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關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評估管理實施細則》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2023-01-10 點擊：次
河北省科學(xué)技術(shù)廳
關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評估管理實施細則》的通知
冀科農(nóng)規(guī)〔2023〕1號
各市（含定州、辛集市）科技局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局：
為進一步加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)管理，根據(jù)工作實際，省科技廳對《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評估管理實施細則》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。
河北省科學(xué)技術(shù)廳
2023年1月1日
正文
河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法
為深入實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與規(guī)范化管理，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)，增強科技對建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的戰(zhàn)略性支撐作用，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號），制定本辦法。
第一章總則
第一條本辦法所稱農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是指由河北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）批準建設(shè)的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）。
第二條園區(qū)建設(shè)與管理堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，集聚創(chuàng)新資源，拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能，強化創(chuàng)新鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈，把園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高地。
第三條本辦法主要包括園區(qū)申報、審核、建設(shè)、管理、監(jiān)測、評估及支持政策等內(nèi)容。
第二章組織機構(gòu)及職責(zé)
第四條省科技廳負責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，研究制定園區(qū)建設(shè)發(fā)展政策和管理辦法，組織園區(qū)的認定、監(jiān)測、評估等工作。
第五條省科技廳聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成園區(qū)專家咨詢委員會，負責(zé)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究、提供決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，并參與相關(guān)論證、評審、監(jiān)測、評估等工作。
第六條各市科技行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)推進工作，落實園區(qū)建設(shè)有關(guān)政策和制定地方配套政策。
第七條園區(qū)申報主體應(yīng)成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)園區(qū)的協(xié)調(diào)推進和統(tǒng)籌管理，落實國家地方有關(guān)政策和制定配套政策；組建園區(qū)管理委員會或管理工作專班，具體負責(zé)園區(qū)規(guī)劃編制落實、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及日常管理等園區(qū)建設(shè)與管理工作，激發(fā)調(diào)動骨干企業(yè)等園區(qū)建設(shè)主體的積極性；鼓勵園區(qū)組建具有法人資格的管理服務(wù)公司或投資管理公司，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場機制推進園區(qū)發(fā)展。
第三章申報與審核
第八條園區(qū)申報條件：
（一）園區(qū)申報主體原則上應(yīng)為縣（市、區(qū)）人民政府，以保障園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實施和配套資金的落實。
?。ǘ﹫@區(qū)應(yīng)有明確的建設(shè)主體，建設(shè)主體具有獨立法人資格。
（三）園區(qū)應(yīng)有科學(xué)的規(guī)劃方案，園區(qū)建設(shè)定位科學(xué)，功能分區(qū)合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，基礎(chǔ)設(shè)施完善，建設(shè)內(nèi)容具體，支持政策配套，并已正式成為市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一年以上（含一年）。
?。ㄋ模﹫@區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，并經(jīng)園區(qū)所在縣（市、區(qū)）人民政府常務(wù)會審議通過。
?。ㄎ澹﹫@區(qū)核心區(qū)應(yīng)有明確的地理界線，相對集中成片，面積在2000畝以上。核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)布局合理，定位清晰。
?。﹫@區(qū)應(yīng)有較強的科技創(chuàng)新能力。有較好的研發(fā)基礎(chǔ)和設(shè)施條件、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位和創(chuàng)新團隊，有一支科技特派員隊伍，有完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，有較強的科技投入、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。
?。ㄆ撸﹫@區(qū)應(yīng)有一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)，有產(chǎn)品品牌，能有效提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，能為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)提供場所，為大學(xué)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等提供孵化器和公共服務(wù)平臺。
（八）園區(qū)要有健全的管理服務(wù)機構(gòu)，能統(tǒng)籌科技資源，協(xié)調(diào)推進園區(qū)建設(shè)。主要包括：園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、園區(qū)管理委員會或管理工作專班、園區(qū)建設(shè)專家團隊等。有與園區(qū)建設(shè)運行相配套的資金、人才、科技等規(guī)章制度，有符合市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用。
第九條園區(qū)申報程序：
?。ㄒ唬┯蓤@區(qū)申報主體向市科技行政主管部門提出申請。
?。ǘ┦锌萍夹姓鞴懿块T審核后，經(jīng)所在市人民政府同意，報送省科技廳。
第十條園區(qū)申報材料：
?。ㄒ唬﹫@區(qū)建設(shè)申報書（見附件1）。
?。ǘ﹫@區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（見附件2）。
（三）園區(qū)三年建設(shè)實施方案（見附件3）。
?。ㄋ模﹫@區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會或管理工作專班、園區(qū)建設(shè)專家團隊、園區(qū)建設(shè)主體及技術(shù)合作協(xié)議等有關(guān)附件材料。
第十一條園區(qū)論證與審核：
（一）省科技廳組織專家對申報園區(qū)進行實地考察，提出園區(qū)建設(shè)的相關(guān)建議，并形成考察報告。
?。ǘ┦】萍紡d組織專家，對申報園區(qū)進行論證，形成論證意見。論證結(jié)果經(jīng)省科技廳黨組會議審定并公示后，予以發(fā)布。
第四章建設(shè)與管理
第十二條園區(qū)申報主體應(yīng)按照專家論證意見進一步修訂總體規(guī)劃和實施方案，經(jīng)園區(qū)所在縣（市、區(qū)）人民政府常務(wù)會審議通過，報省科技廳備案后執(zhí)行。
第十三條園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會或管理工作專班負責(zé)協(xié)調(diào)和落實各級政府有關(guān)園區(qū)的科技、人才等政策措施，推進園區(qū)建設(shè)。
第十四條各市科技行政主管部門應(yīng)整合本地區(qū)各類科技計劃項目，傾斜支持園區(qū)發(fā)展。園區(qū)所在地人民政府要結(jié)合本地實際，制定支持園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策。
第十五條園區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持新發(fā)展理念，制定出臺優(yōu)惠政策，以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動科技服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在園區(qū)落地生根；應(yīng)積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐園區(qū)，著力孵化涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展；應(yīng)強化一二三產(chǎn)實質(zhì)融合，積極推進產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村融合；應(yīng)著力營造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，打造一批“星創(chuàng)天地”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
第十六條園區(qū)實行年度報告和統(tǒng)計監(jiān)測制度。每年2月底前，各園區(qū)通過市科技行政主管部門將上年度工作報告和統(tǒng)計監(jiān)測報表等材料報送省科技廳。年度工作報告內(nèi)容主要包括：園區(qū)建設(shè)進展、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題與下一年度工作重點等。對園區(qū)創(chuàng)新能力進行統(tǒng)計監(jiān)測，園區(qū)管理委員會或管理工作專班應(yīng)及時組織填報監(jiān)測數(shù)據(jù)報表，并對數(shù)據(jù)真實性負責(zé)。園區(qū)年度工作報告和統(tǒng)計監(jiān)測報表作為園區(qū)評估的重要依據(jù)。
第十七條園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)主體的調(diào)整。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新要求，對接區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，園區(qū)規(guī)劃需要調(diào)整的，園區(qū)申報主體可向市科技行政主管部門提出規(guī)劃調(diào)整申請，市科技行政主管部門報省科技廳審核同意后，制定園區(qū)規(guī)劃和實施方案，經(jīng)各市科技行政主管部門組織專家進行現(xiàn)場考察和規(guī)劃論證后報省科技廳備案。建設(shè)主體需要調(diào)整的，園區(qū)申報主體向市科技行政主管部門提出申請，市科技行政主管部門審核同意后報省科技廳備案。
第十八條園區(qū)退出。因不可抗力因素致使園區(qū)發(fā)生重大變化，不再具備建設(shè)條件的園區(qū)，園區(qū)申報主體可向市科技行政主管部門提出退出申請，經(jīng)市科技行政主管部門審核同意后報省科技廳，并經(jīng)省科技廳黨組會議審定后予以取消。
第五章綜合評估
第十九條園區(qū)實行動態(tài)管理和評估。園區(qū)評估分批進行，每個園區(qū)原則上每三年進行一次評估，評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
第二十條評估不合格的園區(qū)要限期整改，整改期一般為一年。整改后經(jīng)評估合格的繼續(xù)保留園區(qū)資格，不合格則取消其園區(qū)資格。
第二十一條無故不參加評估的園區(qū)，取消園區(qū)資格，原則上3年內(nèi)不得再申報。
第二十二條引導(dǎo)創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚，同等條件下，各級各類科技計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等優(yōu)先在園區(qū)布局、向園區(qū)傾斜。加大對評估優(yōu)秀、良好園區(qū)的支持力度，優(yōu)先支持符合條件的省級園區(qū)申請建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，支持符合條件的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申請建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
第六章附則
第二十三條本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自公布之日起實施，有效期五年?！逗颖笔∞r(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》（冀科農(nóng)規(guī)〔2021〕1號）同時廢止。
附件
附件1
河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書
（參考格式）
附件2
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃
?。▍⒖几袷剑?/div>
1.提要
2.概況（所在地區(qū)自然和社會經(jīng)濟條件、園區(qū)概況、優(yōu)
劣勢分析等）
3.園區(qū)建設(shè)的必要性
4.總體思路與目標
5.功能布局與建設(shè)定位
6.主要建設(shè)任務(wù)與考核指標
7.組織管理與運行機制
8.投資估算、資金籌措與效益分析
9.配套政策與保障措施
10.建設(shè)年度任務(wù)與進度安排
11.有關(guān)附件（園區(qū)規(guī)劃圖、表格及文件等）
附件3
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案
?。▍⒖几袷剑?/div>
1.總體概況
2.重大意義
3.基礎(chǔ)條件
4.目標定位
5.重點任務(wù)
6.保障措施
7.實施步驟
正文
河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評估管理
實施細則
第一章總則
第一條為規(guī)范河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）評估（以下簡稱“評估”）工作，根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》，特制定本評估實施細則。
第二條河北省科學(xué)技術(shù)廳建立和實施園區(qū)動態(tài)管理和評估制度，采用現(xiàn)場考察和會議評估相結(jié)合方式，分批對園區(qū)建設(shè)進行評價，原則上三年為一個評估周期。
第三條評估目的是了解和掌握園區(qū)建設(shè)狀況，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，以評促建，鼓勵先進，推動園區(qū)規(guī)范建設(shè)、科學(xué)發(fā)展，提升園區(qū)綜合實力，更好發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)帶動作用。
第四條評估指標體系包括建設(shè)規(guī)模、創(chuàng)新服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動、綜合效益與組織管理等五部分（評估指標詳見附件1）。具體評估內(nèi)容及權(quán)重，根據(jù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實際需要，適時進行優(yōu)化調(diào)整。評估結(jié)果按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個檔次確定。
第五條評估工作堅持問題導(dǎo)向，堅持以評促建、注重實效、實事求是、客觀公正的原則。
第二章評估組織
第六條省科技廳負責(zé)園區(qū)評估的組織，包括：制訂園區(qū)評估管理實施細則，組織開展評估工作，確定和發(fā)布評估結(jié)果。
第七條各市科技行政主管部門負責(zé)歸口管理園區(qū)的評估組織工作，審核園區(qū)評估材料的真實性、規(guī)范性，完成省科技廳交辦或委托的評估工作。
第三章評估程序
第八條省科技廳制定印發(fā)年度園區(qū)評估通知，確定當年園區(qū)評估的工作安排和要求。各市科技行政主管部門組織相關(guān)園區(qū)進行自評估。
因不可抗力因素致使不能參加評估的園區(qū)，在評估通知印發(fā)后10個工作日內(nèi)，由園區(qū)申報主體經(jīng)市級科技行政主管部門向省科技廳提出延期評估申請，經(jīng)省科技廳核準后，可參加下一年評估。一個評估期內(nèi)評估延期原則上不超過一次。
第九條園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會或管理工作專班按照評估通知及要求開展自評估工作，撰寫《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)年度自評估報告》（詳見附件2），準備相關(guān)佐證材料。評估材料經(jīng)當?shù)厝嗣裾畬徍松w章后，提交各市科技行政主管部門。
第十條各市科技行政主管部門對園區(qū)進行初步評估，將評估結(jié)果及各園區(qū)評估材料報送省科技廳。
第十一條省科技廳組織召開園區(qū)評估會議，聘請技術(shù)、管理等領(lǐng)域的專家組成評估專家組，對園區(qū)進行評估，參考各市推薦意見，提出園區(qū)評估等次建議。評估專家實行回避制度，與園區(qū)建設(shè)有直接利害關(guān)系者，不能作為評估專家。
評估會議由評估專家組組長主持，按照以下程序進行：
1.審閱《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)年度自評估報告》、園區(qū)年度報告統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)及佐證材料；
2.聽取園區(qū)建設(shè)情況匯報；
3.進行質(zhì)詢答辯；
4.專家評估打分；
5.專家組匯總評估結(jié)果，提出優(yōu)秀、良好、合格和不合格檔次園區(qū)建議名單。
第十二條根據(jù)會議評估結(jié)果，采取抽查或委托的方式，組織對園區(qū)進行現(xiàn)場考察，并形成現(xiàn)場考察意見。
第十三條根據(jù)專家會議評估和現(xiàn)場考察等情況，提出園區(qū)評估結(jié)果建議。評估結(jié)果經(jīng)省科技廳黨組會議研究審定并公示后，采取適當方式發(fā)布。
第四章評估結(jié)果運用
第十四條加大對評估優(yōu)秀、良好園區(qū)的支持力度，各級各類科技計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等同等條件下優(yōu)先向園區(qū)傾斜。
第十五條評估“不合格”園區(qū)，限期一年整改。整改期滿前一個月提出評估申請，經(jīng)市科技行政主管部門同意后報省科技廳。
第十六條整改逾期未提交申請的園區(qū)、整改后評估仍不合格的園區(qū)，取消園區(qū)資格。無故不參加評估的園區(qū)，取消園區(qū)資格，原則上3年內(nèi)不得再申報。
第五章紀律與監(jiān)督
第十七條參加評估的園區(qū)應(yīng)當嚴肅認真、實事求是，對上報材料的真實性、準確性和合規(guī)性負責(zé)，不得弄虛作假，不得假報數(shù)據(jù)，不得以不正當方式影響評估的公正性。凡弄虛作假的園區(qū)，省科技廳給予撤銷處理。
第十八條工作人員和評估專家應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和紀律規(guī)定，科學(xué)、公正、獨立地履行評估職責(zé)，不得收受評估對象的禮品、禮金等，不得對外發(fā)布評估工作中的信息。如有違反按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第六章附則
第十九條本實施細則由省科技廳負責(zé)解釋。
第二十條本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期五年?！逗颖笔∞r(nóng)業(yè)科技園區(qū)評估管理實施細則》（冀科農(nóng)規(guī)〔2021〕2號）同時廢止。
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為深入實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與規(guī)范化管理，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)，增強科技對建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的戰(zhàn)略性支撐作用，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號），制定本辦法。
第一章總則
第一條本辦法所稱農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是指由河北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）批準建設(shè)的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）。
第二條園區(qū)建設(shè)與管理堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，集聚創(chuàng)新資源，拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能，強化創(chuàng)新鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈，把園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高地。
第三條本辦法主要包括園區(qū)申報、審核、建設(shè)、管理、監(jiān)測、評估及支持政策等內(nèi)容。
第二章組織機構(gòu)及職責(zé)
第四條省科技廳負責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，研究制定園區(qū)建設(shè)發(fā)展政策和管理辦法，組織園區(qū)的認定、監(jiān)測、評估等工作。
第五條省科技廳聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成園區(qū)專家咨詢委員會，負責(zé)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究、提供決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，并參與相關(guān)論證、評審、監(jiān)測、評估等工作。
第六條各市科技行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)推進工作，落實園區(qū)建設(shè)有關(guān)政策和制定地方配套政策。
第七條園區(qū)申報主體應(yīng)成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)園區(qū)的協(xié)調(diào)推進和統(tǒng)籌管理，落實國家地方有關(guān)政策和制定配套政策；組建園區(qū)管理委員會或管理工作專班，具體負責(zé)園區(qū)規(guī)劃編制落實、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及日常管理等園區(qū)建設(shè)與管理工作，激發(fā)調(diào)動骨干企業(yè)等園區(qū)建設(shè)主體的積極性；鼓勵園區(qū)組建具有法人資格的管理服務(wù)公司或投資管理公司，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場機制推進園區(qū)發(fā)展。
第三章申報與審核
第八條園區(qū)申報條件：
（一）園區(qū)申報主體原則上應(yīng)為縣（市、區(qū)）人民政府，以保障園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實施和配套資金的落實。
?。ǘ﹫@區(qū)應(yīng)有明確的建設(shè)主體，建設(shè)主體具有獨立法人資格。
?。ㄈ﹫@區(qū)應(yīng)有科學(xué)的規(guī)劃方案，園區(qū)建設(shè)定位科學(xué)，功能分區(qū)合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，基礎(chǔ)設(shè)施完善，建設(shè)內(nèi)容具體，支持政策配套，并已正式成為市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一年以上（含一年）。
?。ㄋ模﹫@區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，并經(jīng)園區(qū)所在縣（市、區(qū)）人民政府常務(wù)會審議通過。
?。ㄎ澹﹫@區(qū)核心區(qū)應(yīng)有明確的地理界線，相對集中成片，面積在2000畝以上。核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)布局合理，定位清晰。
（六）園區(qū)應(yīng)有較強的科技創(chuàng)新能力。有較好的研發(fā)基礎(chǔ)和設(shè)施條件、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位和創(chuàng)新團隊，有一支科技特派員隊伍，有完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，有較強的科技投入、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。
（七）園區(qū)應(yīng)有一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)，有產(chǎn)品品牌，能有效提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，能為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)提供場所，為大學(xué)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等提供孵化器和公共服務(wù)平臺。
?。ò耍﹫@區(qū)要有健全的管理服務(wù)機構(gòu)，能統(tǒng)籌科技資源，協(xié)調(diào)推進園區(qū)建設(shè)。主要包括：園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、園區(qū)管理委員會或管理工作專班、園區(qū)建設(shè)專家團隊等。有與園區(qū)建設(shè)運行相配套的資金、人才、科技等規(guī)章制度，有符合市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用。
第九條園區(qū)申報程序：
?。ㄒ唬┯蓤@區(qū)申報主體向市科技行政主管部門提出申請。
?。ǘ┦锌萍夹姓鞴懿块T審核后，經(jīng)所在市人民政府同意，報送省科技廳。
第十條園區(qū)申報材料：
?。ㄒ唬﹫@區(qū)建設(shè)申報書（見附件1）。
?。ǘ﹫@區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（見附件2）。
（三）園區(qū)三年建設(shè)實施方案（見附件3）。
?。ㄋ模﹫@區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會或管理工作專班、園區(qū)建設(shè)專家團隊、園區(qū)建設(shè)主體及技術(shù)合作協(xié)議等有關(guān)附件材料。
第十一條園區(qū)論證與審核：
?。ㄒ唬┦】萍紡d組織專家對申報園區(qū)進行實地考察，提出園區(qū)建設(shè)的相關(guān)建議，并形成考察報告。
?。ǘ┦】萍紡d組織專家，對申報園區(qū)進行論證，形成論證意見。論證結(jié)果經(jīng)省科技廳黨組會議審定并公示后，予以發(fā)布。
第四章建設(shè)與管理
第十二條園區(qū)申報主體應(yīng)按照專家論證意見進一步修訂總體規(guī)劃和實施方案，經(jīng)園區(qū)所在縣（市、區(qū)）人民政府常務(wù)會審議通過，報省科技廳備案后執(zhí)行。
第十三條園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會或管理工作專班負責(zé)協(xié)調(diào)和落實各級政府有關(guān)園區(qū)的科技、人才等政策措施，推進園區(qū)建設(shè)。
第十四條各市科技行政主管部門應(yīng)整合本地區(qū)各類科技計劃項目，傾斜支持園區(qū)發(fā)展。園區(qū)所在地人民政府要結(jié)合本地實際，制定支持園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策。
第十五條園區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持新發(fā)展理念，制定出臺優(yōu)惠政策，以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動科技服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在園區(qū)落地生根；應(yīng)積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐園區(qū)，著力孵化涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展；應(yīng)強化一二三產(chǎn)實質(zhì)融合，積極推進產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村融合；應(yīng)著力營造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，打造一批“星創(chuàng)天地”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
第十六條園區(qū)實行年度報告和統(tǒng)計監(jiān)測制度。每年2月底前，各園區(qū)通過市科技行政主管部門將上年度工作報告和統(tǒng)計監(jiān)測報表等材料報送省科技廳。年度工作報告內(nèi)容主要包括：園區(qū)建設(shè)進展、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題與下一年度工作重點等。對園區(qū)創(chuàng)新能力進行統(tǒng)計監(jiān)測，園區(qū)管理委員會或管理工作專班應(yīng)及時組織填報監(jiān)測數(shù)據(jù)報表，并對數(shù)據(jù)真實性負責(zé)。園區(qū)年度工作報告和統(tǒng)計監(jiān)測報表作為園區(qū)評估的重要依據(jù)。
第十七條園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)主體的調(diào)整。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新要求，對接區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，園區(qū)規(guī)劃需要調(diào)整的，園區(qū)申報主體可向市科技行政主管部門提出規(guī)劃調(diào)整申請，市科技行政主管部門報省科技廳審核同意后，制定園區(qū)規(guī)劃和實施方案，經(jīng)各市科技行政主管部門組織專家進行現(xiàn)場考察和規(guī)劃論證后報省科技廳備案。建設(shè)主體需要調(diào)整的，園區(qū)申報主體向市科技行政主管部門提出申請，市科技行政主管部門審核同意后報省科技廳備案。
第十八條園區(qū)退出。因不可抗力因素致使園區(qū)發(fā)生重大變化，不再具備建設(shè)條件的園區(qū)，園區(qū)申報主體可向市科技行政主管部門提出退出申請，經(jīng)市科技行政主管部門審核同意后報省科技廳，并經(jīng)省科技廳黨組會議審定后予以取消。
第五章綜合評估
第十九條園區(qū)實行動態(tài)管理和評估。園區(qū)評估分批進行，每個園區(qū)原則上每三年進行一次評估，評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
第二十條評估不合格的園區(qū)要限期整改，整改期一般為一年。整改后經(jīng)評估合格的繼續(xù)保留園區(qū)資格，不合格則取消其園區(qū)資格。
第二十一條無故不參加評估的園區(qū)，取消園區(qū)資格，原則上3年內(nèi)不得再申報。
第二十二條引導(dǎo)創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚，同等條件下，各級各類科技計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等優(yōu)先在園區(qū)布局、向園區(qū)傾斜。加大對評估優(yōu)秀、良好園區(qū)的支持力度，優(yōu)先支持符合條件的省級園區(qū)申請建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，支持符合條件的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申請建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
第六章附則
第二十三條本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自公布之日起實施，有效期五年。《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》（冀科農(nóng)規(guī)〔2021〕1號）同時廢止。
附件
附件1
河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書
（參考格式）
附件2
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃
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1.提要
2.概況（所在地區(qū)自然和社會經(jīng)濟條件、園區(qū)概況、優(yōu)
劣勢分析等）
3.園區(qū)建設(shè)的必要性
4.總體思路與目標
5.功能布局與建設(shè)定位
6.主要建設(shè)任務(wù)與考核指標
7.組織管理與運行機制
8.投資估算、資金籌措與效益分析
9.配套政策與保障措施
10.建設(shè)年度任務(wù)與進度安排
11.有關(guān)附件（園區(qū)規(guī)劃圖、表格及文件等）
附件3
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案
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1.總體概況
2.重大意義
3.基礎(chǔ)條件
4.目標定位
5.重點任務(wù)
6.保障措施
7.實施步驟
正文
河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評估管理
實施細則
第一章總則
第一條為規(guī)范河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）評估（以下簡稱“評估”）工作，根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》，特制定本評估實施細則。
第二條河北省科學(xué)技術(shù)廳建立和實施園區(qū)動態(tài)管理和評估制度，采用現(xiàn)場考察和會議評估相結(jié)合方式，分批對園區(qū)建設(shè)進行評價，原則上三年為一個評估周期。
第三條評估目的是了解和掌握園區(qū)建設(shè)狀況，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，以評促建，鼓勵先進，推動園區(qū)規(guī)范建設(shè)、科學(xué)發(fā)展，提升園區(qū)綜合實力，更好發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)帶動作用。
第四條評估指標體系包括建設(shè)規(guī)模、創(chuàng)新服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動、綜合效益與組織管理等五部分（評估指標詳見附件1）。具體評估內(nèi)容及權(quán)重，根據(jù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實際需要，適時進行優(yōu)化調(diào)整。評估結(jié)果按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個檔次確定。
第五條評估工作堅持問題導(dǎo)向，堅持以評促建、注重實效、實事求是、客觀公正的原則。
第二章評估組織
第六條省科技廳負責(zé)園區(qū)評估的組織，包括：制訂園區(qū)評估管理實施細則，組織開展評估工作，確定和發(fā)布評估結(jié)果。
第七條各市科技行政主管部門負責(zé)歸口管理園區(qū)的評估組織工作，審核園區(qū)評估材料的真實性、規(guī)范性，完成省科技廳交辦或委托的評估工作。
第三章評估程序
第八條省科技廳制定印發(fā)年度園區(qū)評估通知，確定當年園區(qū)評估的工作安排和要求。各市科技行政主管部門組織相關(guān)園區(qū)進行自評估。
因不可抗力因素致使不能參加評估的園區(qū)，在評估通知印發(fā)后10個工作日內(nèi)，由園區(qū)申報主體經(jīng)市級科技行政主管部門向省科技廳提出延期評估申請，經(jīng)省科技廳核準后，可參加下一年評估。一個評估期內(nèi)評估延期原則上不超過一次。
第九條園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會或管理工作專班按照評估通知及要求開展自評估工作，撰寫《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)年度自評估報告》（詳見附件2），準備相關(guān)佐證材料。評估材料經(jīng)當?shù)厝嗣裾畬徍松w章后，提交各市科技行政主管部門。
第十條各市科技行政主管部門對園區(qū)進行初步評估，將評估結(jié)果及各園區(qū)評估材料報送省科技廳。
第十一條省科技廳組織召開園區(qū)評估會議，聘請技術(shù)、管理等領(lǐng)域的專家組成評估專家組，對園區(qū)進行評估，參考各市推薦意見，提出園區(qū)評估等次建議。評估專家實行回避制度，與園區(qū)建設(shè)有直接利害關(guān)系者，不能作為評估專家。
評估會議由評估專家組組長主持，按照以下程序進行：
1.審閱《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)年度自評估報告》、園區(qū)年度報告統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)及佐證材料；
2.聽取園區(qū)建設(shè)情況匯報；
3.進行質(zhì)詢答辯；
4.專家評估打分；
5.專家組匯總評估結(jié)果，提出優(yōu)秀、良好、合格和不合格檔次園區(qū)建議名單。
第十二條根據(jù)會議評估結(jié)果，采取抽查或委托的方式，組織對園區(qū)進行現(xiàn)場考察，并形成現(xiàn)場考察意見。
第十三條根據(jù)專家會議評估和現(xiàn)場考察等情況，提出園區(qū)評估結(jié)果建議。評估結(jié)果經(jīng)省科技廳黨組會議研究審定并公示后，采取適當方式發(fā)布。
第四章評估結(jié)果運用
第十四條加大對評估優(yōu)秀、良好園區(qū)的支持力度，各級各類科技計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等同等條件下優(yōu)先向園區(qū)傾斜。
第十五條評估“不合格”園區(qū)，限期一年整改。整改期滿前一個月提出評估申請，經(jīng)市科技行政主管部門同意后報省科技廳。
第十六條整改逾期未提交申請的園區(qū)、整改后評估仍不合格的園區(qū)，取消園區(qū)資格。無故不參加評估的園區(qū)，取消園區(qū)資格，原則上3年內(nèi)不得再申報。
第五章紀律與監(jiān)督
第十七條參加評估的園區(qū)應(yīng)當嚴肅認真、實事求是，對上報材料的真實性、準確性和合規(guī)性負責(zé)，不得弄虛作假，不得假報數(shù)據(jù)，不得以不正當方式影響評估的公正性。凡弄虛作假的園區(qū)，省科技廳給予撤銷處理。
第十八條工作人員和評估專家應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和紀律規(guī)定，科學(xué)、公正、獨立地履行評估職責(zé)，不得收受評估對象的禮品、禮金等，不得對外發(fā)布評估工作中的信息。如有違反按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第六章附則
第十九條本實施細則由省科技廳負責(zé)解釋。
第二十條本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期五年。《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評估管理實施細則》（冀科農(nóng)規(guī)〔2021〕2號）同時廢止。
附件