2022年國家現代農業產業園創建項目申報即將開始！
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-01 點擊：次
2022年，農業農村部、財政部將繼續創建和認定一批國家現代農業產業園。申報即將開始，請大家提前準備好申報材料。
在區域布局上
優先支持符合條件的貧困縣、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、國家現代農業示范區等申請創建。新創建的國家產業園主導產業原則上不與本省（自治區、直轄市）已批準創建的國家產業園主導產業相同。地域上不與農財兩部批準建設的農業產業強鎮重疊。產業園應布局在縣以下。
在資金支持上
中央財政通過獎補方式對批準創建的國家產業園予以資金支持。資金分三次安排，第一次在批準創建時安排部分獎補資金，第二次在通過中期評估后安排部分獎補資金，第三次在通過認定后安排剩余獎補資金。對認定未通過的，不再安排獎補資金并收回結余資金。
針對國家現代農業產業園獎補資金如何安排使用？
財政部有關負責人表示，中央財政持續加大現代農業產業園建設支持力度，創新財政資金供給和使用機制，重點支持產業園改善公共基礎設施條件、提升公共服務能力，撬動金融和社會資本投入產業園建設，提高財政資金使用效益。
基層干部反映，產業園已成為涉農項目建設成效好、資金使用效率高、帶動社會資本投入大的標桿。
一是實行以獎代補，賦予地方資金使用自主權。中央財政通過以獎代補方式對批準創建的產業園給予適當支持，引導各地結合實際，圍繞促進主導產業升級、延伸產業鏈、提升產業服務能力、聯農帶農增收等，統籌使用獎補資金，賦予地方較大的自主權。
二是實行先建后補，推動地方加強產業園創建。中央財政按照批準創建、中期評估、評價認定等環節，對每個國家現代農業產業園分批下達獎補資金。這種獎補方式，有利于推動地方加強組織領導、落實縣級主體責任、調動建設積極性、提高產業園創建成效。
三是實行部省獎補掛鉤，對支持力度大的省份給予傾斜支持。為引導各省增加產業園建設投入，農業農村部和財政部創新管理機制，按照年度支持產業園建設的省級財政自有資金規模，分檔確定納入國家產業園創建管理體系的省級產業園申報指標。對批準創建且達到條件的，認定為國家現代農業產業園。
申報國家現代農業產業園，必須要做規劃，申報材料需要提供項目的規劃材料和實施方案材料。
申報創建國家現代農業產業園，應達到以下條件：
1.主導產業特色優勢明顯。主導產業為本縣（市、區）特色優勢產業和支柱產業，在本省區乃至全國具有較強的競爭優勢。主導產業集中度高、上下游連接緊密，產業間關聯度強，原則上數量為1—2個，產值占產業園總產值的比重達50%以上。主導產業符合“生產+加工+科技”的發展要求，種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發的格局已經形成，實現了一二三產業融合發展。
2.規劃布局科學合理。已制定產業園專項規劃，并經所在地縣級或以上政府批準同意，明確了產業園發展布局和區域范圍。產業園種養、加工、物流、研發、服務等一二三產業板塊已經形成，且相對集中、聯系緊密。產業園專項規劃與村鎮建設、土地利用等相關規劃相銜接，產業發展與村莊建設、生態宜居統籌謀劃、同步推進，形成園村一體、產村融合的格局。
3.建設水平區域領先。產業園生產設施條件良好，高標準農田占比較高，主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平，生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強，技術集成應用水平較高，職業農民和專業人才隊伍初步建立，吸引人才創新創業的機制健全。生產經營體系完善，規模經營顯著，新型經營主體成為園區建設主導力量。
4.綠色發展成效突出。種養結合緊密，農業生產清潔，農業環境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本”全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯，產品優質安全，綠色食品認證比重較高。農業綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。
5.帶動農民作用顯著。產業園積極創新聯農帶農激勵機制，推動發展合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結方式，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，農民分享二三產業增值收益有保障。在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面，采取了有針對性的措施，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。園區農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。
6.政策支持措施有力。地方政府支持力度大，統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業園建設，并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。
7.組織管理健全完善。產業園運行管理機制有活力，方式有創新，有適應發展要求的管理機制和開發運行機制。政府引導有力，多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動，形成了產業園持續發展的動力機制。
農業農村部：鄉村產業發展不能富了老板、忘了老鄉
堅持產業富民，讓農民多增收、有奔頭，是鄉村振興的重要內容。今年中央一號文件在促進鄉村產業發展上有哪些重點領域和方向？
23日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中央農村工作領導小組辦公室專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀解讀了相關舉措。
吳宏耀表示，鄉村“五大振興”第一個就是產業振興。今年的中央一號文件對聚焦產業促進鄉村發展提出了明確要求，重點是做好“三個著力”：
一是著力推進農村一二三產業融合發展。
鄉村產業要姓“農”，要在做優做強種養業的基礎上，積極拓展農業的多種功能，挖掘鄉村的多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等三大鄉村產業。在縱向上，要打造農業的全產業鏈，推動產業向后端延伸，向下游拓展，由賣原字號向賣品牌產品轉變，推動產品增值、產業增效。在橫向上，要促進農業與休閑、旅游、康養、生態、文化、養老等產業深度融合，豐富鄉村產業的類型，提升鄉村經濟價值。
二是著力發展縣域富民產業。
大力發展縣域范圍內比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的產業，推動形成“一縣一業”發展格局，要立足統籌縣域富民產業發展，科學布局生產、加工、銷售、消費等環節，宜縣則縣、宜鄉則鄉、宜村則村，形成縣城、鄉鎮、中心村分工合理的產業空間布局。同時，發揮各類產業園區平臺帶動作用，引導農產品加工業更多向縣域、主產區轉移，打造城鄉聯動的優勢特色產業集群。
三是著力帶動農民就地就近就業增收。
農村產業發展的目的是要帶動農民就業增收，不能富了老板、忘了老鄉，更不能把農戶從產業鏈中擠出來，我們歡迎工商資本到鄉村投資興業，發揮資金、技術、管理、品牌等方面的優勢，完善利益聯結機制，帶動農民一起干、一起賺，形成產業鏈優勢互補、分工合作的格局。
吳宏耀介紹，將支持各類農業社會化服務組織開展訂單農業、加工物流、產品營銷等社會化服務，讓農民更多分享產業增值收益。
