為全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央第三次新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)區(qū)、州黨委決策部署，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)招商引資工作的意見(jiàn)》（新政發(fā)﹝2021﹞12號(hào)）、《關(guān)于支持新疆昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建發(fā)展政策措施》（新政辦﹝2020﹞64號(hào)）文件精神制定本政策。本政策支持對(duì)象為工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等在園區(qū)，具有法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算且無(wú)不良記錄的獨(dú)立法人單位。

 

　　一、加大資金支持力度

 

　　1.設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金。圍繞優(yōu)質(zhì)棉、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)流通、生物科技、大健康產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，園區(qū)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金和招商引資專項(xiàng)資金。

 

　　2.設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分類管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，組建市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和招商引資企業(yè)發(fā)展。

 

　　3.設(shè)立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為入園中小微企業(yè)提供各種形式的融資服務(wù)，園區(qū)財(cái)政首期設(shè)立1000萬(wàn)元（后期根據(jù)具體運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整）的企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于補(bǔ)償與園區(qū)合作的金融機(jī)構(gòu)向區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供貸款、擔(dān)保發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　二、支持企業(yè)科技創(chuàng)新

 

　　4.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、檢測(cè)中心（企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家和地方聯(lián)合工程研究中心、工程技術(shù)研究中心）等創(chuàng)新平臺(tái)，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家、自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　5.加快創(chuàng)新型企業(yè)培育。對(duì)入選科技部發(fā)布的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)落戶園區(qū)的，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定和引進(jìn)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)復(fù)核認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　6.支持科學(xué)技術(shù)研發(fā)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)和科研單位實(shí)施的優(yōu)質(zhì)棉、現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生物科技、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、智能制造等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前瞻性和共性技術(shù)類項(xiàng)目，按照研發(fā)投入的20-50%給予支持，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的，采取“一事一議”辦法給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，按企業(yè)前期實(shí)際支付給高校院所合作經(jīng)費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，每項(xiàng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)、科研單位分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的企業(yè)和單位，按照一事一議的政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)國(guó)家、自治區(qū)審定的農(nóng)作物新品種分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)鑒定的自治區(qū)級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)國(guó)家畜禽新品種審定的，采取一事一議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　7.加快科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按具備資質(zhì)的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開(kāi)發(fā)合同中實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額的3%給予補(bǔ)貼。支持龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技特派員、專業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)等開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)示范，成效顯著的一次性給予2-10萬(wàn)元補(bǔ)助。

 

　　8.支持眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。新認(rèn)定備案的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；新認(rèn)定備案的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平合，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。按各類雙創(chuàng)載體引進(jìn)企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增量部分給予運(yùn)營(yíng)主體5%的獎(jiǎng)勵(lì)。每年安排創(chuàng)新券專項(xiàng)資金，對(duì)中小微企業(yè)向入庫(kù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、檢測(cè)中心等購(gòu)買研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、發(fā)明專利、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、成果評(píng)價(jià)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技型中小企業(yè)備案等第三方科技服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。

 

　　三、支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

 

　　9.支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。入駐園區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按照備案文件規(guī)定的投資額、建設(shè)內(nèi)容，建成投產(chǎn)后，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　——對(duì)各類投資主體在園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，按照標(biāo)準(zhǔn)化廠房（不含土地）建設(shè)成本的20%給予投資建設(shè)主體補(bǔ)貼。租賃使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)，按照其固定資產(chǎn)投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　——入駐園區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目（畝均投資強(qiáng)度不低于100萬(wàn)元），建成投產(chǎn)后給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。固定資產(chǎn)投資額3000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元（不含）的項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資額5000萬(wàn)元-1億元（不含）的項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資額的2.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資1億元以上的項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。固定資產(chǎn)投資額2億元以上的，與園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目和生物醫(yī)藥類等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取“一事一議”、“一企一策”的辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　10.支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。入駐園區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（除房地產(chǎn)項(xiàng)目），按照項(xiàng)目落地成本、投資進(jìn)度、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度等方面給予資金支持，具體扶持標(biāo)準(zhǔn)由園區(qū)與投資者簽訂的招商引資合同中進(jìn)行約定。

 

　　固定資產(chǎn)投資額超過(guò)1億元的專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度高于200萬(wàn)元/畝），按照固定資產(chǎn)投資額6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　11.支持旅游業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)3A、4A景區(qū)的旅游企業(yè)，一次性分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、研學(xué)游基地、三星級(jí)及以上的民宿、特色葡萄酒莊、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、自駕車露營(yíng)地等項(xiàng)目，分別給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　12.加大企業(yè)貸款貼息支持。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款，按照一年期貸款基準(zhǔn)利率(LPR)的30%給予貼息補(bǔ)貼。列入綠色金融示范項(xiàng)目的，貼息標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　13.給予入園企業(yè)辦公用房租房補(bǔ)貼。經(jīng)認(rèn)定入駐園區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在核心區(qū)內(nèi)購(gòu)買300平米以上辦公場(chǎng)所的，在正式入住辦公后，按1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；租賃自用辦公用房的，前3年按照貢獻(xiàn)率給予不高于0.8元/平米·天的租金補(bǔ)貼，到期后根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，可對(duì)租賃補(bǔ)助予以一定的延長(zhǎng)，每年核定一次。

 

　　14.鼓勵(lì)支持“以商招商”。落實(shí)財(cái)政部、商務(wù)部有關(guān)文件精神，積極開(kāi)展委托招商、以商招商等招商活動(dòng)，探索開(kāi)展政府購(gòu)買招商引資服務(wù)。對(duì)引薦產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目到園區(qū)，并為項(xiàng)目落地作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的引薦人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　——引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資額在1億元以下的，按照固定資產(chǎn)投資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在1億元及以上的，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)，固定資產(chǎn)投資額以會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。

 

　　——引進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)類企業(yè)，按照對(duì)園區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度進(jìn)行一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)（此項(xiàng)引薦人獎(jiǎng)勵(lì)與按固定投資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兩者就高獎(jiǎng)勵(lì)，不疊加）。

 

　　15.支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、園區(qū)共建、利益共享的“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式，通過(guò)創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分成等合作機(jī)制，支持與各縣市合作共建“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

 

　　四、支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

 

　　16.支持企業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)工業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)1億、3億、5億的企業(yè)，一次性分別給予20萬(wàn)、30萬(wàn)、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)國(guó)家“專精特新小巨人”和自治區(qū)級(jí)“專精特新小巨人”、專精特新企業(yè)的一次性分別給予50萬(wàn)、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

 

　　17.支持企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造。鼓勵(lì)企業(yè)加大升級(jí)改造的投入，對(duì)企業(yè)技術(shù)和設(shè)備投資300萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目按照300-1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元-3000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元以上三個(gè)檔次，分別給予技術(shù)和設(shè)備投資額5%、6%、7%的補(bǔ)助。

 

　　18.支持企業(yè)質(zhì)量提升。對(duì)獲得中國(guó)（提名獎(jiǎng)）、自治區(qū)、自治州府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)被評(píng)定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一次性分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)建為“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的企業(yè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　19.支持企業(yè)綠色發(fā)展。建成國(guó)家、自治區(qū)級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的企業(yè)，一次性給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建為國(guó)家、自治區(qū)級(jí)綠色制造系統(tǒng)集成的企業(yè)，一次性分別給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　20.支持企業(yè)上市融資。支持開(kāi)展規(guī)范化股份制改造，引導(dǎo)支持企業(yè)多渠道上市掛牌，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行債券。對(duì)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)上市的企業(yè)，在享受區(qū)州獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，根據(jù)自治州獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)財(cái)政給予同等額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　21.支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持企業(yè)參加各類國(guó)內(nèi)國(guó)際專業(yè)展銷會(huì)、訂貨會(huì)、博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，對(duì)符合條件的，按照參展展位費(fèi)、特裝費(fèi)、公共布展會(huì)等費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

 

　　22.支持企業(yè)引領(lǐng)示范。企業(yè)或個(gè)人因工作成效突出，獲得國(guó)家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)示范類稱號(hào)或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行2年，有效期至2022年12月31日。入園企業(yè)同時(shí)享受國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策、國(guó)家支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、國(guó)家和自治區(qū)支持高新區(qū)發(fā)展等政策。《關(guān)于印發(fā)<昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精深加工示范區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策>和<昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策>的通知》(昌農(nóng)科管辦發(fā)﹝2017﹞101號(hào))文件同時(shí)廢止。

 

　　本政策由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（招商局）商有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，各牽頭責(zé)任部門要制定企業(yè)單位享受政策的申報(bào)指南等實(shí)施細(xì)則，報(bào)黨政辦公室備案。