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《慈溪市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于2022年高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的政策意見的通知》政策解讀
來源：高新院 achie.org 日期：2022-05-06 點擊：次
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：
《關(guān)于2022年高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的政策意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
慈溪市人民政府辦公室
2022年4月25日
關(guān)于2022年高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
示范區(qū)建設(shè)的政策意見
為認(rèn)真貫徹落實中央、省委和寧波市委農(nóng)村工作會議精神，根據(jù)全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建要求和《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局寧波市財政局關(guān)于印發(fā)寧波市2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指導(dǎo)性任務(wù)專項資金項目實施方案的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2022〕30號）相關(guān)規(guī)定，高質(zhì)量推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，結(jié)合我市實際，特制定本政策意見。
一、聚焦高質(zhì)高效，確保供給有效化
（一）堅決扛起糧食安全政治責(zé)任。落實糧食安全黨政同責(zé)，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實筑牢糧食安全底線，具體按照《關(guān)于抓好糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供工作的通知》（慈農(nóng)〔2022〕61號）執(zhí)行。
（二）提升生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力。落實專項資金，支持生豬增產(chǎn)保供，具體按照上級政策執(zhí)行。對病死動物無害化處理企業(yè)按要求實施擴(kuò)容的，經(jīng)驗收合格，按照投資額的30%給予獎勵，最高不超過200萬元。
（三）發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。按上級要求，對通過省級及以上審定（認(rèn)定、登記）的品種給予最高50萬元獎勵。對列入國家、省級種質(zhì)（畜禽遺傳）資源保護(hù)名錄，并經(jīng)認(rèn)定的種質(zhì)資源保種場（圃），給予最高60萬元補(bǔ)助。對開展畜禽良種推廣的養(yǎng)殖場，按后備母牛數(shù)量，補(bǔ)助500元/頭；對提供精液的寧波市生豬良補(bǔ)供精單位，按精液份數(shù)，補(bǔ)助10元/份。實施種子儲備轉(zhuǎn)商虧損及化肥儲備補(bǔ)助，其中化肥儲備由市供銷社組織實施。
二、實施“雙強(qiáng)行動”，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施化
（一）健全農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流體系。深入開展全國農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點縣建設(shè)，對新實施的農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目，按照投資額的50%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過150萬元。
（二）推進(jìn)“科技強(qiáng)農(nóng)”。對實施寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊項目的，給予承擔(dān)單位15萬元/個補(bǔ)助。安排專項資金開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高研班培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)骨干的技術(shù)水平和綜合素養(yǎng)。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技項目，具體按照農(nóng)業(yè)科技項目管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）深化“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”。購置中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具、中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)具、寧波市級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的，按照上級規(guī)定執(zhí)行，其中部分機(jī)具產(chǎn)品在上級補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，予以30%累計補(bǔ)貼。對購置補(bǔ)貼機(jī)具品目外的符合慈溪特色的農(nóng)機(jī)具，按購置價的35%給予補(bǔ)助，每家最高不超過35萬元。實施寧波市農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新示范項目的，按照投資額的40%予以補(bǔ)助。設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼按《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局寧波市財政局關(guān)于做好2021—2023年中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼工作的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2021〕90號）執(zhí)行，其中，新建連片15畝以上和30畝以上的分別累加5元/平方和10元/平方。開展非標(biāo)楊梅鋼管大棚建設(shè)試點，新建連片面積在3畝（含）以上的，按3.5萬元/畝給予補(bǔ)助，單戶最高不超過30萬元。平安建設(shè)單位和農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼與獎勵按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、加快規(guī)模集聚，提振農(nóng)業(yè)園區(qū)化
（一）優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打造集綠色化、數(shù)字化、集約化、融合化于一體的農(nóng)業(yè)特色園區(qū)，對實施農(nóng)業(yè)項目的，按投資額的40%予以補(bǔ)助，最高不超過200萬元。對創(chuàng)建成為寧波市種植業(yè)“六園”市級示范基地的，每家獎勵15萬元。推進(jìn)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，對2018年前已認(rèn)定的委托流轉(zhuǎn)到二輪承包期剩余年限內(nèi)的農(nóng)戶或土地股份制入股農(nóng)戶，仍按每年每畝150元予以補(bǔ)貼。
（二）培優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對新命名的國家、省級、寧波市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別獎勵30萬元、20萬元、5萬元。對新委托流轉(zhuǎn)且新注冊成立的30畝及以上規(guī)模家庭農(nóng)場，最高獎勵1.5萬元/家。對新命名的國家、省級、寧波市級示范性農(nóng)民合作社，分別獎勵8萬元、5萬元、1萬元；對新命名的省級、寧波市級示范性家庭農(nóng)場分別獎勵2萬元、1萬元。對開展農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)的單位，給予2000元/人補(bǔ)助，開展農(nóng)村實用人才知識更新培訓(xùn)的單位，給予200—300元/天補(bǔ)助。對聘用大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)的主體以及大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，在寧波市級獎勵資金的基礎(chǔ)上，給予1：1配套，對市級重點種子（種苗）孵化基地引育農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，再獎勵1萬元/人。
（三）壯大社會化服務(wù)組織。積極培育農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，實施功能培育項目，按標(biāo)準(zhǔn)最高獎勵20萬元，實施提質(zhì)工程項目，達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)的最高獎勵9萬元，被上級評為各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（中心）的或達(dá)到綜合農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予最高20萬元獎勵，被認(rèn)定為農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、全程機(jī)械化應(yīng)用基地（農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗基地）的，給予每家15萬元獎勵。
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合化
（一）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。實施寧波“4566”農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（含村集體經(jīng)濟(jì)組織）技改項目，按上級政策予以補(bǔ)助。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，對創(chuàng)建成為寧波市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的，按上級文件和《慈溪市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體扶持資金補(bǔ)助方案》（慈農(nóng)產(chǎn)辦〔2021〕1號）執(zhí)行。
（二）鼓勵創(chuàng)樹農(nóng)業(yè)名牌。新獲寧波市級及以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金銀獎的，給予最高1萬元獎勵。按上級要求，對寧波市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲發(fā)明專利的，給予最高5萬元/個獎勵，創(chuàng)牌認(rèn)證3萬元/個獎勵。對新認(rèn)證、續(xù)展認(rèn)證綠色食品的，分別給予2.5萬元/個、2萬元/個獎勵。對新獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、證明商標(biāo)的，每件獎勵10萬元。創(chuàng)建寧波市精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的，每個補(bǔ)助50萬元。
（三）積極拓展農(nóng)業(yè)市場。經(jīng)組織參加上級舉辦的各類農(nóng)業(yè)展示展銷活動的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予最高3萬元獎勵。參加國際性農(nóng)產(chǎn)品展會的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按上級核定展位費，予以全額補(bǔ)助。入駐寧波市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌旗艦店的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，品牌館和特色小吃館分別獎勵10萬元和5萬元。
（四）深化農(nóng)業(yè)政策性保險。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，不斷完善農(nóng)業(yè)保險政策體系，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，年度政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案另行制定。
五、立足生態(tài)循環(huán)，緊抓生產(chǎn)綠色化
（一）深化“肥藥兩制”改革。對創(chuàng)建成為“肥藥兩制”改革示范農(nóng)資店的，給予1.5萬元/家獎勵。深入實施肥藥雙控工程，對農(nóng)戶（主體）施用配方肥（主推配方肥）的，補(bǔ)助420元/噸，施用商品有機(jī)肥的，補(bǔ)助250元/噸；對推廣病蟲害綠色防控技術(shù)的單位，按其設(shè)備材料購置額的80%進(jìn)行補(bǔ)助；對參加農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)戶，按作業(yè)面積給予20元/畝的補(bǔ)助；被評為市級及以上示范性統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)組織的，給予1萬元獎勵。對2021年來創(chuàng)建為省級綠色防控（農(nóng)藥定額）示范區(qū)、化肥減量增效示范區(qū)（方）的，分別獎勵3萬元/個。對建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠示范點的單位，按直接工程費70%給予補(bǔ)助，每條最高不超過50萬元。安排專項資金用于開展農(nóng)田土壤污染監(jiān)測、種植業(yè)農(nóng)情監(jiān)測、肥藥利用率監(jiān)測、畜禽價格監(jiān)測、動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查（采樣）、農(nóng)經(jīng)信息監(jiān)測和農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測等工作。
（二）加快漁業(yè)健康發(fā)展。對創(chuàng)建為省級及以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的，最高獎勵3萬元/個。對全面開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理的，按投資額80%獎補(bǔ)，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理示范點最高獎補(bǔ)30萬元，區(qū)域化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理最高累計獎補(bǔ)180萬元；對已實施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理的單位，年度監(jiān)測合格的，每年最高獎勵40元/畝；寧波市初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范場監(jiān)測達(dá)標(biāo)的，獎勵5萬元/家。實施老舊漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，具體政策按照《慈溪市海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實施方案》（慈政辦發(fā)〔2021〕90號）執(zhí)行。開展“海上百千工程”，對符合條件的示范漁船，最高補(bǔ)助9萬元/艘。漁船更新改造、安全救生通導(dǎo)設(shè)備、水產(chǎn)品初加工和冷藏設(shè)備建設(shè)等政策根據(jù)上級文件執(zhí)行。
（三）推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。支持動物疫病防控，落實生豬產(chǎn)地檢疫經(jīng)費，運用檢疫證章、牲畜耳標(biāo)等手段，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)開展病死畜禽及產(chǎn)品無害化處理的單位予以補(bǔ)助，具體補(bǔ)助政策另行制定。對家禽定點屠宰企業(yè)“凈膛殺白”年屠宰量達(dá)到80萬羽以上的，給予年度一次性凈膛補(bǔ)助25萬元；安排專項資金用于開展畜禽車輛消毒工作。新創(chuàng)建為省級美麗牧場的給予10—20萬元獎勵。對2021年以來被寧波市級及以上主管部門認(rèn)定為數(shù)字化牧場的，給予最高40萬元獎勵，對2021年以來創(chuàng)建（或復(fù)驗通過）為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場的，給予20萬元獎勵。對列入寧波市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目按照上級政策給予補(bǔ)助。其他畜牧政策按照《慈溪市動物防疫經(jīng)費管理使用辦法》（慈農(nóng)〔2022〕56號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）開展清潔美麗田園建設(shè)。圍繞迎亞運、無廢城市創(chuàng)建工作，深化實施清潔田園專項行動，按轄區(qū)耕地面積給予各鎮(zhèn)（街道）最高9元/畝獎勵，安排專項資金用于廢舊農(nóng)膜回收處置工作。對符合要求的秸稈利用單位，按利用量給予最高5萬元獎勵。對開展主要農(nóng)作物秸稈離田收集的主體，給予180元/噸獎勵。對實施秸稈離田能力提升項目的主體，按照投資額的50%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過80萬元。寧波（慈溪）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地供熱由崇壽鎮(zhèn)解決，定額補(bǔ)助50萬元；腌制廢水裝運由周巷鎮(zhèn)解決，定額補(bǔ)助50萬元。
（五）深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。安排專項資金用于慈溪蜜梨標(biāo)準(zhǔn)示范創(chuàng)建工作，整體提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
六、依托數(shù)字賦能，強(qiáng)調(diào)手段數(shù)字化
（一）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。探索開發(fā)慈農(nóng)無廢、慈享系列等跨場景應(yīng)用。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過數(shù)據(jù)采集分析、自動化控制，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平，對按要求完成種養(yǎng)基地數(shù)字化改造的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予0.5萬元/家獎勵。
（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品碼上追溯。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全生命周期智安碼，對試點階段積極帶頭實現(xiàn)全程追溯的市場主體，每家獎勵0.2萬元；對農(nóng)場、合作社等市場主體新購置快檢設(shè)備、追溯設(shè)備、追溯用品的，按購置額50%補(bǔ)助，最高不超過1萬元。
七、其他要求
（一）本政策若無特殊說明的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均含上級一般轉(zhuǎn)移支付資金。具體政策操作、資金方案、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由市級相關(guān)部門會同財政部門在政策實施細(xì)則中明確或另行出臺方案。
（二）各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)涉農(nóng)項目和資金監(jiān)管，對經(jīng)營主體申報項目已審批立項但未實施的，應(yīng)暫緩其他項目申報；發(fā)現(xiàn)受扶持的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體以及個人存在騙取財政資金行為的，三年內(nèi)不得申請享受財政補(bǔ)助政策，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同一對象的同一項目不得重復(fù)享受市級財政補(bǔ)助（補(bǔ)貼、獎勵）。
（三）市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)糧油保供、生豬保供等市政府指令性任務(wù)按市級政策執(zhí)行，所需資金由市財政統(tǒng)籌承擔(dān)。其他慈溪市級及以上政策所需的地方配套資金，以及市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)另行自行出臺的補(bǔ)助政策，所涉扶持資金由市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)承擔(dān)。
（四）本政策為年度性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，實施期限為2022年1月1日至2022年12月31日。此前相關(guān)補(bǔ)助政策停止執(zhí)行。在此期間，凡涉及因上級政策調(diào)整或社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化而需調(diào)整本政策內(nèi)容的，按上級政策執(zhí)行或另行研究確定。
抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，
各人民團(tuán)體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
慈溪市人民政府辦公室2022年4月26日印發(fā)
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