現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是引領帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎。2017年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部累計安排中央財政獎補資金131.1億元，支持創(chuàng)建了200個全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動各地創(chuàng)建了5000多個省、市、縣產(chǎn)業(yè)園，形成了上下聯(lián)動、梯次推進的建設格局。自2018年開始，先后認定了五批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，第一批20個，第二批29個，第三批38個，第四批43個，第五批20個，目前共認定了150個（后附歷年創(chuàng)建及認定名單）。

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園搞得對不對、好不好，標準是什么？

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進三產(chǎn)深度融合的標志，你搞的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對不對，好不好，是不是真的現(xiàn)代化了，從以下幾方面對照就可以看出來：

 

　　一、主導產(chǎn)業(yè)提質增效

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由于聚焦當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，要素資源集中投放在某個區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，同時產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生外部的優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈集約可控，一定會產(chǎn)生明顯的提質增效效果。

 

　　各產(chǎn)業(yè)園選擇比較優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，綜合施策，促進生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，強化鏈條延伸和集約開發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)集群，將資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在區(qū)域甚至在全國處于領先地位。

 

　　如福建省安溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設標準化茶園1.57萬hm2，茶葉產(chǎn)量約占全國的1/20，已形成茶葉種植、加工、銷售、物流、研發(fā)、人才、電商等各類產(chǎn)業(yè)要素聚集的現(xiàn)代高效茶業(yè)示范經(jīng)濟綜合體，安溪鐵觀音名列全國茶葉類區(qū)域品牌價值第一。

 

　　二、科技驅動更加有力

 

　　各產(chǎn)業(yè)園可以集中融合資源，搭建平臺，與科研院校開展緊密合作，共建產(chǎn)學研合作基地，開展新品種、新技術、新裝備的研發(fā)、示范、推廣，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地和現(xiàn)代技術與裝備集成區(qū)。目前，62個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，有23個產(chǎn)業(yè)園擁有院士工作站，有7個產(chǎn)業(yè)園擁有博士后工作站，有12個產(chǎn)業(yè)園擁有國家級研發(fā)、試驗、檢測中心。依托這些科研平臺，以技術服務和成果轉化為手段，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、人才培養(yǎng)、科技貢獻提升等提供技術支撐，產(chǎn)業(yè)園科技進步貢獻率達到70.7%，高于全國平均水平13.2個百分點。

 

　　如陜西省洛川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以西北農(nóng)林科技大學洛川蘋果試驗站為基地，組建了洛川蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)院士工作站，建成國家級蘋果種質資源圃和國家級蘋果選種場各33.33hm2，引進種質資源2000份，引進400個蘋果新品種、品系、砧木和100個自優(yōu)選系進行比較試驗，培育出秦脆、秦蜜等5個新品種，取得免套袋、免人工疏花疏果、重茬栽培、矮砧寬行種植、以蟲治蟲生物物理防治等20多項重大技術突破。

 

　　三、產(chǎn)業(yè)融合不斷深入

 

　　圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園科學規(guī)劃布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、休閑、服務等功能板塊，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和產(chǎn)業(yè)間橫向拓展，形成產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、農(nóng)文旅一體化發(fā)展格局，逐步打破一、二、三產(chǎn)業(yè)割裂形態(tài)，積極探索深度融合和系統(tǒng)經(jīng)營模式，初步形成六次產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

 

　　如廣東省江門市新會區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞“陳皮”產(chǎn)業(yè)，建設新會(柑)陳皮種質資源保護與良種苗木繁育中心，建設綠色標準化種植基地，強化精深加工，形成茶、餅、酒、醬、酵素、調料、涼果等系列產(chǎn)品35大類、100多個品種，建設新會陳皮標準倉儲中心，深挖陳皮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、休閑、健康和文化價值，建成中國首個集陳皮交易、特色餐飲、休閑養(yǎng)生、文化旅游于一體的大型特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)文化綜合體，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁出新步伐。

 

　　四、帶動農(nóng)民作用初顯

 

　　全國許多產(chǎn)業(yè)園以土地流轉、土地入股、務工就業(yè)等形式，推動發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結方式，深化“訂單農(nóng)業(yè)+合同價收購+二次分紅”利益聯(lián)結模式，探索構建“大園區(qū)+小庭園”、“大產(chǎn)業(yè)+小業(yè)主”等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進小農(nóng)戶與大市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

 

　　2018年產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民人均可支配收入達到2.2萬元，比2016年增長27%，比各產(chǎn)業(yè)園所在縣平均水平高出30%以上。同時，有19家產(chǎn)業(yè)園積極探索財政獎補資金折股量化等新的利益聯(lián)結機制，推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，促進農(nóng)民更多分享二、三產(chǎn)增值收益，有效增加農(nóng)民財政性收入。

 

　　如湖南省寧鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由村集體成立合作社，將4300萬元財政資金通過合作社作為股權資金入股企業(yè)，以保底(5%)+浮動的形式參與企業(yè)年底分紅。分紅的20%作為村集體的管理運行經(jīng)費，剩余80%按照向企業(yè)流轉的土地、交售的糧食或寧鄉(xiāng)花豬數(shù)通過合作社分給農(nóng)戶。

 

　　五、品牌建設實現(xiàn)突破

 

　　“鄉(xiāng)村振興”是三農(nóng)工作的抓手，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的抓手，“區(qū)域品牌”是產(chǎn)業(yè)興旺的抓手。也就是說，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設是鄉(xiāng)村振興（產(chǎn)業(yè)興旺）、脫貧攻堅、一二三產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域社會經(jīng)濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。吉林大米、壽光蔬菜、盱眙龍蝦、洛川蘋果、普洱茶葉、橫縣茉莉花等等，都是典型例證。

 

　　在全國各大產(chǎn)業(yè)園，品牌建設貫穿其中，是引領農(nóng)業(yè)轉型升級、提質增效的標志和抓手。

 

　　各產(chǎn)業(yè)園構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系，大力推進生產(chǎn)、加工、流通和質量安全標準體系建設，推進綠色、有機、地理標志保護、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證，創(chuàng)建區(qū)域公用品牌和企業(yè)的產(chǎn)品品牌，歸根到底的目的是，為了讓產(chǎn)品在市場中有競爭力，讓消費者能夠辨識和放心，這正是做品牌想要達到的目的和效果。

 

　　截止目前，產(chǎn)業(yè)園共培育出五常大米、東坡泡菜、寧鄉(xiāng)花豬等區(qū)域公用品牌53個，其中，琯溪蜜柚、金鄉(xiāng)大蒜入選“中國歐盟10+10地理標志國際互認產(chǎn)品”，安溪鐵觀音、橫縣茉莉花入選“中歐100+100”地理標志互認互保產(chǎn)品。

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“5要素”

 

　　搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要緊緊抓住以下5個要素：目標、條件、任務、管理、聯(lián)動帶農(nóng)。

 

　　1、創(chuàng)建目標

 

　　按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、引領農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉型升級的發(fā)展目標。

 

　　2、創(chuàng)建條件

 

　　發(fā)展功能定位準確，規(guī)劃布局科學合理，建設水平區(qū)域領先，綠色發(fā)展成效突出，帶動農(nóng)民作用顯著，政策支持措施有力，組織管理健全完善。

 

　　3、創(chuàng)建任務

 

　　做大做強主導產(chǎn)業(yè)，建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領區(qū)；促進生產(chǎn)要素集聚，建設現(xiàn)代技術與裝備集成區(qū)；推進產(chǎn)加銷、貿工農(nóng)一體化發(fā)展，建設一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)；推進適度規(guī)模經(jīng)營，建設新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)；提升農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。

 

　　4、管理機制

 

　　要完善管理機制，建立運營機構，優(yōu)化營銷環(huán)境。

 

　　5、聯(lián)動帶農(nóng)

 

　　實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由簡單買賣向契約合作轉變，土地由簡單流轉向股份合作轉變，扶持資金由新型主體享有向農(nóng)戶共享轉變，農(nóng)村資產(chǎn)由權屬不清、閑置分散到產(chǎn)權明晰、整合盤活轉變。

 

　　創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，要嚴守“五不列入”的申報底線要求，即“機器人戴草帽”的不列入，一家獨大、一家獨辦的不列入，只有生產(chǎn)、沒有加工的不列入，產(chǎn)業(yè)園范圍過大、過小的不列入，工作部署推進不力的不列入。