)區(qū)科技人才和專業(yè)技術人才資源庫，啟動建設高端人才社區(qū)等配套設施；五是創(chuàng)新工作機制和服務機制，成立產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級領導小組、項目建設攻堅領導小組等專項領導小組，扎實推進“放管服”改革，開通“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，在石家莊市率先實現(xiàn)企業(yè)注冊登記全程電子化，被列入河北省“證照分離”先行先試試點，打造便民利企平臺；六是引入環(huán)保、能耗倒逼機制，通過關停并轉，“騰籠換鳥”，促進現(xiàn)有企業(yè)轉型升級，全區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷邁向高端。
