未來5年，山西將更加自覺、更加堅定地闊步走上全面創新發展之路。持續迸發的創新活力、不斷釋放的創造潛能，將引領山西發展步入新境界，確保我省與全國同步全面建成小康社會。
　　
　　創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展——省委十屆七次全會確立的“六大發展”戰略中，“創新發展”被排在首位和“全省發展全局的核心位置”，并成為山西省“十三五”規劃《建議》中的高頻詞。
　　
　　可以說，《建議》對創新的重視達到了前所未有的高度。
　　
　　未來5年，山西將更加自覺、更加堅定地闊步走上全面創新發展之路。持續迸發的創新活力、不斷釋放的創造潛能，將引領山西發展步入新境界，確保我省與全國同步全面建成小康社會。
　　
　　把創新作為引領發展的第一動力
　　
　　倘若沒有經濟的健康發展，邁進小康注定是水中花、鏡中月。因此，全面建成小康社會從根本上說還是發展問題。
　　
　　據初步測算，為了確保到2020年山西與全國同步邁入小康目標的如期實現，“十三五”時期，我省GDP年均增速和城鄉居民人均可支配收入增速均須達到6.5%左右。在我省經濟出現“斷崖式”下滑的背景下，今年前三季度全省GDP僅增長2.8%，我省面臨的任務之艱巨、問題之突出，由此不難想像。
　　
　　面對艱巨的目標任務，我省“十三五”時期發展的主要動力在哪里？《建議》作答：把創新作為引領發展的第一動力，把創新擺在全省發展全局的核心位置。
　　
　　“要突破一切發展難題，根本出路就在于創新發展。”省社科院副院長潘云表示，國內外、省內外的發展實踐已經一次次證明：唯有銳意創新，才能擁有充沛的發展動力，由主要依靠成本優勢轉向主要依靠效率優勢來拉動增長，從此使發展躍升到一個更高的水平。反過來，創新不足勢必動力不足，自然也就很難破解微觀發展的困境。
　　
　　站在“十二五”即將收官、“十三五”大幕將啟的歷史節點，我們環顧國內外、省內外形勢，也得出了同樣的判斷：未來5年，山西突破諸多發展瓶頸，如期全面建成小康社會，主要靠的還是“創新”二字——
　　
　　從國際看，全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。
　　
　　從國內看，新常態下中國經濟發展的內涵和條件均發生深刻變化，表現出速度變化、結構優化、動力轉換3大特點，原有的發展模式難以為繼。唯有通過創新驅動，實現新舊發展動力轉換，我國經濟才能完成由大到強的精彩“變臉”。
　　
　　從山西看，我省作為典型的資源型經濟地區、中部欠發達省份，發展不足、發展粗放、規模不大、結構不優、質量不高、效益不好等“短板”突出。化解這些矛盾和問題，需要我們手持“創新”這把“金鑰匙”來開啟一把把“門鎖”。只有從要素驅動轉向創新驅動，從后發優勢轉向先發優勢，才能有效破解“資源型經濟困局”。
　　
　　可以這樣講，無論時與勢，還是艱與險，都把山西推到了創新發展的風口。
　　
　　另外我們還應當認識到，協調、綠色、開放、共享、廉潔和安全發展也都離不開科技和制度等方面創新的支撐。所以，創新發展理所當然地位居我省“六大發展”之首，并成為全省發展全局的核心和基點。
　　
　　加快形成以科技創新為核心的全面創新新格局
　　
　　一提到“創新”，一些人腦海中首先迸出來的字眼，可能就是“技術發明”“科技創新”，而《建議》則提出了“全面創新”的觀點。
　　
　　《建議》是這樣表述的：“不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新”“發展必須立足科技創新和全面創新，實施創新驅動發展戰略，聚集創新資源，營造創新環境，向全面創新要動力，激發全社會創新活力和創造潛能，不斷增強我省發展的活力和后勁。”
　　
　　這表明，我們接下來要推進的創新發展，一定是涉及到經濟社會發展方方面面的全面創新，是一個系統工程。
　　
　　這種重視創新體系建設的作法，是對創新本質的更高層面的認知。
　　
　　創新從來不是孤立的，而是涉及生產力、生產關系的全要素、全系統、全方位變革。倘若只是在某一領域或某幾個領域抓創新，小打小鬧，力量有限，根本不可能形成足夠大的力量支撐經濟結構的全面轉型。所以，要想使我省發展的質量更好、效益更高、結構更優，就必須讓創新涵蓋到經濟體系、發展模式、產業結構、管理制度等諸多領域，貫穿于各級黨委政府的一切工作。
　　
　　另一方面須看到，各類創新中最重要、最關鍵、最核心的是科技創新，最困難、最具挑戰的也是科技創新。我省破解“資源型經濟困局”，必須把發展的基點放在創新上，尤其要牽住科技創新這個“牛鼻子”，走好科技創新這步“先手棋”，加快形成以科技創新為核心的全面創新新格局。
　　
　　潘云認為，創新首先是一種理念，而且創新離不開環境、體制和機制的支持。從這個意義上說，理念、環境、體制和機制等方面的創新本身也是創新發展的題中應有之義。
　　
　　為此，《建議》提出要在全社會營造“鼓勵創新、支持創新、包容創新”的濃郁氛圍，以此來“讓創新成為發展常態、社會風尚”。這也就是說，貫徹創新發展理念，就要破除制約創新的思想障礙和制度藩籬，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓創新在三晉大地上蔚然成風，從而釋放巨大的發展潛能。
　　
　　5大著力點繪出我省創新發展路線圖
　　
　　當然了，把創新貫穿于黨和政府的一切工作，還一定要分清輕重緩急，做到重點突破。
　　
　　《建議》提出了我省創新發展的5個著力點：培育發展新動力、做好煤和非煤兩篇文章、加快發展現代農業、拓展發展新空間、全力推進“三個突破”。
　　
　　在潘云看來，這個布局充分考慮到了我國經濟進入新常態和我省資源型經濟亟待轉型的形勢，既符合中央關于創新發展的大政方針、決策部署，同時也緊密結合山西實際，體現了山西特色，是中央創新發展理念在我省的具體化和新實踐。
　　
　　培育發展新動力，就是要優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力轉換。《建議》提出，要發揮投資對增長的關鍵作用、消費對增長的基礎性作用、出口對增長的促進作用。
　　
　　加快發展現代農業，就是要加快轉變農業發展方式，著力構建現代化產業體系、生產體系、經營體系，走出產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的山西特色農業現代化道路。
　　
　　拓展發展新空間，就是要著力拓展區域發展、產業發展、基礎設施建設、網絡經濟空間，用發展新空間培育發展新動力，用發展新動力開拓發展新空間。
　　
　　做好煤和非煤兩篇文章、全力推進“三個突破”——這兩個著力點的選定，無疑對我省具有現實針對性。
　　
　　當前煤炭產業仍然決定著山西經濟的基本面，我們必須圍繞提高煤炭等傳統產業核心競爭力，做優做強能源產業，優化提升現代高載能產業，走出一條“六型轉變”的“革命興煤”之路。與此同時，狠抓文化旅游、裝備制造、新能源、新材料、節能環保、食品醫藥和現代服務業等新興接替產業，大力支持市場潛力大、產業基礎好、帶動作用強的行業，加快形成支柱產業，積極培育先導產業，以此奮力破解“一煤獨大”的資源型經濟困局。
　　
　　無論從哪一個角度審視，科技創新能力不足、民營經濟發展不夠、金融振興動力不強都是制約山西發展的瓶頸。推動科技創新、民營經濟和金融振興“三個突破”，就是突出問題導向，對癥精準施藥，這無疑將成為我省破解要素制約、激發發展活力的主要突破口。
　　
　　如果說傳統的發展是做加法，那么創新發展就是做乘法。只要以《建議》繪就的藍圖為引領，未來5年，山西創新發展一定能夠取得新突破、達到新水平，從中激發出經濟結構全面轉型的強大驅動力，最終奪取山西全面建成小康社會的偉大勝利。