近日，湖北省推進三大都市圈發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)《宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃》。

 

　　宜荊荊都市圈核心區(qū)范圍包括：宜昌市轄區(qū)、宜都市、枝江市、當陽市、遠安縣和秭歸縣，荊州市轄區(qū)、松滋市、公安縣、江陵縣和荊門市全域，面積3.26萬平方公里，2021年末常住人口約889.8萬人（其中市轄區(qū)常住人口約365.2萬人），地區(qū)生產(chǎn)總值8539.3億元。恩施自治州和宜昌、荊州兩市其他區(qū)域為協(xié)同發(fā)展區(qū)。

 

　　《宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃》構(gòu)建“一軸兩帶、三角綠心、四大組團”的空間結(jié)構(gòu)，形成三角合圍、綠心鑲嵌、組團串珠、山水城田有機共生的都市圈空間形態(tài)和理想格局。重點建設宜昌東部未來城、宜昌高鐵新城、荊州經(jīng)開區(qū)、荊州高新區(qū)、荊州關沮新城、荊門高新區(qū)、漳河新區(qū)等7個關鍵節(jié)點。

 

　　宜昌、荊州、荊門三市彼此之間距離在100公里左右，山水相連、風俗相近、人緣相親、文化一脈、交流頻繁，近年來產(chǎn)業(yè)合作逐步深化，一體化發(fā)展態(tài)勢明顯。截至2021年末，都市圈生產(chǎn)總值8539.3億元，形成了現(xiàn)代化工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)；城鎮(zhèn)化率達到64.7%；宜昌、荊州、荊門等中心城市極化態(tài)勢較為明顯，空間上仍以集聚為主；“十四五”期間可建成30分鐘“軌道交通圈”和“1小時高速圈”，毗鄰縣市實現(xiàn)半小時高速通達。總體來看，宜荊荊都市圈具有“千萬級人口、萬億級生產(chǎn)總值”的潛力，目標是到2027年，都市圈核心區(qū)常住人口達到940萬人，經(jīng)濟總量達到1.4萬億元，建成長江中上游地區(qū)重要增長極。

 

　　《宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出推動宜荊荊都市圈發(fā)展五大核心任務：集中力量實施一批高水平基礎設施建設項目，加快建成全國性綜合交通樞紐；統(tǒng)籌開展流域綜合治理，確保江河安瀾、社會安寧、人民安康；以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，促進文化旅游消費等服務業(yè)融合發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；不斷提升中心城市綜合承載力和公共服務能力，增強都市圈宜居宜業(yè)水平；持續(xù)推進宜荊荊都市圈內(nèi)外雙向開放，深化各領域改革協(xié)同，構(gòu)建統(tǒng)一大市場，共同打造對外開放新高地。

 

　　基礎設施互聯(lián)互通，是宜荊荊都市圈開局起步的關鍵。要集中力量實施一批高水平基礎設施建設項目，在實現(xiàn)圈內(nèi)互聯(lián)互通的基礎上構(gòu)建都市圈全域基礎設施建設“一張網(wǎng)”，不斷強化宜荊荊都市圈全國性綜合交通樞紐地位。

 

　　統(tǒng)籌開展流域治理，是宜荊荊都市圈發(fā)展的托底任務。以流域綜合治理明確并守住安全底線，確定流域綜合治理的“底圖單元”和安全管控的“負面清單”，從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復和保護，確保江河安瀾、社會安寧、人民安康。

 

　　培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是宜荊荊都市圈發(fā)展的根本動力。將創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的先導力量，加快產(chǎn)業(yè)升級，切換發(fā)展賽道，重塑競爭優(yōu)勢。積極應對消費市場變化，將現(xiàn)代服務業(yè)作為都市圈經(jīng)濟穩(wěn)定增長的第一驅(qū)動力和“關鍵壓艙石”。

 

　　提升生活幸福指數(shù)，是宜荊荊都市圈發(fā)展的初心使命。以便捷化、人文化、品質(zhì)化為導向，優(yōu)化城市總體布局，優(yōu)化提升都市圈山水城市風貌，優(yōu)化提升公共服務設施，加快建設綠色、智慧、韌性城市，探索建立更節(jié)約集約的生產(chǎn)生活方式和更穩(wěn)定有序的社會治理模式，不斷提升中心城市綜合承載力和公共服務能力，吸引更多人群“愿意來、留得住、生活得好”。

 

　　深化體制機制改革，是宜荊荊都市圈發(fā)展的重要保障。通過完善都市圈發(fā)展工作機制，打破體制性、政策性障礙，著力解決單一行政區(qū)劃范圍內(nèi)難以協(xié)調(diào)的問題。通過統(tǒng)一大市場優(yōu)化配置資源，推動要素和產(chǎn)業(yè)在更大范圍自由流動。協(xié)同開展社會治理，共同締造更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的宜荊荊都市圈。

 

　　《宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布實施，旨在講好區(qū)域一體化發(fā)展故事，勾勒以流域綜合治理統(tǒng)籌四化同步發(fā)展的宏偉藍圖。下一步，將按照工程化、項目化的思路，謀劃實施一批引領性工程和標志性項目，持續(xù)固本強基、揚優(yōu)成勢，努力把宜荊荊都市圈建設成具有宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化都市圈。