自治區(qū)科技廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)管理辦法》的通知

 

　　各市、縣（區(qū)）科技局，各有關(guān)單位：

 

　　為推動(dòng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用與科技成果轉(zhuǎn)化推廣，示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)科技廳制定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

 

　　2023年7月21日

 

　　（此件公開發(fā)布）

 

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)管理辦法

 

　　第一章總則

 

　　第一條為認(rèn)真貫徹自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)，切實(shí)培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用與科技成果轉(zhuǎn)化推廣，示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（寧政辦發(fā)〔2021〕58號(hào)）要求，參照《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號(hào)），結(jié)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）由自治區(qū)科技管理部門批準(zhǔn)建設(shè)。

 

　　第三條園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，企業(yè)主體、農(nóng)民受益，注重質(zhì)量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”原則，采取先建后批方式，成熟一個(gè)批準(zhǔn)一個(gè)。

 

　　第四條園區(qū)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為支撐，以成果轉(zhuǎn)化示范和應(yīng)用推廣為目標(biāo)，聚焦自治區(qū)“六特”產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)東西部科技合作和產(chǎn)學(xué)研深度融合，集聚科技資源要素，強(qiáng)化技術(shù)、模式與機(jī)制創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可復(fù)制、可推廣的發(fā)展路徑和模式。

 

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 

　　第五條自治區(qū)科技管理部門是園區(qū)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)組織制定園區(qū)管理辦法、園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、申報(bào)評(píng)審，定期開展績效評(píng)價(jià)、審批核準(zhǔn)等工作。

 

　　第六條園區(qū)所在縣（區(qū)）人民政府是園區(qū)建設(shè)和管理主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和具體建設(shè)與管理等工作。縣（區(qū)）科技管理部門具體負(fù)責(zé)組織申報(bào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常監(jiān)督與管理等工作。

 

　　第七條縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際組建管理工作專班，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，落實(shí)國家、自治區(qū)和地方有關(guān)政策，制定配套扶持政策。鼓勵(lì)園區(qū)組建具有法人資格的管理服務(wù)公司或投資管理公司，并以市場化方式提升園區(qū)運(yùn)營管理水平，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

 

　　第三章申報(bào)與認(rèn)定

 

　　第八條申報(bào)條件。

 

　　（一）總體規(guī)劃科學(xué)。園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃方案科學(xué)、功能分區(qū)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、基礎(chǔ)配套完善、四至范圍明確（以界址點(diǎn)坐標(biāo)控制），園區(qū)核心區(qū)規(guī)模不得小于1000畝（區(qū)塊不得超過3個(gè)），核心區(qū)、示范區(qū)等功能定位明確。

 

　　（二）產(chǎn)業(yè)特色鮮明。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，符合“一區(qū)一主題”和“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”要求；建設(shè)任務(wù)具體明確，符合示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向和綠色發(fā)展目標(biāo)。

 

　　（三）創(chuàng)新能力突出。有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，東西部科技合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效突出，建有自治區(qū)級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)不少于1個(gè)，自治區(qū)級(jí)涉農(nóng)科技型企業(yè)不少于2個(gè)。聚焦自治區(qū)“六特”產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中展示新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等，示范帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

 

　　（四）服務(wù)體系完善。人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)體系較完善，具有一批科技特派員，有較強(qiáng)的科技資源整合能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)支撐作用明顯。

 

　　第九條申報(bào)材料。

 

　　（一）縣（區(qū)）人民政府建設(shè)申請(qǐng)；

 

　　（二）園區(qū)建設(shè)申報(bào)書；

 

　　（三）園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案；

 

　　（四）其他有關(guān)佐證材料。

 

　　第十條自治區(qū)科技管理部門組織專家對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場考察、會(huì)議評(píng)審，形成綜合評(píng)審意見。經(jīng)會(huì)議研究審定批準(zhǔn)建設(shè)。

 

　　第四章建設(shè)與驗(yàn)收

 

　　第十一條園區(qū)建設(shè)期為2年。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的園區(qū)自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有科技資金，根據(jù)園區(qū)建設(shè)規(guī)模、功能定位、績效評(píng)價(jià)等情況，從自治區(qū)科技創(chuàng)新示范引導(dǎo)項(xiàng)目資金中給予不超過500萬元支持。建設(shè)期滿后，由縣（區(qū)）人民政府向自治區(qū)科技管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；自治區(qū)科技管理部門組織專家對(duì)照?qǐng)@區(qū)建設(shè)任務(wù)，通過現(xiàn)場考察和綜合評(píng)估相結(jié)合的方式，確定是否通過驗(yàn)收。認(rèn)定為不通過的，建立整改清單，予以1年限期整改后再次驗(yàn)收，驗(yàn)收通過的保留園區(qū)資格，不通過的取消資格。驗(yàn)收結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

 

　　第五章監(jiān)督與管理

 

　　第十二條園區(qū)支持資金要做到專款專用，主要用于開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)適用科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)培育、科技人才引育等。

 

　　第十三條園區(qū)建設(shè)實(shí)行年度報(bào)告制度。每年12月底前，縣（區(qū)）科技管理部門組織報(bào)送園區(qū)年度建設(shè)進(jìn)展情況，主要包括園區(qū)建設(shè)工作、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況、存在問題及下年度工作計(jì)劃等。自治區(qū)科技管理部門結(jié)合年度報(bào)告，對(duì)建設(shè)期內(nèi)園區(qū)進(jìn)行年度考核。

 

　　第十四條自治區(qū)科技管理部門對(duì)通過驗(yàn)收的園區(qū)，實(shí)行綜合評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。每3年組織一次綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)。對(duì)評(píng)估為優(yōu)秀的園區(qū)給予持續(xù)支持，并按照自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先推薦建設(shè)自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)或國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。對(duì)評(píng)估為不達(dá)標(biāo)的，建立整改清單，予以1年限期整改后再次評(píng)估，達(dá)標(biāo)繼續(xù)保留園區(qū)資格，不達(dá)標(biāo)取消資格。不參加評(píng)估的園區(qū)，視為評(píng)估不達(dá)標(biāo)，取消資格。

 

　　第十五條市、縣（區(qū)）人民政府參照自治區(qū)相關(guān)政策出臺(tái)對(duì)園區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶持政策，強(qiáng)化組織推動(dòng)，積極引導(dǎo)加大科技投入。鼓勵(lì)建立市、縣（區(qū)）財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金同步支持機(jī)制。

 

　　第十六條園區(qū)所在縣（區(qū)）科技管理部門要引導(dǎo)支持園區(qū)積極申報(bào)自治區(qū)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，并統(tǒng)籌本地區(qū)各類涉農(nóng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

 

　　第六章附則

 

　　第十七條本辦法由自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十八條本辦法自2023年8月20日施行，有效期至2028年8月19日。原《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)認(rèn)定管理辦法》（寧科規(guī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）同時(shí)廢止。