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“十三五”時期如何讓老區(qū)人民更幸福
來源：未知 日期：2015-11-21 點擊：次
江西省目前還有276萬貧困人口,并且主要集中在老區(qū)。如何打好精準扶貧這場十分艱巨的攻堅戰(zhàn),確保老區(qū)人民與全省全國同步全面建成小康社會?江西省政協(xié)十一屆十三次常委會議日前召開,圍繞江西制定“十三五”規(guī)劃建言獻策。
此前,省政協(xié)圍繞編制好“十三五”規(guī)劃,組織動員全體省政協(xié)委員開展深入調(diào)研。省政協(xié)確定了新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游服務(wù)業(yè)等7方面內(nèi)容,到省內(nèi)各市、省直有關(guān)部門開展調(diào)研,同時赴江蘇等地學習考察,形成7個專題調(diào)研報告,在此基礎(chǔ)上形成《建議(草案)》初稿。經(jīng)省政協(xié)主席會議審議修改,形成常委會《建議(草案)》。
《建議》提出要以精準扶貧為路徑,在體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、生產(chǎn)生活方式創(chuàng)新等方面提高精準度,使因各種原因致貧的貧困地區(qū)和貧困人口,更持續(xù)更有效地走上全面小康的幸福道路。加強與52個中央部門和單位的對接和協(xié)調(diào),使扶貧政策支持力度達到最大化；進一步創(chuàng)新扶貧工作載體和體制機制,加快構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
江西最大的優(yōu)勢是生態(tài),最大的潛力也是生態(tài)。怎樣打好“生態(tài)牌”,《建議》提出,必須推進綠色發(fā)展。緊緊抓住全國生態(tài)文明先行示范區(qū)這一國家戰(zhàn)略所帶來的重大機遇,著力鞏固和提升江西的生態(tài)優(yōu)勢,打造生態(tài)文明建設(shè)的“江西樣板”。
近年來江西經(jīng)濟快速發(fā)展,但綜合實力仍然偏低,工業(yè)經(jīng)濟不大不強是其主因。《建議》提出,“十三五”時期江西仍然堅持以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,實行科技創(chuàng)新驅(qū)動,強化產(chǎn)業(yè)集群帶動,推動工業(yè)化信息化融合發(fā)展,推動江西工業(yè)發(fā)展在“十三五”時期再上新臺階。
充分發(fā)揮一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用,構(gòu)建具有江西特色的產(chǎn)業(yè)體系,是加快江西發(fā)展的重要途徑。《建議》提出,要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快農(nóng)業(yè)市場體系和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和消費安全。隨著高鐵的發(fā)展和新型工業(yè)化進程的加快,要繼續(xù)實施旅游強省戰(zhàn)略,進一步強化旅游整體規(guī)劃和頂層設(shè)計,加快旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
調(diào)研過程中,調(diào)研組感受到現(xiàn)代交通的便利,也進一步看到江西的差距和不足。《建議》提出,要抓住當前國家全力推動“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等機遇籌劃一批重大項目,努力提升全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化和系統(tǒng)化程度。如以國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊為契機,打通省會南昌高鐵直達北京和深圳等地的快捷通道,加快推進長江江西段、贛江、信江“兩橫一縱”國家高等級航道建設(shè)。
江西省副省長李貽煌在聽取常委、委員們發(fā)言后說,委員們的意見建議定位精準,方向明確,措施具體,對完善江西“十三五”規(guī)劃具有很好參考價值,省政府將認真研究,積極采納。期待政協(xié)委員繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,積極為“十三五”規(guī)劃編制、江西經(jīng)濟社會發(fā)展進一步獻良策、建諍言。
本報訊(記者肖亮升通訊員農(nóng)超)《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》今年2月獲得國務(wù)院批復,正式上升為國家戰(zhàn)略,老區(qū)發(fā)展迎來了新機遇。作為推動規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略的重要力量,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)繼而聚焦“如何讓老區(qū)人民生活得更幸福”,將加快推進左右江革命老區(qū)重大項目建設(shè)列為專題協(xié)商議題。近日,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)圍繞加快推進左右江革命老區(qū)重大項目建設(shè)召開專題協(xié)商會。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席唐仁健到會聽取意見建議,并為委員們提出的好建議點贊。
此前,自治區(qū)政協(xié)組織專題調(diào)研組深入老區(qū)有關(guān)市縣實地調(diào)研,多次召開座談會,并赴外省區(qū)學習相關(guān)經(jīng)驗,梳理形成對策建議。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是專題協(xié)商會中委員們建言的重點。“建議自治區(qū)加快實施‘縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航’工程,進一步爭取國家相關(guān)部門支持。”自治區(qū)政協(xié)副主席賴德榮建議。
重點解決影響重大交通項目建設(shè)推進中的突出問題,排除影響項目建設(shè)的各種障礙,營造良好的建設(shè)環(huán)境。調(diào)研組建議,加強與滇黔兩省溝通,共同協(xié)調(diào)解決涉及省際的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,完善“鐵路、公路、水路、航空”綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快構(gòu)建東西、南北貫通,通邊達海的綜合交通運輸體系。將旅游、公共服務(wù)、沿邊、口岸、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)列入國家或自治區(qū)“十三五”規(guī)劃,切實解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。
“由于區(qū)域內(nèi)貧困人口集中,自然條件差,帶動農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧的支撐性項目嚴重滯后,在以競爭為核心的市場經(jīng)濟條件下,單靠一家一戶的種養(yǎng)項目很難早日脫貧,就是脫了貧也很難鞏固。”自治區(qū)政協(xié)民宗委副主任胡德才認為,在堅持扶貧到戶的同時,要注重抓好相應的支撐性扶貧項目,扶持帶動區(qū)域性種養(yǎng)業(yè)的專業(yè)合作社和加工企業(yè),帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展商品經(jīng)濟。合理布局冷鏈、倉儲、網(wǎng)上交易為一體的區(qū)域性專業(yè)市場,為貧困農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。
調(diào)研組建議,按照中央、自治區(qū)實行精準扶貧的要求,因地制宜、因戶制宜扶持貧困戶。結(jié)合“整村推進美麗廣西”工程,打造新一輪扶貧示范村。加大生態(tài)移民工程力度,對仍然生活在生存條件惡劣、不具備基本生產(chǎn)生活條件的村屯,實施整體性扶貧生態(tài)移民搬遷,早日實現(xiàn)老區(qū)貧困群眾脫貧致富的目標。
“完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,培育特色旅游住宿和特色旅游餐飲,加強旅游商品研發(fā)與營銷力度,推進旅游信息化建設(shè),增強旅游企業(yè)創(chuàng)新能力和提高服務(wù)水平。”自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)旅發(fā)委主任陳建軍提出,在喀斯特地質(zhì)生態(tài)旅游、少數(shù)民族風情旅游、紅色旅游、無障礙旅游等方面做大做強,樹立區(qū)域性的品牌形象。加強與東盟國家以及世界其他區(qū)域合作,促進多邊旅游合作與交流,將老區(qū)旅游融入世界旅游大格局中,不斷提高國際知名度,吸引外來投資。
“加快推進左右江革命老區(qū)重大項目建設(shè),對于落實中央‘四個全面’戰(zhàn)略布局和廣西‘三個定位’要求,統(tǒng)籌左右江革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠的意義。”自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦強調(diào),政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要圍繞革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策深入調(diào)研,為把左右江革命老區(qū)建設(shè)成為“活力老區(qū)、美麗老區(qū)、幸福老區(qū)、文化老區(qū)”建言出力。
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