黨的二十大報告指出，要構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。安徽省認真貫徹落實，高位部署實施，合肥、淮南兩市跨市域合作共建園區--合肥新橋科技創新示范區（合淮合作區）首個項目--蔚來新橋智能電動汽車產業園電驅動二期開工建設，標志著合肥新橋科技創新示范區（合淮合作區）建設取得實質性進展。

 

　　合肥西北角，淮南橋頭堡。為助推合肥都市圈提質升級、輻射帶動皖北高質量發展，探索跨市域合作新路徑，支持新能源和智能網聯汽車、集成電路兩大世界級主導產業快速發展，2022年3月，合肥經開區與淮南市壽縣牽手相連，簽署《合肥新橋科技創新示范區（合淮合作區）合作共建協議》，創新做實區域合作機制，著力形成互聯互通、協同創新、共建共享新格局。

 

　　強規劃搭建承載平臺

 

　　合肥新橋科技創新示范區位于合肥、淮南兩市交界，系合肥經濟技術開發區北區。經過十年建設發展，聚集形成境內關外、線上線下、天上地下的開放資源，初步形成集成電路、新能源和智能網聯汽車兩大世界級主導產業。

 

　　作為安徽省首個跨市域合作共建園區，合淮合作區位于合淮產業走廊重點區域，緊鄰合肥新橋科技創新示范區。2022年12月，兩市結合實際，聯合完成《合肥新橋科技創新示范區（合淮合作區）總體發展規劃》編制工作。

 

　　根據規劃，合淮合作區以“合作樣板帶動區域共富、低碳示范實現高質量發展”為發展理念，著力構建“一個創新服務核、兩個城市服務功能區、三個產業園組團”功能布局，規劃面積20.53平方公里，其中一期4.98平方公里。

 

　　近一年來，兩市堅持一切為了合作區發展，打基礎、管根本、利長遠，成立共建領導小組，組建合作共建辦公室，建立常態化工作機制，實現規劃編制、土地林地報批、征遷安置、平臺公司組建等工作打破常規、快速推進，并系統謀劃水電氣路、學校、醫院、養老、生態環境等基礎設施項目，徹底打破“一畝三分地”思維，聯手共建、補齊短板。

 

　　創機制打破發展瓶頸

 

　　營商環境是核心競爭力。

 

　　深化“一改兩為”、提升工作效能。合作區注重體制機制創新，牢固樹立“一盤棋”思想，主動破除區域壁壘，起草《部分行政管理職權和執法事項改革試點方案》《經濟社會發展指標統計及分配方案》《稅費分成方案》三個方案，努力實現合作區統一規劃、統一建設、統一市場、統一管理、統一執法。

 

　　其中，《改革試點方案》明確指出，將合作區編制國土空間規劃及組織實施等13項行政管理職權和市場監管執法等9項行政執法事項，由淮南市調整至合肥市，由合肥經開區具體實施，壽縣則選拔精兵強將，駐點服務，打通綠色通道，加快形成密切協作的工作合力，聯動打造、迅速形成與國際化產業相匹配的市場化、國際化、法治化營商環境。

 

　　機制一活全盤活。在此基礎上，合作區還深化“管委會+公司”改革，成立安徽合淮新橋建設投資有限責任公司，以資本紐帶、市場邏輯，承接合作區開發建設、運營管理和投融資功能，強化自我造血、成片開發能力。

 

　　繪藍圖產業協同共鏈

 

　　合肥新橋科技創新示范區是安徽戰新產業的重要承載地。自2021年4月蔚來新橋智能電動汽車產業園開工建設以來，示范區圍繞整車、核心零部件、自動駕駛等產業的生產和研發，引進汽車模具、內外飾件等30多家核心供應商，形成具有全球競爭力、引領性的創新鏈，建設成為世界級智能電動汽車產業集群。

 

　　產業協同是合淮合作區的重要實體內容和關鍵支撐。合作區將以蔚來汽車為龍頭，建設F2、F3工廠以及電驅動、電池廠，總投資約426億元。項目全面達產后，新能源汽車產能將達100萬輛，產值將超過5000億元，吸引產業工人4萬人、研發人員1萬人。

 

　　除蔚來汽車外，根據規劃，合作區將緊扣“合淮一體化”主題，按照“資源整合、要素集聚、功能拓展、優化布局”的原則，實施區域產業“延鏈補鏈強鏈”工程，構建“三主（新能源及智能網聯汽車、新一代信息技術、高端裝備制造產業）兩輔（現代物流業、科技服務業）”產業體系，形成良性循環，合力跑出“加速度”，建設成為合肥都市圈產業發展的主引擎和強勁增長極。

 

　　時光向前，安徽向上。黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。今年是合淮合作區全面建設的開局之年，合作區將深入貫徹省委、省政府關于推進合肥都市圈一體化高質量發展戰略部署，強力推進園區合作共建、產業協作配套、交通互聯互通等工作，不松勁、不停步、再出發，全力打造世界級優勢產業鏈和產業集群，推動實現更高水平合作、更深層次共建、更高質量發展。

 

　　至2025年，合淮合作區將重點在蔚來汽車產業園二、三期及基礎設施綜合配套上發力，力爭GDP達100億元、產值超千億元；遠期至2035年，將重點實施北側工業組團和科創谷，在生活品質上進行提檔升級，奮力實現GDP500億元的發展目標。