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東部發(fā)達地區(qū)招商與內(nèi)地城市招商比較
來源：未知 日期：2015-12-09 點擊：次
就招商引資而言，東部發(fā)達地區(qū)不僅業(yè)績好，更重要的是在長期招商引資過程中，他們形成了一套行之有效的方法，構(gòu)建了一套利于招商引資的軟硬環(huán)境。相對而言，這也是內(nèi)地很多城市在招商引資中存在的問題與缺陷。為此，此文對東部發(fā)達地區(qū)與內(nèi)地一些城市進行招商引資的環(huán)境對比，希望對諸位讀者有一些啟發(fā)。
東部發(fā)達地區(qū)各級政府招商引資中提供極其到位的軟、硬件服務(wù)，無疑是他們吸引外資的關(guān)鍵。臺灣“塑膠大王”王永慶在內(nèi)地為選擇投資點，考察了包括蘇州在內(nèi)的七八個城市。有的城市為了吸引這位大亨落戶，甚至向他開出了“零”地價的條件。但是，王永慶最后還是被蘇州市的政府服務(wù)所打動，選擇了投資昆山。臺塑集團旗下的南亞公司，2013年投資25億美元，在昆山設(shè)臵南亞印刷電路板垂直整合廠等六家企業(yè)。這也是昆山最大的外資項目，對擴大昆山影響力、提升地區(qū)品位、豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了極大影響。
1、親商富商安商
“企業(yè)怎么要求，政府就怎么做。”這是蘇州在學習新加坡“親商”理念時，在國內(nèi)率先提出的招商引資服務(wù)口號。在蘇州絕對不會出現(xiàn)談項目時熱情相待，外商進來之后不聞不問的現(xiàn)象，將服務(wù)貫穿全過程，早已成了各級管理部門的行為規(guī)范。
在東部發(fā)達地區(qū)，一些園區(qū)企業(yè)能夠享受很多優(yōu)惠政策。在某園區(qū)內(nèi)有一家合資企業(yè)，不愿意像別的企業(yè)那樣提供報表，認為政府無需管企業(yè)的經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營得好，會再干下去;經(jīng)營得不好，企業(yè)走人。與當?shù)毓芾聿块T沒關(guān)系。而且提供報表，可能會泄露商業(yè)機密。園區(qū)管委會經(jīng)過分析討論后，決定接受臺商觀點，并且提倡管理部門只管服務(wù)，不問經(jīng)營的管理理念。現(xiàn)在，很多東部發(fā)達地區(qū)的政府服務(wù)已經(jīng)規(guī)范化，贏得外商的高度贊許。甚至新加坡也派人來學習政府服務(wù)的經(jīng)驗。
2、特殊政策
蘇州在東部地區(qū)甚至全國的招商引資都具有典型性。當蘇州成為中國對外開放窗口的同時，也為自己贏得了地位。目前的蘇州工業(yè)園區(qū)管委會，享受到了一些特殊政策，可以擁有連蘇州市政府也沒有的外事審批權(quán)和護照發(fā)放權(quán)。同時還擁有項目審批權(quán)和土地審批權(quán)等特權(quán)。在蘇州高新區(qū)內(nèi)，日資在外資中占了較大比例。為了暢通拓展日資市場的渠道，高新區(qū)管委會從國家外經(jīng)貿(mào)部批下了國內(nèi)第一家駐日本辦事處。蘇州政府將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)融入到這些特殊政策中，給外商帶來了直接的實惠。蘇州橫河電表有限公司日籍總經(jīng)理丹透說，蘇州高新區(qū)給了他們5年免稅的政策，而且政府對企業(yè)提出的困難很快就有反饋，并且不收任何費用，完全是服務(wù)型的。
3、一流硬件
蘇州市政府在為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，硬件服務(wù)也堪稱一流。走進蘇州工業(yè)園區(qū)，就像進了一個大花園。70平方公里的園區(qū)內(nèi)除了路燈，沒有一根電線桿。為了合理整治園區(qū)環(huán)境，開發(fā)時，推掉地面上的所有設(shè)施。以每平方公里1億美元的代價，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地下管網(wǎng)建設(shè)全部與國際接軌，直徑近一人高的直排式雨水管，深埋地下10米左右，很多施工隊伍沒有見識過。兩年時間施工下來，地面上不見任何建筑，讓老百姓看得直犯嘀咕。政府為招商引資創(chuàng)造的高起點、高標準、高質(zhì)量的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，為外資的不斷進入，積攢后勁。園區(qū)建成9年來，綜合經(jīng)濟指標以平均47%的速度增長，成為蘇州經(jīng)濟新的增長點。
4、營造親商氛圍
內(nèi)地一些地區(qū)的招商引資服務(wù)，從小環(huán)境看也不遜色，但從大氛圍看，即一些職能部門，親商意識差距明顯。典型案例是一些企業(yè)在落戶過程中，一些部門仍然是門朝南開，辦事拖拉。你是做生意的，我是政府部門，沒有一點政策的靈活性和通融意識，更沒有主動服務(wù)的精神，要通過走關(guān)系、開后門，才能比較順利辦出手續(xù)。服務(wù)意識跟不上，硬件條件再好也沒用。內(nèi)地招商引資趕蘇州等東部發(fā)達地區(qū)，形成親商大氛圍已刻不容緩。
5、知商才能親商
普遍而言，內(nèi)地一些城市招商引資有一定“劣勢”：風景旅游城市定位對項目的環(huán)保據(jù)稱比較“挑剔”，區(qū)域優(yōu)勢使中心城市地價較高……但越如此，親商服務(wù)才越成為招商引資必須磨煉打造的一項基本功。
親商先要“知商”。知客商需求。蘇州等地為準確掌握客商談判預(yù)期，留下退路，經(jīng)常安排與企業(yè)聯(lián)系更直接、更懂行的行業(yè)協(xié)會和中介組織出面先進行“專業(yè)性會晤”，以避免政府部門或忙于應(yīng)付或熱情可嘉但勁用不到點子上。市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，規(guī)則公開，規(guī)則面前人人平等。凡事委托關(guān)系、找后門，否則就辦事難，這是農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物，也是客商壓低對投資環(huán)境“估分”的常見病因。
知商還包含了知“商情”的含義。“人居環(huán)境好”、“區(qū)位優(yōu)勢佳”還不構(gòu)成招商引資的主要條件。縣城缺少鐵路、市區(qū)沒有港口會使運輸成本增加，進入“門檻”高、成本大，包括地價、稅費的壓力也可能使客商頗犯躊躇……知商情等于知家底，才不致錯誤判斷形勢，擺著“皇帝女兒”等客上門的架勢。
知商情要知責任。招商引資是惠及城市數(shù)百人的大事。那種“人人是招商環(huán)境”、“人人參與引資招商”的氛圍，值得內(nèi)地城市好好研究和學習。當然首當其沖的是手中握有各種政治、經(jīng)濟資源的政府工作人員，他們的作為直接關(guān)系到他們占據(jù)的位臵、掌握的行政權(quán)能有效發(fā)揮和發(fā)揮的程度高低，直接關(guān)系到政府形象和經(jīng)濟發(fā)展，可謂地位重要、作用關(guān)鍵。鑒于此，政策資源才需要我們進一步去挖掘，工作效率才需要我們進一步提高。