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江蘇國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單（2022國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)）
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-02-21 點(diǎn)擊：次
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部近日公布了第四批通過認(rèn)定的43個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單，我省泰興市、盱眙縣、蘇州市吳江區(qū)、寶應(yīng)縣4家申請(qǐng)認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全部通過。至此我省累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個(gè)，達(dá)到創(chuàng)建期的10家產(chǎn)業(yè)園全部通過國(guó)家認(rèn)定，總數(shù)居全國(guó)前列。
新通過認(rèn)定的4家產(chǎn)業(yè)園政策支持措施有力，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯。泰興市產(chǎn)業(yè)園以生豬、銀杏為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值101.33億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)90%，園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入高于全市農(nóng)民人均可支配平均收入33%。園區(qū)探索創(chuàng)建“種植—養(yǎng)殖—能源—生態(tài)”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，畜禽糞污資源化利用“洋宇模式”在全國(guó)推廣。盱眙縣產(chǎn)業(yè)園依托蝦稻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值78.29億元，建設(shè)明祖陵等8家數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，創(chuàng)成“盱眙龍蝦”和“盱眙龍蝦香米”兩大區(qū)域公用品牌。蘇州市吳江區(qū)產(chǎn)業(yè)園以水稻和油菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值96.18億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值63.99億元。寶應(yīng)縣產(chǎn)業(yè)園以荷藕為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值59.76億元。連續(xù)多年奪得荷藕綠色種植面積、荷藕加工量、荷藕出口量三項(xiàng)全國(guó)第一。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件
申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)達(dá)到以下條件：
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在本省區(qū)乃至全國(guó)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，原則上數(shù)量為1—2個(gè)，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營(yíng)銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
規(guī)劃布局科學(xué)合理
已制定產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)所在地縣級(jí)或以上政府批準(zhǔn)同意，明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成，且相對(duì)集中、聯(lián)系緊密。產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。
建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先
產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平高。現(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊(duì)伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制健全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系完善，規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯著，新型經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量。
綠色發(fā)展成效突出
種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本”全面推行并取得實(shí)效。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，綠色食品認(rèn)證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著
產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面，采取了有針對(duì)性的措施，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。
政策支持措施有力
地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對(duì)性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
組織管理健全完善
產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理機(jī)制有活力，方式有創(chuàng)新，有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。政府引導(dǎo)有力，多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng)，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。
2、申報(bào)流程和中央財(cái)政支持政策
申請(qǐng)創(chuàng)建程序
按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府申請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳（委、局）核報(bào)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的程序，開展申請(qǐng)創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部按照高標(biāo)準(zhǔn)、少而精、寧缺毋濫的要求，組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔。符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；經(jīng)一定時(shí)間建設(shè)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
中央財(cái)政支持政策
根據(jù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)因素，中央財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)認(rèn)定創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持。為體現(xiàn)激勵(lì)約束、強(qiáng)化地方責(zé)任，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建考核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格；對(duì)績(jī)效考核成績(jī)突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
3、2021年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)
2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將繼續(xù)創(chuàng)建和認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。申報(bào)即將開始，提前準(zhǔn)備好申報(bào)材料；
在區(qū)域布局上：優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等申請(qǐng)創(chuàng)建。新創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不與本省（自治區(qū)、直轄市）已批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。地域上不與農(nóng)財(cái)兩部批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)重疊。產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣以下。
在資金支持上：中央財(cái)政通過獎(jiǎng)補(bǔ)方式對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園予以資金支持。資金分三次安排，第一次在批準(zhǔn)創(chuàng)建時(shí)安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，第二次在通過中期評(píng)估后安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，第三次在通過認(rèn)定后安排剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)認(rèn)定未通過的，不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金并收回結(jié)余資金。
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