第十一屆泛珠大會創新開設“主題對話”環節，圍繞創新、協調、綠色、開放、共享發展理念進行深度對話。南方日報記者吳偉洪攝
　　
　　第十一屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會25日召開，大會今年首次安排了“主題對話”環節。來自政、企、行業協會和智庫的嘉賓多維度思考碰撞，圍繞五大發展理念、國家“十三五”規劃綱要和“國務院深化泛珠三角區域合作指導意見”，為泛珠三角區域更高層次發展把脈。
　　
　　帶動泛珠發展
　　
　　把粵港澳大灣區建成世界一流
　　
　　國務院今年印發的《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》要求，各方要把攜手打造粵港澳大灣區、建設世界級城市群，作為促進整個泛珠區域合作的重要舉措。
　　
　　中國國際經濟交流中心常務副理事長、執行局主任張曉強認為，粵港澳大灣區產業體系基礎好，經濟規模與世界著名的東京灣區相差無幾，還具備廣州、深圳和香港三大貨運量巨大的港口優勢。近年來，珠三角以創新驅動推動產業轉型升級，取得了較好的成效，華為、中興、騰訊、格力等企業在國際化經營和技術、管理創新等方面已經走在世界前列。
　　
　　因此，他建議進一步完善投資、貿易、金融、綜合監管等體制機制。隨著人民幣國際化步伐加快，國際金融中心香港將成為人民幣國際離岸中心的樞紐，與深圳前海如何深化交流就需要政策創新。同時，完善連接粵港澳之間的綜合交通體系，把基礎設施建設好。
　　
　　他還認為，三地需繼續加深合作。其中電子信息、先進制造、現代醫藥、金融等行業潛力巨大。此外，大灣區在教育、專業人才培育，影視、娛樂、文化發展，甚至標準和質量等方面，也有很大的合作空間。
　　
　　經濟學家、中國社科院學部委員汪同三提出，國務院要求泛珠發展先進制造業基地，這也是泛珠區域當前發展的重點所在，但是企業絕對不能把自己完全拴死在等著政府給政策的老思維里，要主動發展。香港可以抓住這一輪泛珠協同發展的機遇，重新夯實實業，特別是制造業的基礎，疊加金融中心、航運中心、貿易中心等優勢，再創新的輝煌。
　　
　　加強區域合作
　　
　　2030年建成大中城市最快1小時高鐵圈
　　
　　國務院發展研究中心發展戰略與區域經濟研究部部長侯永志說，經過十多年努力，特別是高速公路、高速鐵路網的建設，泛珠區域的空間距離和時間距離已經大大壓縮。但是泛珠區域覆蓋面廣闊，覆蓋人口多，必然存在多層次的差異性。這決定了泛珠區域合作內容是多維和復雜的。為此，他提出，泛珠區域合作仍需創新模式。當前，經濟下行壓力加大，泛珠區域合作應通過結構性改革構建新的制度框架和政策條件，鼓勵技術進步和技術創新，促進形成新的發展方式。
　　
　　“在泛珠區域里，還有7個貧困區。”中國鐵路經濟規劃研究院副院長林仲洪說，貧困區為什么貧困？很重要一點就是交通不便，缺少與外部的經濟聯系。
　　
　　林仲洪透露，到2020年，泛珠區域鐵路里程要達到4.1萬公里，到2030年，要達到6萬公里。那時，泛珠區域內基本實現“內外互聯互通、區際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋”的鐵路網絡。屆時，將極大增強泛珠區域的整體競爭能力。
　　
　　當前社會最為關注的鐵路網非高速鐵路莫屬。林仲洪說，到2020年，泛珠區域里高速鐵路里程將達到1萬公里，到2030年，將達到1.98萬公里。屆時，將建成以特大城市為中心、以省會城市為重點，覆蓋周邊城市、連接區域內主要城市群和其他50萬人口大型城市的現代高速鐵路網。相鄰的大中城市形成1到4個小時的交通圈，城市群內實現半小時到2小時可達。
　　
　　發力先進制造
　　
　　扭轉“中國制造”大而不強“刻板印象”
　　
　　國務院今年印發的《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》要求，將泛珠打造成“中國制造2025”轉型示范區和世界先進制造業基地。
　　
　　“發展先進制造業，需要政府在創新資源使用與配置中做到統籌規劃。”侯永志指出，2014年，泛珠區域內地9個省區工業企業研發總投入高達2500億元，但單個研發項目平均投入卻不到300萬元。在技術創新成本高企的當下，政府應在企業間穿針引線、搭橋鋪路，幫助企業技術研發時更好地運用創新成果、配置資源。
　　
　　格力集團董事長、中國家電協會副理事長董明珠認為，國內制造業目前仍在為扭轉“中國制造”大而不強的“刻板印象”做著大量工作。政府做好規劃的同時，企業也要實現自身健康發展。企業唯有自己掌握核心技術才能擁有競爭力，企業家應思考如何實現速度向質量轉變和產品向品牌轉變。
　　
　　“港澳企業參與泛珠合作的過程中，可以用好‘超級聯系人’的身份。”張曉強說，國內制造業提升競爭力離不開創新和國際合作。港澳企業可以用好其國際化經營的豐富經驗，與內地企業技術創新的優勢結合起來，互補短板。特別是在“一帶一路”戰略中，港澳與內地企業可以共同“走出去”，共贏發展。
　　
　　專家建議
　　
　　泛珠合作上升為國家戰略，如何增強發展后勁？
　　
　　泛珠發展需向更高層次邁進
　　
　　本屆泛珠大會是泛珠合作上升為國家戰略后，“9+2”各方共同舉辦的第一次重要活動。在這樣的背景下，泛珠合作如何增強發展后勁？
　　
　　在25日的“主題對話”環節，與會專家認為，國家“十三五”規劃、創新驅動發展戰略、“一帶一路”戰略的推進，以及國務院出臺《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》，是當前泛珠區域合作面臨的四大機遇。應進一步深化對泛珠機制的認識，為下一步泛珠區域發展拓展新空間、掌握新機遇。
　　
　　汪同三認為，泛珠合作要在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。他特別提到，對于泛珠機制的認識還需要進一步深化。“國家‘十三五’規劃里明確提到要培育若干帶動區域協同發展的增長極，即‘一帶一路’、京津冀、長江經濟帶。而泛珠占到了我國長江以南1/5的國土、1/3的人口、1/3的GDP，確實需要一個綜合性、戰略性、可持續性的戰略發展。”
　　
　　“上升為國家戰略正是泛珠合作很重要的新起點。”汪同三建議，爭取到國家“十四五”規劃的時候，能夠推動泛珠合作成為國家的頂級發展戰略，跟京津冀、長江經濟帶站在同一個層次上。他還建議建立泛珠區域合作研究院，深入研究泛珠發展的問題，推動泛珠發展向更高的層次邁進。
　　
　　林仲洪特別強調“協同發展”。他說，協同發展就是要帶動整個區域共同發展，同時拓展和擴大發展空間。“泛珠三角區域內還有很多欠發達的區域，在協同發展的過程中，就需要加快互聯互通，加緊形成產業帶。過去歷史上有京廣經濟帶、京九經濟帶，無論是現在的粵桂黔高鐵經濟帶，還是國家中長期鐵路網規劃里談到的打造新的高鐵經濟帶，我們要充分利用好高鐵的發展機遇，推動產業經濟帶升級。”
　　
　　董明珠對此很有感觸，她從企業的角度出發談了看法。“泛珠區域的各個省區基本都有我們的基地，格力就是要用協同發展的思路，在泛珠三角的范圍之內盡自己最大的努力，讓配套產業和我們聯合起來做大做強。”
　　
　　侯永志對此表示贊同。他說，隨著泛珠合作的深入推進，會帶來共同區域市場的擴大和交通基礎設施的改善，加快人員往來便利，從而帶來區域間的相互學習促進，推動技術和知識方面的進步，最終推動企業的創新步伐。