“十四五“時(shí)期，杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)將達(dá)到什么樣的水平？

　　力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.3萬億元，年均增長6%以上，人均生產(chǎn)總值突破18萬元；居民人均可支配收入突破8.5萬元，增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，人均期望壽命達(dá)到83.88歲，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到82%以上……

　　2月7日，杭州市人民政府新聞辦公室舉行杭州市“十四五”規(guī)劃《綱要》新聞發(fā)布會(huì)，介紹解讀《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)情況。

　　據(jù)介紹，《綱要》是杭州進(jìn)入新發(fā)展階段編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回顧了“十三五”時(shí)期取得的成績，分析了新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，提出了二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)，部署了十三個(gè)方面的具體任務(wù)。全文共6.5萬余字，分為15篇52章30個(gè)專欄。

　　《綱要》提出到2035年，杭州城市綜合能級(jí)、核心競爭力、國際美譽(yù)度大幅提升，城市治理現(xiàn)代化水平大幅提升，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，為到本世紀(jì)中葉建成具有全球影響力的獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性充分展現(xiàn)。力爭做到“五個(gè)率先”：

　　率先以數(shù)字變革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)入創(chuàng)新型城市前列，建成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，探索形成有利于促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，城市創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，人均生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

　　率先以城市大腦推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，全面構(gòu)建整體智治體系，法治杭州、平安杭州建設(shè)達(dá)到更高水平，共建共治共享的社會(huì)治理格局更加完善。

　　率先以獨(dú)特文化魅力彰顯文化自信，城市文化軟實(shí)力和影響力顯著增強(qiáng)，人的現(xiàn)代化和社會(huì)文明程度明顯提高。

　　率先以城鄉(xiāng)區(qū)域大統(tǒng)籌推進(jìn)共同富裕，有效解決發(fā)展不平衡不充分問題，教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均等，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。

　　率先以全域大花園建設(shè)拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，綠色發(fā)展、生態(tài)富民成效顯著，高水平打造現(xiàn)代版“富春山居圖”。

　　《綱要》明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)備把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，不斷厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢，緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采。

　　《綱要》提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)前列”，一是綜合實(shí)力走在前列，力爭杭州全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.3萬億元，年均增長6%以上，人均生產(chǎn)總值突破18萬元。

　　二是數(shù)字變革走在前列，城市大腦更加智慧，數(shù)字社會(huì)建設(shè)更加深入，杭州全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%。

　　三是城市治理走在前列，各領(lǐng)域法治化水平全面提升，基層治理水平明顯提高，建成社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到90%以上。

　　四是文化建設(shè)走在前列，2022杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，建成東方文化國際交流重要城市和國際文化創(chuàng)意中心，居民綜合閱讀率達(dá)到94%。

　　五是生態(tài)環(huán)境走在前列，西湖西溪一體化保護(hù)提升成效明顯，千島湖、錢塘江、富春江、大運(yùn)河等重要水系生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，“濕地水城”成為新時(shí)代杭州的鮮明特色，約束性指標(biāo)全面完成省下達(dá)任務(wù)。

　　六是生活品質(zhì)走在前列，居民人均可支配收入突破8.5萬元，增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，人均期望壽命達(dá)到83.88歲，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到82%以上，建成人民的幸福城市。

　　《綱要》明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，打造面向世界的創(chuàng)新策源地。主要是努力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，建設(shè)最優(yōu)人才生態(tài)城市，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合，完善全域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　二是引領(lǐng)數(shù)字變革潮流，建設(shè)新時(shí)代數(shù)字杭州。主要是打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城、數(shù)字治理第一城，構(gòu)建一流數(shù)字生態(tài)。

　　三是強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主要是聚焦發(fā)展文化、旅游休閑、金融服務(wù)、生命健康、高端裝備制造等五大支柱產(chǎn)業(yè)和人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、信息軟件三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心城市。

　　四是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成國內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)大動(dòng)力源。主要是著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打造國際消費(fèi)中心城市，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。

　　五是推動(dòng)更高水平開放，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)的強(qiáng)大鏈接點(diǎn)。主要是高水平舉辦亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)，持續(xù)提高城市國際化水平，高質(zhì)量打造“一帶一路”樞紐城市。

　　六是推進(jìn)更深層次改革，打造國際一流營商環(huán)境。主要是全面推進(jìn)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，營造活力充沛市場環(huán)境，促進(jìn)要素資源高效配置，深化信用杭州建設(shè)。

　　七是優(yōu)化市域統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的全域城區(qū)化。主要是加快構(gòu)建“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的新型特大城市空間格局，提升城市品質(zhì)顏值，打造“一廊五區(qū)四港多點(diǎn)”重大發(fā)展平臺(tái)。

　　八是全面融入長三角一體化發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)作新高地。主要是建設(shè)協(xié)同包容的杭州都市圈，服務(wù)借力大上海，唱好杭甬“雙城記”，打造山海協(xié)作升級(jí)版。

　　九是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。主要是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，深化城鄉(xiāng)融合改革。

　　十是增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升歷史文化名城影響力。主要是高水平建設(shè)歷史文化名城，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)文化旅游深度融合。

　　十一是堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)新時(shí)代美麗中國樣本。主要是建設(shè)“濕地水城”，打造“低碳之城”，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，筑牢美麗本底。

　　十二是錨定共同富裕方向，建設(shè)幸福示范標(biāo)桿城市。主要是高水平建設(shè)“美好教育”，打造健康中國示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，構(gòu)建多層次精準(zhǔn)社會(huì)保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化。

　　十三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造更高水平的平安杭州。主要是維護(hù)政治經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，確保社會(huì)穩(wěn)定平安。

　　另外，“四個(gè)重大”是《綱要》落實(shí)的主要載體和重要支撐。按照省《綱要》編制方法，將前期梳理的“四個(gè)重大”主要內(nèi)容，集中體現(xiàn)在30個(gè)專題專欄，確保《綱要》提出的戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（

　　“十四五“時(shí)期，杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)將達(dá)到什么樣的水平？

　　力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.3萬億元，年均增長6%以上，人均生產(chǎn)總值突破18萬元；居民人均可支配收入突破8.5萬元，增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，人均期望壽命達(dá)到83.88歲，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到82%以上……

　　2月7日，杭州市人民政府新聞辦公室舉行杭州市“十四五”規(guī)劃《綱要》新聞發(fā)布會(huì)，介紹解讀《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)情況。

　　據(jù)介紹，《綱要》是杭州進(jìn)入新發(fā)展階段編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回顧了“十三五”時(shí)期取得的成績，分析了新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，提出了二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)，部署了十三個(gè)方面的具體任務(wù)。全文共6.5萬余字，分為15篇52章30個(gè)專欄。　　

　　《綱要》提出到2035年，杭州城市綜合能級(jí)、核心競爭力、國際美譽(yù)度大幅提升，城市治理現(xiàn)代化水平大幅提升，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，為到本世紀(jì)中葉建成具有全球影響力的獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性充分展現(xiàn)。力爭做到“五個(gè)率先”：

　　率先以數(shù)字變革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)入創(chuàng)新型城市前列，建成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，探索形成有利于促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，城市創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，人均生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

　　率先以城市大腦推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，全面構(gòu)建整體智治體系，法治杭州、平安杭州建設(shè)達(dá)到更高水平，共建共治共享的社會(huì)治理格局更加完善。

　　率先以獨(dú)特文化魅力彰顯文化自信，城市文化軟實(shí)力和影響力顯著增強(qiáng)，人的現(xiàn)代化和社會(huì)文明程度明顯提高。

　　率先以城鄉(xiāng)區(qū)域大統(tǒng)籌推進(jìn)共同富裕，有效解決發(fā)展不平衡不充分問題，教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均等，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。

　　率先以全域大花園建設(shè)拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，綠色發(fā)展、生態(tài)富民成效顯著，高水平打造現(xiàn)代版“富春山居圖”。

　　《綱要》明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)備把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，不斷厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢，緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采。

　　《綱要》提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)前列”，一是綜合實(shí)力走在前列，力爭杭州全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.3萬億元，年均增長6%以上，人均生產(chǎn)總值突破18萬元。

　　二是數(shù)字變革走在前列，城市大腦更加智慧，數(shù)字社會(huì)建設(shè)更加深入，杭州全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%。

　　三是城市治理走在前列，各領(lǐng)域法治化水平全面提升，基層治理水平明顯提高，建成社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到90%以上。

　　四是文化建設(shè)走在前列，2022杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，建成東方文化國際交流重要城市和國際文化創(chuàng)意中心，居民綜合閱讀率達(dá)到94%。

　　五是生態(tài)環(huán)境走在前列，西湖西溪一體化保護(hù)提升成效明顯，千島湖、錢塘江、富春江、大運(yùn)河等重要水系生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，“濕地水城”成為新時(shí)代杭州的鮮明特色，約束性指標(biāo)全面完成省下達(dá)任務(wù)。

　　六是生活品質(zhì)走在前列，居民人均可支配收入突破8.5萬元，增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，人均期望壽命達(dá)到83.88歲，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到82%以上，建成人民的幸福城市。

　　《綱要》明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，打造面向世界的創(chuàng)新策源地。主要是努力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，建設(shè)最優(yōu)人才生態(tài)城市，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合，完善全域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　二是引領(lǐng)數(shù)字變革潮流，建設(shè)新時(shí)代數(shù)字杭州。主要是打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城、數(shù)字治理第一城，構(gòu)建一流數(shù)字生態(tài)。

　　三是強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主要是聚焦發(fā)展文化、旅游休閑、金融服務(wù)、生命健康、高端裝備制造等五大支柱產(chǎn)業(yè)和人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、信息軟件三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心城市。

　　四是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成國內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)大動(dòng)力源。主要是著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打造國際消費(fèi)中心城市，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。

　　五是推動(dòng)更高水平開放，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)的強(qiáng)大鏈接點(diǎn)。主要是高水平舉辦亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)，持續(xù)提高城市國際化水平，高質(zhì)量打造“一帶一路”樞紐城市。

　　六是推進(jìn)更深層次改革，打造國際一流營商環(huán)境。主要是全面推進(jìn)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，營造活力充沛市場環(huán)境，促進(jìn)要素資源高效配置，深化信用杭州建設(shè)。

　　七是優(yōu)化市域統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的全域城區(qū)化。主要是加快構(gòu)建“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的新型特大城市空間格局，提升城市品質(zhì)顏值，打造“一廊五區(qū)四港多點(diǎn)”重大發(fā)展平臺(tái)。

　　八是全面融入長三角一體化發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)作新高地。主要是建設(shè)協(xié)同包容的杭州都市圈，服務(wù)借力大上海，唱好杭甬“雙城記”，打造山海協(xié)作升級(jí)版。

　　九是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。主要是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，深化城鄉(xiāng)融合改革。

　　十是增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升歷史文化名城影響力。主要是高水平建設(shè)歷史文化名城，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)文化旅游深度融合。

　　十一是堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)新時(shí)代美麗中國樣本。主要是建設(shè)“濕地水城”，打造“低碳之城”，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，筑牢美麗本底。

　　十二是錨定共同富裕方向，建設(shè)幸福示范標(biāo)桿城市。主要是高水平建設(shè)“美好教育”，打造健康中國示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，構(gòu)建多層次精準(zhǔn)社會(huì)保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化。

　　十三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造更高水平的平安杭州。主要是維護(hù)政治經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，確保社會(huì)穩(wěn)定平安。

　　另外，“四個(gè)重大”是《綱要》落實(shí)的主要載體和重要支撐。按照省《綱要》編制方法，將前期梳理的“四個(gè)重大”主要內(nèi)容，集中體現(xiàn)在30個(gè)專題專欄，確保《綱要》提出的戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)落細(xì)。